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陳兆同同在區委常委（擴大）會議上的講話

同志們：

現在開會。

經區委研究決定，今天占用大家的休息時間召開這次由區委常委，區人大主任、政協主席，區政府副區長、區長助理，以及區委、區政府兩個辦公室負責同志參加的區委常委（擴大）會議。會議的主要內容是研究新形勢下如何加強區委、區政府領導班子建設；如何解決我區經濟社會發展中的問題，加快發展步伐；如何搞好我區的干部隊伍建設，發揮廣大干部的作用，促進我區工作的開展。目前看，根據市委的安排，我區幾大班子成員已調整到位，各項工作頭緒多、任務重、難度大，面臨著新的形勢，區委研究認為，有必要召開這次會議，通過座談討論，在領導層內部進一步統一思想，形成共識，團結一致，再接再厲，盡全力把臺兒莊的事情辦好。我們這次會議主要是采取座談的形式，聽一聽大家的意見，然后，我再提出幾點要求。為了開好這次會議，區委辦公室已于×月×日發出了書面通知，各位領導同志也作了充分的準備。請大家積極發言，敞開胸懷，實事求是地指出問題、分析原因，提出一些好的意見和建議。兩辦的同志要認真聽、認真記，并做好歸納整理。

現在請大家逐個發言。

發言就到這里。以上，各位領導同志從對組織負責，對工作負責，對事業負責的高度，談了自己的看法，提出了一些意見，談的都很好，應當說各有千秋，各有特點。會議進行到這里，應當說開的很成功，達到了預期效果。可以說，是一次各抒己見、民主討論的會議，是一次群策群力、共謀發展的會議。對大家提出的意見和建議，區委將進行歸納梳理，積極采納，貫徹到決策中去，落實到工作中去。

區幾大家領導班子調整后，如何搞好自身建設，如何開展工作，應當以什么樣的形象出現？這不僅是全區上下共同關注的問題，也是我們今天會議討論的重點內容。對此，大家提了一些很好的意見和建議，領導班子和領導成員以什么樣的形象展現在社會上，這是一個至關重要的問題。結合大家討論的情況，下面，我就加強領導班子自身建設問題，講幾點意見，供大家參考。

一、要切實加強學習，進一步解放思想，振奮精神，樹立開拓奮進、戰勝困難求發展的良好形象

理論上的成熟是政治上成熟的基礎和前提。加強學習從個人角度說，是領導干部增強自身素質，提高領導水平、政策水平、執政水平和處事能力的迫切需要；從工作角度說，是指導實踐、科學決策、正確決策的需要；從大環境說，是時展、社會進步的需要。在當前改革開放的新形勢下，新知識、新經驗、新問題層出不窮，經濟、科技、社會事業發展突飛猛進，需要了解掌握的東西很多，根本之道就是加強學習。在日新月異的當代，誰也不能吃老本。誰不加強學習，誰就要落伍，就跟不上時代，誰就沒有資格當領導，更談不上做一個合格的領導干部。在座的都是縣級領導干部，擔負著重要的責任，客觀上要求要有較高的政治素質和工作能力。怎樣提高素質？第一位的就是學習。只有勤于學習、善于學習、堅持學習，才能不斷提高思想覺悟、理論修養和知識水平，才能增強認識問題、分析問題、解決問題的能力；只有堅持不懈地學習，才能準確把握事物的內在規律，認識事物的本質，提高決策的科學性；只有加強學習，才能自覺地運用理論指導實踐，提高工作的預見性、系統性和創造性，爭取工作的主動權。無論是新同志還是老同志都要加強學習，要成為學習的帶頭人，要正確處理好工作與學習的矛盾，既要埋頭苦干又要埋頭苦學，養成良好的學習習慣，比別人早學一步，深學一層。當前在干部隊伍中，包括在縣級干部中，確有一些同志忽視學習，思想落后于形勢；有的把學習與工作割裂開來，對立起來，把學習當成負擔，不讀書、不看報，不動腦筋去思考工作；有的自我滿足，憑經驗辦事情、想當然作決策，不去學；有的學風不正，淺嘗輒止，不去深入地、系統地學習，以致缺乏應有的政策水平和決策水平，在困難面前束手無策，缺乏駕馭全局的能力。對分管的工作理不清思路，找不準重點，缺少工作措施，這種現象必須克服。以其昏昏使人昭昭，是行不通的。必須按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，自覺地主動地加強學習，以老老實實地態度，持之以恒的毅力，學習、學習、再學習，提高、提高、再提高。縣級領導同志，特別是常委同志，要減少應酬，擠出時間，多學一點，學好一點，努力做到理論上更加成熟，政治上更加堅定。當前要特別注重學習鄧小平理論，學習江總書記的重要講話，學習黨的路線方針政策，加強理論修養，掌握其立場、觀點和方法，自覺運用到工作實踐中去；要加強法律法規的學習，增強法制意識和法制觀念，自覺地依法辦事；要適應改革開放和發展知識經濟的要求，結合分管工作需要，學習市場經濟知識、科技知識、金融知識、管理知識，以及做好工作所需要的一切知識。要特別注意向實踐學、向群眾學、向他人學、向先進地區學習。以老老實實的態度，謙虛誠懇的精神，對待學習、對待群眾、對待知識，沉下心去學一點東西。按照的要求，做到干到老、學到老、改造到老。要嚴格堅持區委中心組學習制度，沒有特殊情況都要按時參加學習，確保有足夠的學習時間。要聯系思想實際、工作實際，學以致用，增強學習效果。把理論學習的過程變成堅持真理。增強黨性觀念、加強黨性鍛煉的過程；變成抵制腐朽思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程；變成開闊視野、增長才干，提高工作能力的過程；變成解放思想、更新觀念的過程，從根本上提高領導水平。

要通過學習，切實解放思想。工作實踐表明，思路決定出路。只有思想的大解放，才能帶來改革的大突破，經濟的大發展，社會的大進步。我區與先進地區的差距，表現在發展上，根本還在于思想解放程度上。在競爭激烈、改革創新的年代，必須把解放思想作為永恒的主題，堅決破除求穩怕亂、不求有功、但求無過、只求過得去、不求過得硬的陳舊觀念。解放思想不是一句空話，要把解放思想落實到正視差距、增強憂患意識上，樹立不進則退、慢進也是退的思想，增強加快發展的危機感和緊迫感；要把解放思想落實到敢闖敢試、大膽創新上，抓住關鍵環節，解決影響我區經濟社會發展的重大問題；要把解放思想落實到克服困難、開拓奮進上，敢于正視困難、克服困難，迎難而上，拼搏奮進，確保完成各項工作任務，真正以思想解放促進工作開展。

要通過學習，增強事業心和責任感，始終保持良好的精神狀態。同志曾經說過，人總要有一點精神的。作為領導者，黨性觀念、思想意識和工作作風如何，精神境界和自身形象如何，都體現在精神狀態上。當前鄉鎮規模調整剛剛結束，機構改革在即，發展、穩定的任務十分繁重，加之我區改革、發展中均遇到了一定困難。在這種情況下，保持良好的精神狀態至關重要。江總書記指出：“在全黨始終保持一種堅韌不拔、奮發有為的良好精神狀態，是事關黨的凝聚力、戰斗力，事關黨同人民群眾的關系，事關我們事業成敗的大問題”。精神狀態好就容易調動人的全部素質和能力；反之，精神不振，信心不足，工作就不會有起色；面對困難，看不到希望，就無法發展。作為領導干部一定要保持良好的精神狀態，既要看到發展中的困難，更要增強發展的信心，在困難面前表現出更大的決心和勇氣，更強的承受能力。要樹立強烈的事業心、責任感，正確處理權力、責任和義務的關系，明確自己的職責，切實增強興一方經濟、富一方群眾、建一方文明、保一方平安的責任意識，以對黨負責、對全區人民負責、對事業負責的強烈責任感，盡心盡力地做好工作。要正視困難，千方百計克服困難，決不能回避困難，更不能有臨時觀念。事實表明，越是困難多、任務重，越能鍛煉一個人的意志，培養一個人的成長，促進一個人的進步。因此，要堅決克服畏難發愁、不思進取、得過且過、等待觀望思想，樹立敢干、會干、肯干的新思想，以良好的精神狀態開創工作的新局面。

要通過學習，進一步增強中心意識，集中精力搞好經濟建設。經濟是基礎，解決一切問題歸根結底要靠加快發展。當前，區鎮兩級財政困難，欠發工資，企業下崗職工增多，一些農村干群關系緊張，根本原因是經濟發展問題。可以說，加快發展是我區最大的政治，是我區最緊迫、最重要的任務，是我區一切工作的中心。我們必須堅持以經濟建設為中心不動搖，咬住發展不放松，要繼續堅持已有的、被實踐證明是行這有效的工作措施和方法，千方百計尋找并抓住發展機遇，進一步加快全區經濟發展。要深化、完善企業改革，千方百計搞活工業經濟，下大力氣抓好農業結構調整，大力發展以旅游、港航、市場為重點的第三產業，加快“三十工程”的實施步伐，使全區經濟在現有基礎上有一個新的更大更快的發展。要堅持兩手抓兩手硬，在抓好經濟工作的同時，進一步抓好精神文明、民主法制和黨的建設。要繼續抓好穩定工作。穩定是加快發展的前提和基礎。保持穩定，加快發展，是時代的要求，也是全區人民的共同愿望。現在，區委、區政府領導班子變動較大，一些同志思想上出現一些小的波動，是可以理解的，也是正常的，但決不能因領導人的變動而影響工作。領導的變動是正常的工作需要，希望大家一定要正確對待。要按照區委、區政府的工作部署，一如既往、毫不動搖、腳踏實地地抓好經濟及各項工作，不辜負黨組織和全區人民的厚望。

二、要講政治，講大局，樹立團結協作、齊心協力干事業的良好形象

臺兒莊的事業是全區人民的事業，需要全區上上下下、方方面面樹立起一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，齊心協力，共謀發展。能否做到這一點，搞好團結是第一位的。團結是大局、團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出人才，團結出干部，團結是各項事業成功的根本保證。同志指出：“偉大的事業需要偉大的團結”。“黨的團結，特別是各級領導核心的團結，是壓倒一切的問題，是社會穩定、事業發展的關鍵環節。”能不能搞好團結，是衡量和檢驗領導班子和領導素質高低、黨性強弱的重要標志。俗話說，人心齊、泰山移。事實表明，一個地方、一個單位不管遇到多大困難，只要班子是堅強團結的，就有希望打開工作局面。反之，條件再好，工作也會是一團糟。鬧不團結，勢必影響工作，貽誤大局，造成兩敗俱傷，對自己不利，對他人無益，給黨和人民的事業造成重大損失。我們要珍惜臺兒莊目前來之不易的安定團結的大好形勢，從講政治、講大局的高度，自覺維護一班人的團結。實事求是地說，大家在一起工作難免會有一些不同意見和看法，甚至產生誤解，但關鍵在于如何對待。要善于與有不同意見的同志共事，大事講原則，小事講風格，“以恕人之心恕己，以責人之心責己”，以事業為重，以大局為重，及時消除誤會，化解矛盾。其實我們在座的各位能在一起共事，既是一種機遇，也是一種緣份。人生短暫，在一個班子里共事的時間就更短，大家都要像珍惜自己生命一樣珍惜同志間的友誼，像愛護自己的眼睛一樣愛護班子的團結，做到思想上同心，目標上同向，行動上同步，真正成為團結戰斗的領導集體。要健全黨內民主生活制度，勇于開展批評與自我批評，遇事多從自身找原因，不能無端猜疑別人。要做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。有問題要講在當面，不能背后議論，更不能當面唱贊歌，背后亂指責，瞎議論是不道德的。富蘭克林曾有句名言，他說：誰批評我們，誰就是我們的朋友，因為他們指出了我們的缺點。作為領導干部就要敢于接受批評，聽得進逆耳之言，以改進我們的工作。要認真堅持民主集中制原則，健全集中領導和分工負責相結合的制度，自覺做到少數服從多數，個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央。主要領導同志要善于聽取各方面的意見，堅持集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的工作程序。每個領導班子成員都要以大局為重，以整體利益為重，工作中相互學習，相互尊重，相互信任，相互幫助，相互支持，相互諒解，相互補臺，多談心，多協調，多通氣，坦誠相見，真誠相待。講團結更重要的是維護區委的領導核心位置。要與區委、區政府保持一致。講政治、顧大局，就必須保證政令暢通。要嚴肅政治紀律，確保上級指示在我區的貫徹執行。要嚴明工作紀律，堅決克服松、懶、散的現象。在這里特別要強調的是會議紀律。現在有的同志自由主義嚴重，開會不到場，學習不參加，有的參加會議，不遵守會場紀律，打電話、拉閑呱，造成極壞影響，這種不良風氣必須堅決制止。縣級干部要帶頭遵守會議紀律，為下邊的同志做出榜樣。必須明確，團結的目的是為了聚集合力促發展。大家要牢固樹立“一盤棋”意識，自覺服從區委的統一安排，在全區大局中找準位置，演好角色，明確分工，負起責任，做到一個目標一條心，一個聲音一股勁，一個政令喊到底，保證區委各項工作部署真正落到實處。要把團結作為考核使用干部的一個重要標準，凡今后繼續鬧不團結的一律不提拔重用，下級也不得向上級提出提拔重用的建議。要旗幟鮮明地支持干事業的，懲治搗亂毀業的，增強領導班子的凝聚力和向心力，共同把工作干得更好。總之，我們一定要嚴肅認真地對待團結問題，從區六大班子做起，從每位縣級領導成員做起，做維護團結的模范，在全區上下切實樹立起團結和諧、齊心協力干事業的好形象。

三、要嚴于律己，廉潔從政，樹立清正廉明、艱苦奮斗的良好形象

古人說的好“吏不畏吾嚴而畏廉，民不服吾能而服吾公”，“公生明、廉生威”。為政不廉不能掌權，腐敗墮落必受其害。一個班子、一個領導干部有沒有威信，有沒有號召力，關鍵在于是否樹立了一個清正廉潔的好形象。作為領導干部首先要端正從政思想。一定要正確對待手中的權力，時刻牢記權力是人民賦予的，是用來為人民服務的，絕不允許為個人或少數人謀私利，做到位為民正，權為民用，利為民謀。要把為人民謀利益，作為自己終生的職責，把社會進步、人民幸福作為終生的追求，保持高尚的思想境界和道德情操，堂堂正正做人，清清白白做官，以兩袖清風養一身正氣。其次要帶頭貫徹執行領導干部廉潔自律的各項規定。“正人先正”，“己不正焉能正人”。每一個領導干部都要堅持自重、自省、自警、自勵，經常反思自己的言行，檢查自己的作風，嚴格要求自己，管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，督促他們不要做違反規定的事。要帶出一個好班子，帶出一個好隊伍，形成一個好的黨風。在當前企業困難、區鄉財政吃緊的情況下，要樹立長期過緊日子的思想，不論是工作上還是在生活上都要厲行節約，艱苦奮斗，反對奢侈浪費。貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。現在我們的干部隊伍中沾染了一些不良風氣。有的工作上拈輕怕重，不與別人比工作、比能力，專與別人比享受、比待遇；有的大搞權錢、權物、權權交易，不擇手段地為個人或親朋謀好處；有的心思不在工作上，整天琢磨所謂“詩外功夫”，跑官要官，不是為了干一番大事業，而是追求“有錢花、有酒喝、有車坐”的享受和排場，等等。對此，必須引起大家的高度重視，自覺克服自身存在的不良風氣。要身體力行，帶頭開展“兩清一剎”活動，尤其要主動清退多占的住房。要主動接受監督，加強和健全黨內外監督的各項制度，認真接受批評，把自己置身于組織和群眾的監督之下，做到不收禮、不受賄、不吃請，不以權謀私，努力做到公正處事。領導手中的權力是黨和人民賦予的，權力越大，為人民服務的責任越重。實踐反復證明，權力是把雙刃劍，運用好了可以為人民、為社會造福，運用不好就會出問題傷自己。每一個領導干部對此都要有一個清醒的認識，自覺強化廉政意識，以艱苦樸素為榮，以勤儉創業為榮，以廉潔從政榮，做艱苦奮斗、勤儉節約的模范，做遵章守紀、廉潔自律的模范，用自己的實際行動，為建設臺兒莊建功立業，為黨的形象增光添彩。

四、要盡職盡責，真抓實干，樹立勤政為民、精干高效抓落實的良好形象

為政之道，貴在務實。李瑞環同志曾經指出：江山是打出來的，事業是干出來的。空談誤國，實干興邦。實現我區“十五”規劃的奮斗目標，解決好當前改革和建設中的難點問題，最根本的途徑就是真抓實干，最老實的辦法就是一件一件地抓，抓一件成一件。只有真抓實干求實效，才能贏得組織認可、群眾滿意。當前領導精力分散、多個中心并存的問題仍然較為突出，經濟建設上沒有充分形成“幾大班子一臺戲”的局面，思想上達不成共識，工作上形不成合力。還有作風不實、效率不高、落實不力的問題。這些問題不解決，再好的發展思路，再具體的政策措施，都可能在一片落實聲中落空。今年我區的重點項目、重點工作已經明確，現在最重要、最緊迫的任務就是抓落實。要進一步落實領導分工負責制。領導干部的權力責任和義務是相等的。黨和人民讓你在一個單位負責，給你一定權力，你就要對工作負責，對事業負責，敢于承擔責任，就要有所作為。區委將把全區總體工作分為工業、農業、對外開放、城市建設、招商引資、民營經濟、精神文明七條線，分別成立由一名分管區委副書記、副區長，人大、政協領導成員參加的工作領導小組，牽頭負責，一體指揮、一體調度，一級抓一級，層層抓落實。建立定期調度制度，每月召開一次由區幾大家領導參加的聯席會議，吸取各條線工作完成情況以及重點項目進展情況匯報，切實做到人人有任務、有責任、有壓力。要開展瞻前顧后活動。每個單位、每個領導班子、每個領導干部都要認真回顧前三年你干了哪些工作，取得了哪些政績，對今后的工作你制定了一個什么樣的目標，怎樣才能傾注全力抓落實。要主動思考實現臺兒莊振興的希望在哪里？突破點在哪里？你分管部門的作用在哪里？你的作用發揮到什么程度？對看準的事情，決定了的事情，要鋪下身子，抓住不放，一抓到底，不達目的不罷休。要大力提倡少說多做，扎實苦干，力戒形式主義、花架子，不做表面文章。對各項工作都要真抓嚴管實干，言必信，行必果，立說立行，雷厲風行。要注意工作方法，提高工作效率。工作中要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，運用“牽牛鼻子”和“彈鋼琴”的技巧，采取重點抓、抓重點，領導抓、抓領導，反復抓、抓反復的辦法，實施重點突破，推動面上工作的開展。要落實考核獎懲制度。對待干部，區委的原則是生活上從優，工作上從嚴。對能打善戰、勤奮工作、政績突出、作風扎實的干部，大膽提拔重用；對那些工作不安心、不用心、不上心，德才平庸，政績平平，甚至弄虛作假者，該調的調，該降的降，決不遷就照顧，真正形成能者上、平者讓、弱者降、庸者下的導向機制。要通過加強督促檢查，嚴格兌現獎懲，形成講工作、議工作、干工作、抓落實、爭一流的良好局面，確保各項目標任務的順利完成。

同志們，我們面臨的任務光榮而艱巨。區委希望幾大班子領導同志一道密切配合，團結協作，互相支持、共同努力，真正發揮示范表率作用，知難而進，發憤圖強，奮力拼搏，為全區經濟和社會各項事業的更快更好發展做出應有的貢獻，以新的更大的業績，向建黨周年獻禮。