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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于開展全市村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作的通知》（政辦發(fā)<>35號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣村級債權(quán)債務(wù)清查核實工作有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

開展村級債權(quán)債務(wù)核查，是化解農(nóng)村債務(wù)，防止發(fā)生新的村級債務(wù)的重要基礎(chǔ)性工作，是各級黨委政府制定化解農(nóng)村債務(wù)政策的重要依據(jù)。經(jīng)過兩年的清理和核實，絕大多數(shù)地方的村級債權(quán)債務(wù)已經(jīng)鎖定，化債工作取得了階段性成果。但由于此項工作時間跨度長，涉及面廣，且債權(quán)人、債務(wù)人的居住情況也發(fā)生了很多變化，目前，仍有少數(shù)村的部分債權(quán)債務(wù)沒有完全核實。因此，各地各有關(guān)部門必須站在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識和重視這項工作，嚴(yán)格政策，精心組織，周密部署，科學(xué)實施，全面實現(xiàn)“鎖定債務(wù)、逐步償還”，分層次、分時限、多渠道化解村級債務(wù)的目標(biāo)。

二、清晰思路，明確重點

這次村級債務(wù)債權(quán)清理核查工作的指標(biāo)體系與以前調(diào)查有較大變化，各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際，進(jìn)一步清晰工作思路，明確工作重點,確保村級債務(wù)債權(quán)清理核查工作順利進(jìn)行。一是在年清理、核實、認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對少數(shù)沒有核實鎖定或鎖定不徹底的，要重新進(jìn)行核實鎖定。二是對已經(jīng)鎖定的債權(quán)債務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）要嚴(yán)格按照政辦發(fā)<>82、83號文件要求，完善各種手續(xù)，規(guī)范檔案資料，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立統(tǒng)一規(guī)范的臺帳檔案。三是要嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅決杜絕新的村級債務(wù)發(fā)生。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省政府一系列惠農(nóng)政策，認(rèn)真貫徹落實《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣農(nóng)經(jīng)局關(guān)于規(guī)范和加強農(nóng)村財務(wù)管理實施意見的通知》（政辦發(fā)19號），村級收支要量入而出，堅持有多少錢辦多少事，嚴(yán)禁搞任何不切實際的政績工程、形象工程和達(dá)標(biāo)活動，防止發(fā)生新的村級債務(wù)。四是要嚴(yán)格依照政策，采取多種途徑化解村級債務(wù)。核實鎖定的目的是有效化解債務(wù)，對已經(jīng)核實鎖定后的村級債權(quán)債務(wù)，要嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于切實抓好清理化解村級債權(quán)債務(wù)工作的通知》（政發(fā)<>35號）、《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣化債辦關(guān)于竹縣化解村級債務(wù)試行辦法的通知》（政辦發(fā)>86號）文件精神，因地制宜，分期分批逐年化解，做到村級債務(wù)化解每年都有進(jìn)展，村級債務(wù)總額逐年減少。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作

村級債權(quán)債務(wù)摸底清理工作涉及面廣，工作量大，政策性強，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地各有關(guān)部門要高度重視，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，切實解決工作中的有關(guān)問題。縣經(jīng)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）要集中精力抓好工作的落實，制定周密的工作方案，分級辦好試點，分級抓好培訓(xùn)，并組織專班深入基層指導(dǎo)和幫助村集體經(jīng)濟組織填報，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。各相關(guān)職能部門要密切配合，確保此項工作有序推進(jìn)，按時完成任務(wù)。在清理過程中，要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，村集體經(jīng)濟組織對村級債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清查核實后，經(jīng)村民主理財小組審查蓋章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）審核并將各村數(shù)據(jù)錄入軟盤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月15日前將經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)的匯總數(shù)據(jù)和軟盤一起報送縣農(nóng)經(jīng)局。