導語：林業局長在廉政建設推進會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議是經局黨組研究召開的，主要任務是貫徹落實中紀委十七屆七次全會和省紀委九屆二次全會、市五屆二次會議及省林業系統黨風廉政建設工作會議精神。總結2011年工作，部署2012年我市林業系統廉政風險防控機制建設工作任務。下面，局黨組書記吳勝智同志將作重要講話，請認真領會抓好落實。

一、2011年主要工作回顧

2011年，在市紀委和局黨組的正確領導下，全市林業系統紀檢監察工作緊緊圍繞中心工作，突出重點，強化措施，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了新的成效。

（一）組織領導進一步加強。各級黨組織堅持將黨風廉政建設責任制納入全年度目標管理，與林業中心工作同研究、同部署、共促進。各級黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題研究部署，積極跟蹤指導監督，使林業中心工作與黨風廉政建設同步安排、同步推進。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》、《2011年黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解意見》及《黨風廉政建設考核辦法》。將黨風廉政建設納入目標化管理，并進行分解細化，進一步強化了“一把手”和分管領導黨風廉政建設責任制，做到了責任明確、任務到人。繼續深化干部管理制度改革，嚴格執行主生活會、述職述廉、談話與誡勉和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，完善了對局屬領導班子和領導干部績效綜合考核評價制度。

（二）廉政宣傳教育日益強化。以開展廉政風險防范管理工作和創先爭優活動為契機，認真開展廉政文化宣傳教育。一是認真學習貫徹《廉政準則》和《黨員領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等四項監督制度；二是開展主題實踐活動，通過“五個不讓”工作規范要求、“三個一”文明服務活動、明察暗訪行政不良作為等措施，增強了干部的責任心，提升了機關工作效能；三是開展警示教育，組織黨員干部到監獄集中觀看警示教育片，在現身說法中受教育；四是開展典型示范教育，組織干部職工認真學習優秀紀檢干部王瑛、廉潔典型楊善洲等先進事跡，極大地激發了干部職工的工作熱情和積極性。

（三）廉政制度建設逐步完善。一是修改完善了《局黨組貫徹落實中共中央<關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規劃>實施方案》和《分工方案》，著力推進重點領域和關鍵環節改革；二是修改完善了崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和行政問責制等多項制度，規范了行政辦事規則；三是修改完善了財務、人事、項目管理等34項管理制度，用制度管權、管事、管人；四是研究制定了《“三重一大”事項若干規定實施意見》，加強了對“三重一大”事項的管理和監督。

（四）監督檢查不斷加大。細化了《專項治理領導干部違反規定收受禮金問題工作實施方案》，加強對重點單位、重點崗位、重點對象的監督檢查，特別對林業系統領導干部有無違規收受禮金問題深入開展監督檢查，切實規范了行政行為。進一步控制和建設非生產性支出，把厲行節約八項要求工作任務分解落實。嚴格落實“收支兩條線”制度和各項財務制度，深入縣（市、區），對工程實施和資金使用情況進行督查。進一步完善了內部監控制度，開展了“小金庫”自查自糾專項治理，開通了投訴監督電話。加大了對機關工作人員履行職責、依法行政的監督，對公務員法、行政許可法等法律法規執行情況開展督查。領導干部深入一線開展調研，在調研中發現問題、解決問題，促進了林業系統黨風廉政建設。

（五）廉政風險防范管理工作逐步推進。一是成立了市林業局廉政風險防控機制領導小組；二是結合林業系統實際，認真查找了廉政風險防控點，通過查找、分類整理出84個風險點，建立了臺賬，執行了措施；三是研究制定了《單位廉政風險識別防控表》、《崗位（個人）廉政風險識別防控表》、《專項廉政風險防控情況登記表》，并進行了認真填寫歸檔；四是建立了相關機制，研究制訂了《市林業局落實黨風廉政建設責任制的實施意見》、《市林業局班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《市林業局干部目標考核辦法》、《市林業局黨風廉政建設監督員職責》等規范性制度。

2011年，我們做了大量的工作，但離上級要求還有很大差距，自我解剖還存在許多問題，如：各級組織雖然重視紀檢工作，但工作推動力度不平衡；對新形勢下出現的新問題、新情況認識不足，應對不力；一些監督制約機制不健全、不完善，決策不主、不科學，個人說了算的問題時有發生；個別領導干部廉潔從政意識不強等等。

二、2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務

根據上級的工作部署要求，結合林業工作實際，今年工作總體要求是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆中央紀委七次全會和省第九屆二次全會的部署，圍繞市第五次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，緊緊圍繞保障和促進林業科學發展，深入推進林業系統懲治和預防腐敗體系建設，扎實抓好林業系統黨風廉政建設各項長期性、基礎性工作，進一步加強監督檢查和專項治理工作，著力解決人群眾反映強烈的突出問題，努力取得林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開。

（一）嚴明政治紀律，確保政令暢通

一是加強對執行政治紀律情況的督查。為迎接黨的十八大順利召開，保“十二五”林業規劃順利實施，加強政治紀律教育監督，引導和督促林業系統黨員干部職工講政治、顧大局、守紀律，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的團結和統一，確保在任何時候任何情況下都能與黨中央、省、市委在思想上行動上保持高度一致。

二是嚴格執行組織人事工作紀律。重點督查《黨政領導干部選拔任用工作條例》的執行情況，堅決杜絕任人唯親、跑官要官、買官買官、拉票賄選和突擊提拔干部，不經集體研究個人說了算等違規違紀等問題。加大反腐倡廉力度，建立健全制度執行監督和問責機制，切實提高制度執行力。

三是加強對關于林業重大決策部署情況的監督檢查。緊緊圍繞科學發展主題，全市奮力“雙超”主調，切實加強對中央、省、市重大決策部署落實情況進行監督檢查。圍繞貫徹實施“十二五”規劃，重點開展對“雙十雙百”工程，集體林權制度改革，國有林場改革，森林防火目標責任制，森林資源保護，“森林質量提升行動”，林業有害生物防治責任制，行政執法等情況進行檢查監督，及時解決存在的問題，確保政令暢通。

（二）保障和促進林業科學發展，深入構建和完善懲防體系

一是深入推進林業系統懲防體系建設。堅決執行《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，認真落實《市開展廉政風險防控工作的實施方案》，適時對《工作規劃》和《實施方案》執行情況進行檢查驗收，根據工作進展，進行分類管理，加大推進落實力度。

二是強化反腐倡廉宣傳教育。認真抓好“保持黨的純潔性”主題教育實踐活動，以保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。認真抓好林業系統社會主義精神文明創建活動，以社會主義核心價值體系這個興國之魂去教育黨員干部堅定理想信念。認真抓好政治品質和道德品質教育，促進干部模范踐行社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。認真抓好示范教育、警示教育和崗位廉政教育，積極宣傳廉政先進典型，弘揚時代主旋律。健全和完善黨政主要負責同志帶頭講廉政黨課制度。廣泛開展廉政文化創建活動，加強廉政文化陣地建設，實施廉政文化精品工程。

三是拓寬監察渠道，強化對領導干部監督。加強反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、處置工作，健全網上輿論引導、舉報和受理機制，保證信息渠道暢通，發揮互聯網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。強化對領導干部的監督，特別是對黨政主要領導干部的監督，規范權力運行，加強對主集中制執行情況的監督檢查，嚴格執行領導干部述職述廉、廉政談話、誡勉談話和廉潔自律提醒制度。加強專項經濟責任審計，積極構建“權責明晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉政風險防控機制，增強黨員干部特別是領導干部防控廉政風險的自覺性，最大限度地減少腐敗問題的發生。

四是嚴肅查處林業違法違紀案件。要保持辦案高壓狀態，嚴肅查處濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職，利用審批權、行政執法權謀取非法利益的案件；認真查處林業重點工程建設、林業資金管理、資源開發利用、林權流轉和林業企業事業單位的營銷行為，政府采購方面可能誘發的商業賄賂和瀆職侵權行為；嚴肅查處各種侵害群眾利益的案件。要繼續開展嚴厲打擊破壞森林資源專項工作，嚴肅查處破壞森林資源、違法征占用林地等違紀違法犯罪行為。

（三）強化監督檢查，鞏固專項治理成果，解決基層群眾反映強烈的突出問題

一是積極抓好林業工程建設領域突出問題的專項治理。繼續深入推進工程領域突出問題專項治理，加強林業重點項目實施，各類林業專項資金使用情況的監督檢查，著力防止違法征占用林地、弄虛作假申報項目資金，忽視造林質量和違規進行森林流轉及交易問題。要嚴格執行林業項目公開制度，加強誠信體系建設。著力加強林業項目招投標活動的監督管理，認真治理干預、操縱招投標活動，借用、出借資質、違法違規轉包分包等問題。

二是繼續鞏固重點專項治理成果。深化各類慶典、行會、研討會、論壇過多過濫問題專項治理；繼續深化公務用車問題專項治理，重點是落實編制管理，嚴格購置審批和日常管理，尤其要嚴格規范執法用車、森林公安警車的使用管理，防止出現重大事故和不良社會影響；繼續鞏固厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，抓好“小金庫”專項治理。同時抓好對《廉政準則》貫徹執行情況的監督檢查，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。

三是抓好林業法律法規執行情況監察。根據工作需要，適時開展好《森林法》、《野生動物保護法》、《省林木種子條例》、《省林地管理條例》等涉林法律法規實施情況的執法監察活動，促進依法治林、依法興林，保護好森林資源。

（四）圍繞林業中心工作，不斷深化機關效能建設

為確保“十二五”規劃順利實施，“雙百雙十”工程盡快落實，“林場改革年、效能提速年、文明創建年”快速推進，加速追趕跨越，奮力沖刺全省林業第一方陣，重點抓好以下幾項工作：

一是健全組織。為加強機關效能建設，進一步轉變工作作風，提高工作效率，經局黨組研究決定成立局機關效能建設領導小組，主要負責機關效能建設組織協調、督查指導、考核考評工作。系統各單位也要相應建立健全組織，制定措施，責任到人。

二是跟蹤問效。以市紀委開展的“54321”行動為抓手，緊緊圍繞“提升執行力”這一核心，把推動工作落實作為首要目標，在創優小環境、增強凝聚力、提高執行力上下功夫。充分運用督查、問責兩種手段，緊盯單位重點工作，開展高密度、高強度的跟蹤問效，全程倒逼。

三是嚴厲問責。建立完善客觀公正、科學的考核評價機制。大力開展“治庸、治懶、治散、治亂、治慢”五治活動。營造崇尚實干、勇于擔當、銳意進取的濃厚氛圍。對責任心不強、工作拖沓、推諉扯皮的不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等行為實行嚴厲問責，不留情面查處不落實的事、追究不落實的人。對典型案件公開曝光、絕不手軟。

（五）內強素質、外樹形象，進一步加強紀檢監察隊伍建設

紀檢監察隊伍是黨反腐倡廉的利劍，肩負著黨的重托、人群眾的希望，是維護黨的純潔性的重要保障。建設一支忠誠可靠、服務于人群眾、剛正不阿、秉公執紀的紀檢、監察隊伍是加強反腐倡廉的要求。我們各級黨委、支部要加強對紀檢干部教育培訓，使我們紀檢干部隊伍真正達到黨性強、作風硬、業務精、威信高的要求。同時在工作上要給予大力支持，生活上給予認真關懷，我們紀檢干部要不辱使命，以身作則，率先垂范，勤奮工作，為黨的純潔，為保護干部，為林業事業的健康發展做出應有的貢獻。

同志們，2012年時間即將過半，一些工作我們已經做了，一些工作正在進行。市委、市政府和各級領導對我們林業的要求和期望，使我們倍感壓力和責任重大。林業系統反腐倡廉形勢不容樂觀。面對繁重的任務、緊迫的時間，希望各級、各單位進一步統一認識、統一思想、堅定信心，在市委、市政府的堅強領導下，以奮發有為的狀態，開拓創新的精神推進反腐倡廉建設，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。