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同志們：

啟動實施公共衛生服務項目，是深化醫藥衛生體制改革的重點工作之一，也是廣大群眾最受益、最關心的重要內容。剛才，省發改委、衛生廳、財政廳、農業廳的領導同志分別就項目啟動實施作了具體安排，王隨蓮副省長作了重要講話，對啟動實施提出了明確要求。我們要認真落實會議精神，抓緊安排部署，迅速啟動實施工作。具體方案、措施，市發改、衛生等有關部門會后要立即著手研究；各縣（市）區要不等不靠，按會議要求開展工作。下面，我講幾點原則性的意見：

一、高度重視，加強領導

公共衛生服務是典型的公共產品，也是各級政府最應當、最需要承擔的職責。對此，一是要提高認識。各級各有關部門，要認識到實施公共衛生服務項目，是“把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供”的具體實踐，有利于改善衛生服務的公平性和可及性；要認識到實施公共衛生服務項目，是讓廣大群眾得實惠的重要舉措，有利于提高醫療衛生資源的利用效率；要認識到實施公共衛生服務項目，是當前推進醫改工作的重要抓手，有利于醫改工作的整體推進。可以說，這是黨和政府關注民生、改善民生的重要措施，是解決群眾最直接、最現實利益問題的重要措施。二是要加強領導。公共衛生服務項目，涉及行家萬戶，人民群眾感受最深，社會關注度高，政策性強，任務繁重。市有關部門、各縣（市）區政府，一定要高度重視，把項目實施作為推進醫改的大事來抓，列入重要議事日程，作為近期工作重點，加強組織領導，完善工作機制。政府主要負責同志要經常過問，分管同志要具體靠上，及時研究解決重大問題，為項目實施提供堅強的組織領導保證。特別是項目啟動實施期間，我市還要舉辦全運會、園博會等一系列重大賽事活動，章丘市、歷城區、長清區等單位都有承辦賽事任務，衛生等各有關部門食品衛生、醫療保障等任務十分繁重，一定要統籌兼顧，合理調配力量，確保公共衛生服務項目的啟動實施。

二、明確職責，密切配合

這次會議安排很細，省政府對各部門的職責作了進一步明確，省發改委（醫改辦）、衛生廳等四部門也對各系統如何履行職責、推進項目實施提出了明確要求。一是各級醫改辦（發改委），要切實發揮綜合、協調、服務、指導的作用，根據實際及時提出意見建議，為黨委、政府當好參謀助手；二是衛生部門，要切實擔負起項目實施主體責任，要在前期工作的基礎上，繼續主動與有關部門搞好溝通協調，制定工作方案，量化工作指標，制定好項目服務規范，健全管理制度和工作流程，加強基層醫療衛生機構的服務能力建設，確保把各項任務落實到位；三是農業部門，要圍繞改廁工作，精心組織安排，與水利、愛委會等有關部門和單位，做好農村改水改耐工作，及時通報項目進展情況；四是財政部門，要把公共衛生項目支出作為公共財政安排的重點，按照省政府規定的人均基本公共衛生服務經費標準搞好測算，摸清項目所需資金底數，調整財政支出結構，落實配套資金，確保公共衛生服務項目資金需要。同時，要加強資金監管，保證使用效益。民政、婦聯、殘聯等各有關部門和單位，都要按照職責分工，積極做好相關工作。要牢固樹立全市“一盤棋”思想，既要不折不扣地完成分工任務，又要密切合作，相互配合，相互支持，在政府的統一領導下，共同把這件惠民利民的好事辦好。

三、強化措施，加快推進

對啟動實施的9個公共衛生服務項目、6個重大公共衛生服務項目，每個項目省里都制定了實施方案，明確了項目實施范圍、目標任務、工作程序、時間安排和資金要求。我們在年內完成啟動實施工作，任務繁重，時間緊迫。一是要強化時間觀念。各有關部門，要嚴格按照省政府規定的時間表和路線圖，加快工作推進速度，讓人民群眾早得實惠早受益。會后，有關部門要抓緊安排人手，結合實際細化實施方案；因為省里的政策規定已十分明確，各縣（市）區要不等不靠，抓緊研究啟動實施工作。濟南是省會城市，大家要強化省會意識，工作一定要走在前面，為兄弟城市帶個好頭。二是要強化監管措施。要統籌考慮，加強監管，保證實施效果。在項目實施前，制定完善項目管理、資金管理、績效考評等管理制度和辦法；項目實施中，搞好督導檢查，定期調度項目進展、資金到位、任務落實情況，及時研究解決工作中的問題；項目實施后，搞好績效考評，總結經驗教訓，不斷提高公共衛生服務水平。特別是要加強資金監管，保證資金足額到位，保證專款專用，保證資金使用安全、規范、有效。三是加強體系建設。基本公共衛生服務項目，主要通過城市社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構免費為全體居民提供；重大公共衛生服務項目，主要通過專業公共衛生機構組織實施。要健全專業公共衛生服務網絡，改善專業公共衛生機構的設施條件，加強城鄉急救體系建設，完善以基層醫療衛生服務網絡為基礎的醫療服務體系的公共衛生服務功能。要深入推進“衛生強基工程”，加強專業公共衛生機構的人才培訓，提高水平，搞好服務，滿足群眾公共衛生服務需求。四是要強化輿論宣傳。要加大宣傳力度，搞好輿論引導，讓廣大群眾了解項目實施的意義、內容和有關政策規定，爭取廣大群眾的理解、支持和參與，為項目的啟動實施創造良好社會環境。

同志們，公共衛生服務項目的正式啟動，標志著醫改工作進入全面實施階段。希望各級各有關部門統一思想，精心組織，扎實工作，穩步推進，務求實效，讓人民群眾早得實惠，為提高人民群眾的健康水平做出更大貢獻。

謝謝大家！