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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門,縣屬各單位黨組織：

根據(jù)《**縣科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度（試行）》（縣組部發(fā)〔**〕49號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》（縣委辦發(fā)〔**〕28號(hào)）要求，縣委組織部于近期組織人力，采取查閱資料、座談走訪、統(tǒng)計(jì)分析等方式，對(duì)全縣科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

從檢查情況看，《**縣科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度（試行）》和《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》下發(fā)后，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都高度重視，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，切實(shí)抓好落實(shí)。大多數(shù)科級(jí)干部在外出時(shí)，都自覺按《**縣科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度（試行）》的規(guī)定程序，向縣上分管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征得同意后報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。其中絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，都嚴(yán)格按《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》要求，及時(shí)向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，征得縣委同意，經(jīng)縣委組織部審批后，向縣委辦、政府辦登記備案。外出歸來后，大部分科級(jí)干部都能及時(shí)銷假，因公外出的同志憑縣委組織部出具的外出請(qǐng)假證明報(bào)銷差旅費(fèi)及出差補(bǔ)助。縣財(cái)政部門特別是會(huì)計(jì)核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局在報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用時(shí)，注意做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對(duì)，對(duì)沒有組織部門證明或證明內(nèi)容不符的，不予報(bào)銷。通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，全縣科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度得到較好落實(shí)，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)水平的提高。

二、存在問題

在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些單位和科級(jí)干部在落實(shí)外出請(qǐng)假報(bào)告制度過程中，還存在一些不容忽視的問題。

1、極少數(shù)單位對(duì)外出請(qǐng)假報(bào)告制度的重視程度不夠。一些單位沒有及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)外出請(qǐng)假報(bào)告制度，對(duì)其重要意義和具體程序不清楚，落實(shí)不到位，在到財(cái)政部門報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用受阻時(shí)，才知道外出前要履行請(qǐng)假手續(xù)；少數(shù)單位對(duì)請(qǐng)假制度認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，認(rèn)為外出都是為了工作或者是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的，請(qǐng)不請(qǐng)假不重要；個(gè)別主管部門不能帶頭遵守請(qǐng)假制度，對(duì)下屬單位要求不嚴(yán)，管理職責(zé)履行不到位，造成本系統(tǒng)的單位普遍對(duì)請(qǐng)假制度落實(shí)不力；個(gè)別單位認(rèn)為自己屬差額撥款或自收自支單位，不存在到財(cái)政部門報(bào)賬的問題，不按規(guī)定進(jìn)行請(qǐng)銷假。

2、極少數(shù)科級(jí)干部對(duì)外出請(qǐng)假報(bào)告制度的認(rèn)識(shí)不到位。有的科級(jí)干部對(duì)請(qǐng)假制度了解掌握不夠，在程序上不知如何操作，只請(qǐng)假不銷假；部分科級(jí)干部特別是一些主要領(lǐng)導(dǎo)存在先外出、回來再補(bǔ)辦手續(xù)的情況；個(gè)別單位“一把手”認(rèn)為自己是陪縣上領(lǐng)導(dǎo)外出，沒必要再履行請(qǐng)假手續(xù)；有的副職領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級(jí)干部認(rèn)為已經(jīng)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了，不用再到組織部辦理請(qǐng)假手續(xù)；還有的同志認(rèn)為自己是因私外出，不存在報(bào)銷費(fèi)用的問題，嫌麻煩，不履行請(qǐng)假手續(xù)。

3、個(gè)別單位和干部在執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)告制度過程中存在弄虛作假的現(xiàn)象。有的請(qǐng)假后的活動(dòng)與請(qǐng)假事由不一致；有的請(qǐng)假外出后，實(shí)際時(shí)間地點(diǎn)與申報(bào)的不符，在報(bào)賬時(shí)擅自更改組織部出具的《請(qǐng)假證明》上的時(shí)間地點(diǎn)；極個(gè)別單位為回避請(qǐng)銷假程序，存在領(lǐng)導(dǎo)擅自外出而用一般干部的名義報(bào)賬的問題，影響了請(qǐng)假制度的落實(shí)。

三、今后的工作要求

嚴(yán)格執(zhí)行科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度，是及時(shí)掌握干部外出情況、搞好干部監(jiān)督、落實(shí)《公務(wù)員法》的基本要求，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)干部的組織紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍整體建設(shè)水平，都具有重要的意義。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)外出請(qǐng)假報(bào)告制度的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和廣大科級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)外出請(qǐng)假報(bào)告制度的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，并嚴(yán)格監(jiān)督，抓好請(qǐng)銷假制度在本系統(tǒng)、本單位的貫徹落實(shí)；其他科級(jí)干部要增強(qiáng)組織紀(jì)律意識(shí)，外出時(shí)要主動(dòng)匯報(bào)，自覺遵守請(qǐng)銷假制度；各單位辦公室特別是主管部門的辦公室要充分發(fā)揮上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)溝通的作用，及時(shí)提醒、督促本單位、本系統(tǒng)的科級(jí)干部按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)，確保制度得到有效落實(shí)。

2、嚴(yán)格履行手續(xù)，確保科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度得到有效落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和科級(jí)干部要對(duì)《**縣科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度（試行）》和《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高，嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)。一級(jí)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出或住院治療，要經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，報(bào)縣委組織部審批，最后還要向“兩辦”登記備案；二級(jí)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)縣委組織部審批；其他科級(jí)干部要經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)縣委組織部審批。科級(jí)干部外出請(qǐng)假原則上以書面呈報(bào)方式進(jìn)行，要如實(shí)填寫《**縣科級(jí)干部外出請(qǐng)假報(bào)告表》，特殊情況來不及辦理書面呈批手續(xù)的，可采取當(dāng)面或電話方式請(qǐng)假。請(qǐng)假人按期返回縣內(nèi)后，要在3天以內(nèi)向同意人、批準(zhǔn)人及登記備案機(jī)關(guān)銷假。

3、強(qiáng)化日常監(jiān)管，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，充分履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)科級(jí)干部的日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)外出請(qǐng)假報(bào)告制度。特別是主管部門要加強(qiáng)對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部的教育管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。縣財(cái)政部門特別是會(huì)計(jì)核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對(duì)，對(duì)不符合程序的堅(jiān)決不予報(bào)賬支付，并建立臺(tái)帳，對(duì)科級(jí)干部差旅費(fèi)報(bào)銷情況詳細(xì)登記，以便與縣委組織部的請(qǐng)假臺(tái)帳相核對(duì)。縣委組織部將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反外出請(qǐng)假報(bào)告制度的單位和科級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，并將其作為“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子命名表彰、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部年度考核的重要依據(jù)，確保制度得到有效落實(shí)，使全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。