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同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣食品藥品安全工作會議，主要任務是貫徹落實省市食品安全工作會議精神，總結(jié)近年來我縣食品藥品安全工作，分析當前食品藥品安全形勢，研究部署2012年全縣食品藥品安全工作任務。前面，同志通報了2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門食品安全綜合評價結(jié)果，會議對第三批市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了授牌，并聘請了10名食品安全社會監(jiān)督員。剛才，同志還代表縣食安委全面總結(jié)了2011年全縣食品藥品安全工作，并對今年工作進行了詳細部署。縣經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局也進行了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門簽訂了2012年食品藥品安全工作責任書，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、回顧總結(jié)，肯定成績，切實增強做好食品藥品安全工作的信心

近年來，我縣深入實施食品放心工程，全面推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設，大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效，“十一五”期間沒有發(fā)生重大食品安全事故，未出現(xiàn)“紅色警告”等級的區(qū)域性、行業(yè)性食品藥品質(zhì)量問題；連續(xù)三年被評為市食品安全工作目標管理先進單位一等獎，全縣廣大群眾的飲食用藥安全得到有效保障?；仡櫧陙淼氖称匪幤钒踩ぷ鳎覀冎饕〉靡韵挛鍌€方面的成效：

（一）組織保障全面加強。成立了縣鄉(xiāng)兩級食品安全委員會，在全省率先設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員崗位，在行政村及社區(qū)設置了食品安全監(jiān)督聯(lián)絡點，聘用了基層公共安全（食品）監(jiān)督員?？h政府每年都將食品安全監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標管理考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門簽訂責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村、職能部門與所監(jiān)管企業(yè)也都簽訂責任書，層層落實責任，初步建立了“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系。縣財政每年安排食品安全綜合監(jiān)督專項經(jīng)費，并根據(jù)各環(huán)節(jié)工作的實際需要給予必要的經(jīng)費保障，保證食品安全工作正常開展。

（二）放心工程有效推進。扎實開展農(nóng)業(yè)標準化推廣和品牌建設，累計建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地24個，新增綠色食品9個、有機產(chǎn)品8個。加強產(chǎn)品標準的實施和監(jiān)督，大力開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。強化流通領域食品安全規(guī)范化管理，在全縣15個已登記的農(nóng)貿(mào)市場開展市場準入工作，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品等準入率達到90%以上。全面推進校園食品放心工程建設，在全省率先全面實施學校食品原料統(tǒng)一配送工作。加強餐飲單位量化分級管理及農(nóng)村集體聚餐管理，推行食品及原料采購索證登記制度，全縣取證單位衛(wèi)生監(jiān)督量化率達100%。全面推進“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程，累計開設連鎖超市和連鎖便利店359家、培育各類放心店349家。

（三）專項整治成效明顯。按照“標本兼治、疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則，緊緊圍繞食品安全重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重要時段，全面開展聯(lián)合執(zhí)法與集中整治。近五年，全縣共組織開展各類食品藥品安全整治行動107次，出動執(zhí)法人員4.8萬人次，查處違法案件267起，涉案金額277.35萬元，全縣生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（四）長效機制不斷完善。一是示范創(chuàng)建深入實施。積極開展食品安全示范創(chuàng)建活動，共培育示范農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、食品批發(fā)企業(yè)、示范校園商店等75個示范點，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過了縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了市級驗收，09年成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣。同時全面開展“小藥店”整規(guī)工作，08年創(chuàng)建了省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣。二是保障體系不斷健全。開通并加強食品安全信息網(wǎng)建設，促進監(jiān)管部門之間、群眾與政府之間的信息溝通和交流。先后在生豬養(yǎng)殖、大型食品零售（批發(fā)）和胡柚生產(chǎn)加工銷售等行業(yè)開展了食品安全信用體系建設。先后成立了流通領域食品行業(yè)、餐飲行業(yè)信用促進會，促進行業(yè)自律。制定了《縣食品安全重大事故應急預案》及《操作手冊》，每年開展應急處置管理培訓和應急預案演練，提高了食品安全應急處置能力。開展了食品檢測資源整合，組建了縣食品質(zhì)量安全檢測中心，對食品檢測實行“六統(tǒng)一”管理，同時加強企業(yè)自檢體系建設，初步建立了企業(yè)自檢、委托送檢、監(jiān)督抽驗“三位一體”的食品檢測體系。建立健全了藥械安全預警和處置體系，特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡、藥品在線監(jiān)管網(wǎng)絡、藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡等，確保了各環(huán)節(jié)藥品的安全、有效、可控。

（五）宣傳教育有聲有色。按照“三貼近”原則，多形式、有計劃地開展“進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村”宣傳教育活動，使食品安全知識真正深入到基層、深入到家庭。特別是07年以來，深入開展中小學食品安全知識教育活動，將食品安全教育列入中小學校公共安全和健康課程教育內(nèi)容，編印了《縣中小學生食品安全知識讀本》免費發(fā)放給全縣中小學生，制作了《吃的安全，吃出健康》中小學生食品安全常識電視專題片，開展食品安全宣傳教育“八個一”活動等，得到省食品藥品監(jiān)管局的充分肯定，經(jīng)驗在全省推廣。

以上成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及社會各界共同努力的結(jié)果。在這里，我代表縣政府向在座的各位，以及為我縣食品藥品安全工作付出辛勤勞動的各界人士，表示衷心的感謝！

二、直面問題，認清形勢，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前，食品安全一些深層次問題還沒有根本解決，食品安全形勢還面臨著許多新的形勢和挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要準確把握形勢，充分認識肩負的責任，切不可掉以輕心、麻痹大意。

（一）正確認識當前食品安全工作面臨的巨大壓力。去年7月，求是雜志社下屬的《小康》雜志披露一項關于中國人安全感的調(diào)查結(jié)果，其中食品安全問題以72%的高投票比例成為群眾最大的不安。近期，瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽等食品安全事件的曝光，則進一步加劇了老百姓的食品安全信任危機，食品安全工作正面臨著前所未有的巨大壓力。近幾年各級“兩會”提案議案以及代表、委員的發(fā)言，食品安全都是熱點問題。今年全國人代會就有439名代表聯(lián)名提出一份關于加強食品安全工作的議案，這是自1983年以來有據(jù)可查的聯(lián)名代表人數(shù)最多的單項議案。同時各類媒體、網(wǎng)絡以及各種社會輿論，對于食品安全問題的報道、評論和議論也是連篇累牘、滔滔不絕，加強食品安全工作已經(jīng)成為人心所向，也引起了中央領導的高度重視。今年4月29日總書記特意到國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心考察，叮囑工作人員“民以食為天，食以安為先”，要求堅決執(zhí)行食品安全法，以對人民群眾高度負責的精神，加大監(jiān)管力度，嚴把食品安全關；總理對今年曝光的食品安全事件指出，“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步”；副總理也相繼作出批示，要求各級牢固樹立“食品安全無小事”的觀念，充分認識食品安全工作的艱巨性、復雜性，不斷強化責任意識、大局意識，切實解決突出問題，逐項落實治本之策；副總理在參加今年全國人代會地方代表團審議時也直言“很慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問題”、“這是個大事，大家都講民生，政府要抓民生，要突出民生、保障民生，食品安全可是個最基本的問題”。正是鑒于食品安全的重要性，近年來各級黨委、政府對食品安全問責力度不斷加大，繼“三鹿奶粉”事件32人被追究行政責任后，2011年7月以來各地在問題奶粉清繳工作中又有191人被追究行政責任；在河南瘦肉精事件中有15人被行政問責；最近在上海發(fā)生的染色饅頭事件中又有4人被問責?？梢哉f當前的食品安全工作遇到了前所未有的壓力。

（二）清醒認識我縣食品安全工作存在的突出問題。雖然我縣在食品安全工作中取得了較好成績，但食品安全面臨的形勢依然嚴峻，食品安全隱患仍然大量存在，去年底市食安委對我縣進行年終考核開展的聯(lián)合檢查中，被查的個別連鎖便利店、放心店食品質(zhì)量不達標。去年底、今年初，縣食安委及各部門開展的多次食品安全檢查也發(fā)現(xiàn)問題油條、假酒等問題食品，還有少數(shù)學校食堂食品留樣不足，少數(shù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、基地管理制度不完善、責任未落實，農(nóng)村市場豬肉檢驗檢疫不到位等。分析原因：一是我縣食品生產(chǎn)行業(yè)情況復雜。從農(nóng)田到餐桌，生產(chǎn)、加工、流通領域食品企業(yè)量大、面廣，而食品企業(yè)準入門檻低，食品安全管理法制不健全，食品安全標準欠缺，加上當前食品藥品違法犯罪行為日趨隱蔽，犯罪手段日益先進，我們的檢測執(zhí)法卻仍停留在傳統(tǒng)層面，監(jiān)管部門很難事先預測和發(fā)現(xiàn)，給監(jiān)管工作帶來相當大的困難。二是分段監(jiān)管工作不到位。一方面監(jiān)管體制不完善，部門之間互相推萎現(xiàn)象仍然存在。比如“幾個部門始終管不好一頭豬”的現(xiàn)象仍然嚴重，定點屠宰企業(yè)生豬宰前檢測未開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰除天馬、鎮(zhèn)做得較好外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎“形同虛設”，“瘦肉精”抽檢及其臺帳不規(guī)范，而相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門卻對定點屠宰管理工作責任意識不強，對私屠亂宰現(xiàn)象聽之任之。另一方面?zhèn)€別部門、監(jiān)管人員工作不夠認真負責，個別部門對政府布置的工作消極對待，無動于衷，采取拖拉、“踢皮球”方式應付，去年我們有一個案件，正是因為個別部門消極應對，致使本可以很好處理的案件，節(jié)外生枝，給工作造成了被動。三是群眾對食品安全的理解和要求不一致給工作帶來了壓力。群眾的自我保護意識不夠，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，多年來我們雖然設立了食品安全舉報電話，卻很少接到舉報。同時有些群眾對食品安全執(zhí)法行為不理解，偏面認為是刁難下崗工人、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、影響農(nóng)民致富。四是對《食品安全法》等相關法律法規(guī)的學習宣傳還不夠。少數(shù)部門的具體工作人員甚至搞不清楚自身按照法律法規(guī)該做些什么，一些企業(yè)、群眾更是茫然不知。

（三）充分認識當前食品安全工作所面臨的各種有利條件。一是從黨中央、國務院到地方各級黨委政府，都把食品藥品安全工作擺上了重要議事日程，不斷加強領導，加大財政投入和經(jīng)費保障力度，食品藥品安全工作越來越受重視。二是食品藥品安全事關廣大人民群眾的切身利益，做好食品藥品安全工作不折不扣是一件順民心、合民意、貼民情的民生工程，社會各界都大力支持食品藥品安全工作。三是自《食品安全法》及其《實施條例》頒布實施后，今年2月，全國人大常委會又通過了刑法修正案(八)，加大了對食品安全犯罪的刑罰力度；我省食品安全立法工作也進展順利，省人大常委會初審通過了《省實施<食品安全法>辦法（草案）》，食品藥品安全法律法規(guī)不斷完善。四是近年來，國家加快了食品安全標準的制定修訂，不斷規(guī)范標準管理，廣泛開展食品安全風險監(jiān)測，省市以及我縣的食品藥品檢驗機構日臻完善，檢測能力逐步提高，電子監(jiān)管等信息化技術的應用也開始得到普及，食品藥品監(jiān)管技術手段不斷提升。

綜上所述，當前我縣的食品安全工作與全國一樣遇到了巨大的壓力，也碰到許多問題，但同樣也面臨著良好的發(fā)展機遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要認清形勢，切實增強工作責任感，真抓實干做好工作，切實解決問題隱患，真正把食品藥品安全工作作為自己義不容辭的責任，放在心里，抓在手上，貫穿到日常工作當中去。

三、強化措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面

2012年是我縣食品監(jiān)管機構改革之年，也是深入實施《食品安全法》、強化食品安全監(jiān)管能力建設、促進食品安全形勢進一步好轉(zhuǎn)的關鍵之年，全縣食品安全工作要在五個方面狠下功夫：

（一）在完善食品安全監(jiān)管責任體系上狠下功夫，著力抓好責任落實。按照食品安全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)負主體責任的要求，進一步落實食品安全責任。在領導層面：要高度重視，主要領導負總責、分管領導具體負責，認真研究布置本轄區(qū)、本部門的工作，監(jiān)察部門對食品安全執(zhí)法工作中推萎責任、玩忽職守造成重大危害和損失的工作人員要嚴肅處理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門層面：要按照《食品安全法》賦予的職責，建立健全食品安全全程監(jiān)管機制，嚴防各種監(jiān)管漏洞，要嚴格落實部門內(nèi)部責任制和責任追究制，確保食品安全監(jiān)管責任到崗、到人，嚴防監(jiān)管工作流于形式、走過場，嚴防發(fā)生類似河南瘦肉精事件中的監(jiān)管人員失職、瀆職行為。今天會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門都簽訂了責任書；會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓緊布置落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與所轄的各行政村簽訂責任書，職能部門要與監(jiān)管領域企業(yè)簽訂責任書，進一步落實責任。對于市政府與縣政府簽訂的責任書，縣食安辦已經(jīng)把目標任務進行了分解落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也務必一級抓一級，層層抓好分解落實，確保如期完成全年工作任務。在食品生產(chǎn)、經(jīng)營層面：食品安全的基礎在企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，出現(xiàn)食品安全問題的根子也是在企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要采取有力措施，監(jiān)督引導企業(yè)落實主體責任。一要全面掌握企業(yè)底數(shù)。食品企業(yè)業(yè)態(tài)復雜、準入門檻相對較低、變動性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要對本區(qū)域內(nèi)或監(jiān)管領域內(nèi)的食品企業(yè)進行定期跟蹤、統(tǒng)計、分析，清晰掌握各類企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，并按環(huán)節(jié)、類別建立電子數(shù)據(jù)庫。二要嚴格落實企業(yè)各項食品安全管理制度。要按照法律法規(guī)規(guī)定和相關制度要求，逐一上門督促企業(yè)嚴格執(zhí)行和落實。特別是要對進貨查驗、生產(chǎn)管理、食品添加劑使用、出廠檢驗、索證索票、標簽標識、不合格產(chǎn)品銷毀和從業(yè)人員健康檢查等關系食品安全的關鍵制度執(zhí)行情況實行定期檢查，不符合條件的，要堅決責令整改，直至停產(chǎn)、取締。三要組織加強企業(yè)信用體系建設，引導企業(yè)開展自律。今年要在餐飲服務等四個行業(yè)的40家企業(yè)中建成并完善誠信管理體系。四要充分發(fā)揮食品安全社會監(jiān)督員的作用。今天聘請的10位食品安全社會監(jiān)督員，希望認真履行職責，能深入基層、深入群眾，及時掌握食品安全方面的線索，配合執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法，倡導各種誠信生產(chǎn)經(jīng)營行為，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，全力維護全縣的食品安全。也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極支持和配合監(jiān)督員開展好工作。

（二）在開展專項整治上狠下功夫，著力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。一要深入開展打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動。當前，非法添加和濫用食品添加劑是食品安全領域的一個突出問題，也是一個多發(fā)、頻發(fā)的問題，涉及面十分廣泛，監(jiān)管任務十分繁重。國務院已經(jīng)通過專門文件、專題會議進行了部署，省、市、縣政府也即將印發(fā)工作方案進行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視、加強領導，在省、市、縣工作方案下發(fā)之前，要認真組織學習國辦[2012]20號文件和副總理的講話，把國務院文件和領導講話精神傳達到每一個監(jiān)管人員，傳達到每一個企業(yè)，要對全縣所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面摸底排查，及時組織食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從自身內(nèi)部自發(fā)開展自查自糾、加強管理，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要加大查處、打擊力度，確保本區(qū)域、本環(huán)節(jié)不出現(xiàn)大的、行業(yè)性非法添加問題，逐步減少小的、個例性的非法添加問題，對于責任不落實、措施不到位，在較長時間或較大范圍內(nèi)出現(xiàn)非法添加行為而未及時有效查處的，或者有大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，有關人員將受到行政問責。這次專項行動國務院沒有確定時間表，而是作為一項長期的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不能整一陣、歇一陣，而是要作為日常監(jiān)管措施，形成常態(tài)化機制、制度化管理。二要抓好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的治理。這些企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量多、銷售面廣、市場占有率高，一旦出現(xiàn)食品安全問題，直接影響千家萬戶，危害很大。針對這一類企業(yè)，主要是要督促做好生產(chǎn)標準、規(guī)范和管理制度的落實，加強產(chǎn)品監(jiān)督抽驗。要推進農(nóng)業(yè)標準化、品牌化建設，加大產(chǎn)地追溯管理，農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到50%以上，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到96%以上。要督促食品生產(chǎn)企業(yè)按標準生產(chǎn)，加強對產(chǎn)品質(zhì)量的專項抽查、監(jiān)督抽查，實現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督抽查全覆蓋，地產(chǎn)食品抽檢合格率達到93%以上。三要抓好小作坊、小攤點、小餐飲以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊等區(qū)域的治理。這些地方是最容易成為制假售假和出現(xiàn)食品安全問題的領域，也是老百姓對食品安全感受最直接的領域。針對這些領域，重點要加強衛(wèi)生防護、原料質(zhì)量、產(chǎn)品追溯等方面的監(jiān)督檢查，嚴格許可條件，加大違法案件的查處查辦力度。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要全面掌握食品生產(chǎn)加工小作坊的底數(shù)，將食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊全部納入監(jiān)管范圍，建檔率達100%，采取堵疏結(jié)合的方式，引導小作坊轉(zhuǎn)型升級和整合提升。在流通環(huán)節(jié)要督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收等制度，取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為。在餐飲消費環(huán)節(jié)要加大家庭食堂等小餐飲的整治力度，加強學校和農(nóng)村飲用水安全監(jiān)管。四是抓好本地區(qū)食品安全難點問題的治理。繼續(xù)做好問題乳粉、“地溝油”專項整治工作。針對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類、豆制品等重點行業(yè)，深入開展綜合治理，切實保障重點產(chǎn)品安全。繼續(xù)開展打擊病死豬病害豬非法交易和“瘦肉精”專項整治工作，嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死、病害豬肉以及使用“瘦肉精”等違法行為，維護豬肉市場秩序，保證公眾吃上“放心肉”。

（三）在深化實施食品放心工程上狠下功夫，著力構建食品安全長效監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步樹立食品安全“標本兼治、重在治本”的理念，積極探索有效政策措施，著力解決影響和制約食品安全的深層次問題。一是嚴把市場準入門檻，嚴格按照有關產(chǎn)業(yè)政策和《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的基本生產(chǎn)經(jīng)營條件進行行政許可，依法淘汰落后的生產(chǎn)加工能力和市場業(yè)態(tài)，從源頭上夯實食品安全基礎。在食品市場、農(nóng)貿(mào)市場全面建立商品準入制度，繼續(xù)保持城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品及豆制品準入覆蓋面達90%以上。二是加強品牌培育、產(chǎn)品認證和政策支持，大力扶持市場潛力大、品牌效應強、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和市場信譽好的食品龍頭企業(yè)，提高食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化水平。三是加強農(nóng)產(chǎn)品、食品原料生產(chǎn)基地建設，發(fā)展和規(guī)范食品批發(fā)市場，推進流通領域食品安全電子化監(jiān)管，食品電子監(jiān)管企業(yè)客戶端安裝率市場內(nèi)達到應推行總數(shù)30%以上、市場外達到應推行總數(shù)60%以上，逐步形成產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量可追溯、風險可控制的食品安全全程追溯體系。四是繼續(xù)加強各類示范創(chuàng)建、“千萬工程”建設和校園食品配送工程建設等工作，力爭新創(chuàng)建3個以上市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1條省級餐飲服務食品安全示范街，新建連鎖便利店的行政村增加10個。開展農(nóng)村放心店“回頭看”，對問題嚴重的堅決予以摘牌。啟動五星級食品安全示范店評定工作，發(fā)揮連鎖龍頭企業(yè)和食品批發(fā)示范單位作用，推行多源配送模式，實現(xiàn)食品安全示范店統(tǒng)一配送面達95%以上。五是繼續(xù)在餐飲單位開展五常法管理，全面推進監(jiān)督量化分級和監(jiān)督信息公示制度，單位食堂和餐飲經(jīng)營單位均建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。繼續(xù)做好農(nóng)村家庭聚餐衛(wèi)生服務管理和重大社會活動中的餐飲食品安全保障工作，加強餐飲服務環(huán)節(jié)的抽檢力度，抽檢合格率達到85%以上，切實防控群體性食物中毒事故。六是全面推進生豬定點屠宰。城區(qū)生豬定點屠宰率要達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生豬定點屠宰率達到95%。嚴格落實屠宰場無害化處理、“瘦肉精”檢測、肉品檢驗和可追溯管理等制度、措施，尤其要落實宰前“瘦肉精”檢測工作，對從同一養(yǎng)豬場進的同一批次豬“瘦肉精”宰前檢測做到“批批檢”，對從養(yǎng)豬散戶進的豬“瘦肉精”宰前檢測做到“頭頭檢”，上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率在0.5%以內(nèi)，防止未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉進入市場。

（四）在加強基礎能力建設上狠下功夫，著力提高食品安全監(jiān)和服務水平。一要穩(wěn)步推進食品安全監(jiān)管機構改革。按照省政府的機構改革部署和要求，今年我縣要全面完成新一輪的食品安全監(jiān)管體制和職能改革調(diào)整。這里強調(diào)一下，按照省政府的要求，在機構改革還沒開始前，食品安全監(jiān)管工作必須按現(xiàn)有體制有條不紊地開展，做到分兵把守，密切協(xié)作，相互銜接，力爭做到無縫監(jiān)管，嚴防發(fā)生重大食品安全事故；在職能調(diào)整過程中，部門之間要加強協(xié)調(diào)，認真做好對接工作，確保平穩(wěn)過渡；在職能調(diào)整之后，各監(jiān)管部門要按照新體制、新職能，認真構建科學、高效的組織機構和工作機制，切實履行好法定監(jiān)管職責。二要提高食品安全應急管理能力。繼續(xù)開展《重大食品安全事故應急預案》的宣教、培訓和演練，今年要著力開展好“瘦肉精”中毒等事件的應急演練工作。加強應急報告網(wǎng)絡建設，確保信息渠道上下暢通。針對食物中毒重點時段、重點場所、重點人群和重點品種，及時警示信息，做好事故防范工作，及時有效應對食品安全事件，確保全年不發(fā)生Ⅲ級以上（含Ⅲ級）重大食品安全事故，不發(fā)生10人以上（含10人）瘦肉精中毒事故，不出現(xiàn)“紅色警告”等級的區(qū)域性或行業(yè)性食品質(zhì)量問題。三要加強食品安全監(jiān)管機構和隊伍建設。要進一步加大對食品安全基礎設施、技術裝備、監(jiān)管力量和檢測經(jīng)費的投入力度，推進食品安全檢驗機構和檢測能力建設。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機制，探索建立基層站所，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管責任。要加強對綜合協(xié)調(diào)、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)監(jiān)管隊伍的教育培訓，切實轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作思路，改進監(jiān)管方式，全面提高依法行政和科學監(jiān)管水平。

（五）在食品安全宣傳教育上狠下功夫，著力提高食品安全知識普及率。一要做好各級法律法規(guī)的宣傳教育工作。結(jié)合《食品安全法》實施兩周年和《省實施<食品安全法>辦法》地方法規(guī)的出臺，由縣食安辦牽頭，各相關部門負責，組織監(jiān)管人員、協(xié)管人員以及各相關食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主進行學習培訓，并大力開展輿論宣傳工作。二要做好食品安全科普教育工作。注重網(wǎng)絡、短信宣傳，及時食品安全消費警示。組織開展食品安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校等宣傳活動，特別要在全縣中小學生中組織開展食品安全知識競賽，通過“小手牽大手”，提高公眾科學消費意識和能力，引導公眾客觀、理性看待食品安全問題。三要加強執(zhí)法人員法律法規(guī)的學習與教育，切實提高執(zhí)法能力。

在藥品安全工作方面，我在這里著重強調(diào)一點，就是藥品安全也是由地方政府負總責，特別是食品藥品監(jiān)管部門回歸地方政府管理后，地方政府的藥品安全監(jiān)管責任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要提高認識，進一步加強對藥品安全工作的領導，加大藥品安全監(jiān)管投入，落實基層監(jiān)管責任，做好各項監(jiān)管工作。

同志們，食品藥品安全工作責任重大，今年監(jiān)管任務十分繁重。我們一定要堅定信心，緊緊圍繞“實干興縣、項目強縣”的總要求，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎扎實實抓好食品藥品安全工作，為“苦干五年，再造”作出積極的貢獻！