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科學發展觀第一要義是發展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發展社會主義制度，基于鞏固黨的執政基礎、履行黨的執政使命作出的重要結論。深入貫徹落實科學發展觀，關鍵是要緊緊抓住發展這個第一要義，促進經濟社會又好又快發展。

1．發展對于堅持和發展中國特色社會主義具有決定性意義

發展是當代中國的主題。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。

中國特色社會主義是靠發展來不斷鞏固和前進的。只有緊緊抓住和搞好發展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現代化建設的本質，把握我們黨執政興國的關鍵。堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。鄧小平同志強調:“發展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”同志強調：“能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。”“離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起。”改革開放以來，我國現代化建設之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎，我們之所以能戰勝來自國際國內的各種困難、風險和挑戰，發展了中國，發展了社會主義，發展了馬克思主義，都與始終扭住發展這個根本問題密切相關。繼續推進中國特色社會主義偉大事業，必須深刻領會第一要義，始終貫穿第一要義，切實抓好第一要義。

人類社會正在經歷深刻變革，世界范圍內經濟實力和綜合國力競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發展，落后的國家和民族就可能實現發展的新跨越，走在時代前列；喪失發展機遇，原本強盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。能不能抓住新機遇、解決新問題、實現新發展，是對我們黨的執政能力的重大考驗，也是對我們民族凝聚力和創造力的重大考驗。緊緊抓住并切實用好重要戰略機遇期，奮力在這場大競爭中取得主動，發展壯大自己，是我們立于不敗之地的根本所在，是中國共產黨人對國家、對民族、對人民必須肩負起來的歷史責任。同志強調：“發展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義。”

2．發展必須牢牢扭住經濟建設這個中心

科學發展觀強調第一要義是發展，就是要牢牢扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力，為發展中國特色社會主義奠定堅實的物質基礎。

馬克思主義認為，物質生產是人類社會生存和發展的基礎，生產力是人類社會發展的最終決定力量；社會主義必須建立在發達的生產力基礎上。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，解放和發展社會生產力始終是我們黨的中心任務。堅持以經濟建設為中心，不僅堅持了馬克思主義基本原理，而且抓住了我國現階段的社會主要矛盾，符合歷史進步和我國經濟社會發展的客觀要求、符合人民群眾的新期待。以經濟建設為中心，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。

堅持以經濟建設為中心，必須以高度的歷史責任感和現實緊迫感，保持較快的經濟發展速度，推動經濟持續快速協調健康發展。國家的昌盛，人民的富裕，說到底是經濟實力問題。國際競爭，說到底也是經濟實力的競爭。只有加快經濟發展，才能不斷提高我國的經濟實力和綜合國力，實現全面建設小康社會的宏偉目標，完成社會主義現代化建設“三步走”的戰略任務；才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進；才能更好地解決經濟社會生活中的各種矛盾和問題，增強戰勝各種困難、應對各種挑戰和抵御各種風險的能力；才能在激烈的國際競爭中始終處于主動地位，更好地維護國家主權和安全，促進世界和平與共同發展。對于我國來說，能不能保持較快的經濟發展速度，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，是關系中國特色社會主義前途命運的問題。經過改革開放三十年來的發展，我國發展水平和經濟實力顯著提升。二○○七年我國國內生產總值已經達到二十四萬六千多億元人民幣，居世界第四位，但按人均計算仍屬于中低收入國家。黨的十七大提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，到二○二○年要實現人均國內生產總值比二○○○年翻兩番。實現這一目標意義深遠，任務艱巨。堅定不移地推動經濟較快發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大戰略意義。

3．發展應該是又好又快發展

科學發展觀強調第一要義是發展，是又好又快發展。這是貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是調動各方面積極性、發揮各類生產要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發展機遇、實現綜合國力整體躍升的必由之路。

又好又快發展是有機統一的整體。“好”與“快”互為條件，既相互促進又相互制約，不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快，要求快以好為前提。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大起大落，就不能實現真正的發展。只有堅持好字優先，在好的前提下，才能實現長期持續地快速增長。同時，快也是好的必要條件。較快增長本身就是較好發展的重要基礎。只有保持較快的增長，才能抓住機遇，不斷增強經濟實力，使經濟增長的潛力充分發揮出來，更好地解決發展中存在的矛盾和問題。要正確理解和把握好與快的辯證關系，促進國民經濟又好又快發展。

實現又好又快發展，必須加快轉變經濟發展方式。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是提高我國經濟國際競爭力和抗風險能力的根本舉措，是實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證。由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，雖然只是兩個字的改變，但有著十分深刻的內涵。增長并不等于發展。轉變經濟發展方式，除了涵蓋轉變經濟增長方式的全部內容外，還對經濟發展的理念、目的、戰略和途徑等提出了新的更高要求。我國正處于改革發展的關鍵階段，也是工業化、現代化的重要時期。能不能適應國際環境的新變化，適應我國發展的新要求，在轉變經濟發展方式上取得重大突破，關系到我們能不能牢牢把握發展的主動權、能不能在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展。要深刻認識轉變經濟發展方式的重大意義，大力推動經濟增長由粗放型向集約型轉變、由片面追求經濟增長向全面協調可持續發展轉變，不斷贏得發展新優勢、開創發展新局面。

加快轉變經濟發展方式，就必須堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，推動產業結構優化升級，增強發展的協調性和可持續性。提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，是實現又好又快發展的重要途徑。必須堅持走中國特色自主創新道路，堅持把增強自主創新能力作為調整產業結構和轉變發展方式的中心環節，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。必須按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的要求，加快建設國家創新體系。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。大力實施人才強國戰略，加快培育創新型科技人才。必須堅持走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。加強農業基礎地位，推進現代農業建設，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總要求，扎實推進社會主義新農村建設。必須堅持走中國特色城鎮化道路，堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，積極穩妥地推進城鎮化。必須堅定不移地擴大國內需求特別是消費需求，努力調整投資和消費關系，把擴大國內需求和合理利用國外需求很好地結合起來，不斷增強內需特別是消費需求對經濟增長的拉動作用，促進經濟平穩較快增長。

實現又好又快發展，要進一步完善社會主義市場經濟體制。改革開放以來，我們已經初步建立社會主義市場經濟體制，但經濟體制改革的任務依然繁重，實現科學發展仍面臨諸多體制障礙。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使社會主義市場經濟煥發出更加蓬勃的生機活力。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。切實加強和改善宏觀調控，綜合運用財政、貨幣政策，發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，提高宏觀調控的科學性、預見性、有效性，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。

堅持用科學發展觀武裝頭腦

同志強調指出：“我們要全面領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更好完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務，更加自覺地走科學發展道路。”全黨同志特別是各級領導干部必須深刻領會和全面貫徹這一要求，更加自覺地學習、更加自覺地實踐，努力把科學發展觀體現到各項工作中、貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

必須堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷深化對科學發展觀的領會和把握。要深刻領會科學發展觀的歷史地位，進一步把握科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論；深刻領會科學發展觀的時代背景，進一步把握科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情、總結我國發展實踐、借鑒國外發展經驗、適應新的發展要求提出來的；深刻領會科學發展觀的指導意義，進一步把握科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想；深刻領會科學發展觀的豐富內涵和實踐要求，進一步把握科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，切實把思想和行動統一到科學發展觀上來。

必須堅持繼續解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提，我們適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務的根本思想武器，是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放以來，我們黨在實踐上的每一個發展、理論上的每一個創新、工作上的每一個進步，都是堅持解放思想、不斷改革創新的結果。要充分認識解放思想的重大理論意義、實踐意義、現實意義、歷史意義，在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發展進程中，堅持以解放思想為先導、以改革創新為動力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口。要大力破除不利于改革創新的思想障礙，自覺把思想認識從不適應不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，自覺改革不符合實踐發展和時代要求的體制機制，創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法，真正做到勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發展、實踐上不斷有新創造，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

必須堅持領導干部帶頭，推動全黨全社會深入學習科學發展觀。黨員干部特別是各級領導干部有沒有牢固樹立科學發展的理念，是不是具備謀劃和推動科學發展的能力，在很大程度上決定著本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀的成效。要始終把學習科學發展觀作為一項極為重要的任務來落實，堅持學在前面、用在前面，帶動黨員和群眾學習。要堅持學習理論與指導實踐相結合，改造客觀世界與改造主觀世界相結合，運用理論與發展理論相結合，使學習的成效切實轉化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定意志，轉化為對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念，轉化為運用科學理論分析和解決問題的實際能力，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的過硬本領，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。要堅持用科學發展觀教育青少年，進一步推動科學發展觀進教材、進課堂、進學生頭腦。要針對學習實踐科學發展觀過程中出現的思想認識問題，針對干部群眾普遍關心的熱點難點問題，析事明理、解疑釋惑，統一思想、提高認識，不斷深化對科學發展觀的理解。

必須堅持指導實踐、推動工作，切實把科學發展觀落到實處。學習貫徹科學發展觀重在實踐、貴在落實。要把學習貫徹科學發展觀與貫徹落實黨的十七大作出的一系列重大部署緊密結合起來，與促進改革發展穩定緊密結合起來，與做好各項工作緊密結合起來，使學習貫徹科學發展觀的過程，成為促進經濟社會全面發展的過程，成為不斷提高黨領導科學發展能力的過程，成為使人民群眾享受更多發展成果的過程，成為更好完成新世紀新階段我們黨肩負的歷史任務的過程。不斷提高運用科學發展觀分析形勢的本領，準確認識國際國內大局的深刻變化，準確認識我國基本國情和發展的階段性特征，準確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題，準確認識推動科學發展、促進社會和諧的基本要求，使我們的各項工作和決策適應形勢發展、符合實踐需要。堅持通過深入貫徹落實科學發展觀推進各項工作，努力把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進發展的政策措施，把科學發展觀的要求切實體現在改革發展穩定各個環節，體現在經濟、政治、文化和社會建設各個領域。善于運用科學發展觀解決問題，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題上有新的突破，推進各項事業又好又快發展。

必須堅持牢固樹立正確政績觀，使貫徹落實科學發展觀成為黨員、干部的自覺行動。要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為追求政績的唯一目的，老老實實按照客觀規律辦事，兢兢業業干好本職工作，實實在在創造業績，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干管長遠的事。堅持用全面的觀點看政績，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看經濟總量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟的繁榮，又要看社會的穩定；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性。堅持用科學發展觀來檢驗工作，凡是符合科學發展觀的就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，使各項政績經得起實踐、歷史、人民的檢驗。加快建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系和相關制度保障，使科學發展觀真正成為衡量各項工作的尺度。

在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大征程上，我們既面臨前所未有的機遇，又面臨前所未有的挑戰。我們一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學習、埋頭苦干，一定要加強團結、顧全大局。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，開拓奮進，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！