導語：市長在傳媒工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市文化廣電新聞出版工作會議，是市政府同意召開的。主要任務是，傳達貫徹全省文化工作會議和全省新聞出版工作會議精神，總結工作，表彰先進，安排部署今年的工作任務。剛才，西溪局長傳達了全省工作會議精神，隆重表彰了在文化廣電新聞出版工作中做出突出貢獻的先進集體、先進個人。下面，我就做好今年的文化廣電新聞出版工作，講三點意見。

一、堅定信心，進一步增強推進文化強市建設的責任感和緊迫感

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我市文化廣電新聞出版工作繁榮發展的重要一年。一年來，全市各級各有關部門在市委、市政府正確領導下，認真貫徹黨的十七屆六中全會精神和上級關于推進文化改革發展的一系列決策部署，加強領導，強化措施，把握重點，全力推進，全市文化廣電新聞出版工作呈現出又好又快發展的良好態勢。一是公共文化服務體系建設取得突破性進展。圍繞保障人民群眾的基本文化權益，大力推進公共文化服務體系建設，市、縣、鄉、村四級公共文化服務網絡已經形成。市圖書館、市博物館新館、市群眾藝術館新館建設全面建成并投入使用，累計投資3.3億元，總建筑面積達5.78萬平方米，全部達到國家一級館建設標準。在實現“縣縣有圖書館、文化館”的基礎上，投資1億余元，對縣級文化館、圖書館進一步改造提升，其中6個縣級文化館被評為國家一級館，6個縣級文化館被評為國家二級文化館，比省里規定時間提前了一年；建設了沂蒙六姐妹紀念館等一大批新的文化設施。基層文化惠民工程扎實推進。2011年，全市新建村級文化大院1575個、農家書屋1262個，建成率分別達到85%、66%，180個鄉鎮綜合文化站進一步鞏固提升；完成了公共電子閱覽室的建設試點任務，文化信息共享工程基層站點規范化建設達標率達到65%；廣播電視“村村通”工程有線電視入戶率達到76%，農村電影放映工程放映近8.6萬場次，文化民生大為改善。市文廣新局被評為全國“十一五”廣播電視“村村通”工程先進集體。二是文化藝術創作成果豐碩。改造提升水上實景演出《蒙山沂水》，年度演出場次突破100場大關，央視綜藝頻道三次進行專場播出，得到中央政治局常委李長春等各級領導同志的高度評價。打造推出了紅色柳琴戲《沂蒙情》，巡回演出近30場；創作了《沂蒙山小調新唱》、《風落梧桐》等一大批精品力作，全市有260多件文藝作品獲市以上表彰獎勵，為迎接“十藝節”、參加“群星獎”評選奠定了堅實基礎。美術創作繁榮發展。累計展出發表作品500余幅，舉辦個展、聯展28場次，參加省以上美術展覽80余次。成功舉辦市第十一屆廣場文化藝術節、民間秧歌會等活動，極大豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。三是文化產業快速發展。積極落實國家和省、市關于振興文化產業的各項政策，深入實施大項目帶動戰略，著力建設13個文化產業園區、11個文化產業基地，重點發展影視、新聞出版等傳統產業，突出發展藝術設計、網游動漫等新興產業，全年文化產業增加值占GDP比重達到4.8%。大力推動文化與旅游的深度融合，紅色文化旅游蓬勃興起，紅色文化產業初具規模。四是文化遺產保護工作富有成效。認真落實各項文物保護措施，文物安全管理得到全面加強；我市第三次全國文物普查工作圓滿結束，完成4000余處文物點普查數據錄入工作；積極開展文物考古和非物質文化遺產保護工作，促進了我市文化遺產的保護、傳承和利用。

五是行業管理全面加強。認真做好廣播影視類行政許可，集中清理非行政許可證審批事項，行政許可行為得到有效規范。深入開展“平安廣電”創建活動，嚴格新聞出版管理，確保了新聞輿論正確導向。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結果，是各級各有關部門和社會各界關心支持的結果，也是全市文化廣電新聞出版系統廣大干部職工辛勤努力、扎實工作的結果。在此，我代表市政府，向奮戰在全市文化廣電新聞出版戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市文化建設還存在一些問題和薄弱環節，還不能完全滿足人民群眾日益增長的文化需求。主要表現在：一是公共文化服務體系還不夠健全，特別是一些農村地區文化設施還比較匱乏，公共文化服務能力有待于進一步增強。二是文化產業發展尚處于起步階段，文化產業增加值占GDP的比重還比較低。三是文化建設投入不足，文化事業費占財政支出的比重偏低，公共文化服務經費保障機制有待于進一步完善，多元化的文化產業投融資體系亟待健全，等。對以上問題，各級務必引起高度重視，采取切實有力措施，認真加以解決。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，也是政黨的精神旗幟。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐。中央和省市黨委政府歷來高度重視文化建設，將其放在重要戰略地位，相繼作出一系列重大決策部署。黨的十七屆六中全會審議通過了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，明確提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措。省委九屆十三次全會就深化文化體制改革、加快文化強省建設作出全面部署。剛剛閉幕的市十二次黨代會，提出了加快建設古今文化交相輝映、文化事業產業協調發展的文化強市的奮斗目標。這些，都為我們加強文化建設、推動文化大發展大繁榮提供了重大機遇和廣闊舞臺。各級各有關部門一定要從加快建設文化強市的高度出發，充分認識文化建設的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，在新的起點上努力推動我市文化大發展大繁榮。

二、把握重點，扎實做好今年各項文化工作

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是深入貫徹十七屆六中全會、喜迎十八大勝利召開的重要一年。全市文化工作總的要求是：全面貫徹市十二次黨代會精神，圍繞“四三二一”總體發展思路，以加快文化強市建設為目標，以社會主義核心價值體系建設為根本，以滿足廣大群眾基本文化需求為宗旨，以推進文化機制改革為動力，深入實施公共文化全民共享、文化項目開發建設、文化產業振興壯大、文化傳播能力提升、文物保護體系建設、文化管理機制創新“六大工程”，突出重點，強力推進，為全市經濟社會科學跨越發展提供強有力的文化支撐。今年，要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）著力加強公共文化服務體系建設，不斷豐富群眾文化生活。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以社會大眾為服務對象，積極構建和完善覆蓋城鄉、結構合理、功能配套、實用高效的公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。一是加快推進公共文化設施建設。要完善提升市圖書館、文化藝術中心、博物館等文化設施，加快建設臨沂大劇院和兵學城二期、書法廣場二期重點等工程，切實搞好管理服務，充分發揮各類公共文化設施功效。二是加強公共文化產品和服務供給。要深入實施文化惠民工程，重點抓好基層文化站、文化大院和文化中心建設，推進廣播電視“村村通”向“戶戶通”延伸，完善文化信息資源共享和農村電影放映運行機制，實現農家書屋全覆蓋，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸、向公眾免費開放，努力打造15—20分鐘公共文化服務圈。今年要在20戶以下自然村中新增直播衛星廣播電視用戶1.1萬戶，新建公共電子閱覽室2000個，組織文化下鄉400次，電影下鄉10萬場次。要在繼續免費開放全市博物館、紀念館、圖書館、文化館、藝術館和免費對未成年人開放科技館的基礎上，進一步增加免費和低收費開放公共文化設施和場所的數量，讓廣大群眾充分享受均等的公共文化權益。三是廣泛開展群眾性文化活動。要以廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化建設為載體，依托重大節慶活動和民間文化資源，深入開展文化科技衛生“三下鄉”，文化進社區、進集貿市場、進敬老院“三進”和送圖書、送戲曲、送電影下鄉“三送”等活動。繼續舉辦好書圣文化節、廣場文化藝術節、諸葛亮文化旅游節、紅色文化運動會、民間秧歌會等重大群眾性節會活動，努力滿足廣大群眾的精神文化需求。

（二）大力實施文藝精品工程，促進文化藝術繁榮發展。要下大力氣抓好優秀文藝作品創作生產，切實發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。一是推進文藝精品創作。要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，全面提高文化產品質量，為群眾提供更多更好的精神食糧。堅持把社會效益放在首位，用社會主義核心價值體系引領創作生產，組織廣大文化藝術工作者深入實際、深入生活、深入群眾，努力創作一批思想性藝術性俱佳、反映紅色沂蒙、商貿沂蒙、生態沂蒙、情義沂蒙的精品力作。完善提升實景演出《蒙山沂水》，發展振興柳琴戲等地方戲曲，將其打造成我市標志性文化藝術品牌；加大《沂蒙情》巡演力度，加快《桃花灣》劇目的創作和排演，彰顯沂蒙文化新魅力。二是激發藝術創作活力。要建立藝術創作激勵機制，推進管理手段創新，綜合運用資金支持、文藝評獎、輿論宣傳等手段，不斷加強對藝術產品創作生產的引導和管理，進一步增強文藝創作的內生動力，努力形成有利于優秀作品、優秀人才脫穎而出的良好格局。三是精心做好“十藝節”籌備工作。第十屆中國藝術節將于明年在我省舉辦，各市都有承辦任務，為我們提供了一個展示藝術創作水平的難得機遇和良好平臺。各級各有關部門特別是文化部門要高度重視，積極籌備，在前期工作的基礎上，加快演出場館建設和改造步伐，確保按時完成交付使用；要進一步加大文藝創作力度，努力在創作質量和參展數量上爭創一流。同時，要積極爭取更多的項目在臨沂舉辦，讓廣大市民共享高水平文化盛宴。

（三）加快振興發展文化產業，支撐推動文化強市建設。要以擴大總量、優化結構、提高層次為重點，堅持一手抓傳統文化產業發展壯大，一手抓新興文化產業加快發展，大力提升演藝、文化娛樂、文化會展、藝術品和工藝美術等傳統產業發展水平，加快發展動漫游戲、信息服務、軟件開發、廣告會展等新興文化業態，著力提高文化產業核心層的比重。一是加快文化載體建設。要建立推動重點項目、重點企業、重點園區等三大載體建設的長效機制，用足用好國家產業政策，制定完善扶持政策，著力抓好文化產業項目的引進和開發，加快培育一批核心競爭力強的骨干文化企業，建設一批特色鮮明的文化產業園區，打造一批規模較大的文化產業基地。加快推進祊河影視基地、屠蘇島、沂蒙樂園、鴻儒文化園、凱歌文化城等重點項目建設。二是推動文化產業創新融合發展。要大力實施商文旅引領戰略，積極推動文化產業與旅游、科技、先進制造業、現代農業、現代服務業等相關產業的融合發展，大力發展紅色文化、生態文化、休閑文化，深度挖潛文化內涵，打響沂蒙文化品牌，發揮文化產業對產業結構升級的帶動作用。要突出發展農村文化產業，實現文化增智富民。三是大力支持文化產業發展。要全面落實金融支持文化產業振興和發展繁榮的政策措施，增加財政投入，提高文化產業發展專項資金規模，鼓勵各類資本向文化領域轉移，逐步形成以政府資金為引導、企業投入為主體、社會資本為補充的多元化融資格局。要進一步健全完善重點項目協調推進機制，落實重點項目領導和部門幫扶責任制，切實解決好項目立項、手續辦理、用地供應等問題；要健全調度督導機制，及時掌握項目進展情況，分析解決項目推進過程中存在的困難和問題，確保項目順利推進。2012年，全市文化產業增加值占GDP比重力爭超過5.5%，真正成為我文化強市建設的重要支撐。

（四）不斷提升文化傳播能力，牢牢把握正確的輿論導向。要以黨報黨刊、電臺、電視臺為主體，整合各類文化宣傳資源，形成主流輿論強勢，積極唱響主旋律、打好主動仗。一是加強和改進輿論監督。要強化新聞媒體社會責任，嚴守宣傳紀律，規范新聞采編行為，完善新聞從業人員管理機制，堅決杜絕虛假新聞。要加強對報刊雜志、廣播電視的內容監測、質量監測和安全監測，加強互聯網傳播視聽節目的管理，全面提高播出質量和水平。二是加強廣電基礎設施建設。要加快直播衛星工程建設步伐，全力做好20戶以下已通電自然村新增直播衛星工作，不斷擴大廣電用戶覆蓋面；要加快無線覆蓋工程建設，對縣級廣播電視發射塔進行更新改造，不斷完善廣播電視公共服務體系。三是加強文化市場管理。要深入開展“平安廣電”創建活動，完善安全播出應急預案，加強安全播出體系建設，確保廣播電視安全優質播出。文化市場管理執法部門要深入開展文化市場專項整治活動，依法加強出版物市場、印刷市場監管工作，嚴厲打擊各類非法出版物和非法印刷行為，加強報刊出版出版物規范管理，不斷增強報刊審讀工作的及時性、針對性和全面性。

（五）加強文化遺產保護利用，促進古今文化融合發展。文化遺產是我們共同的精神家園，要堅持保護傳承、合理利用并重，推動文化遺產事業健康發展。一是加強文物保護基礎工作。要把依法監管作為保證文物安全的重要手段，規范執法程序，加大執法力度，嚴厲打擊各類破壞文物的違法行為；加強對文物單位治安保衛工作的指導、監督和檢查，及時化解安全風險和防范漏洞；鞏固第三次全國文物普查工作成果，啟動國有館藏文物可移動文物普查，建立不可移動文物和國有館藏文物數據庫。二是加強非物質文化遺產保護。要完善國家、省、市、縣四級非物質文化遺產保護名錄體系和保護機制，加強非物質文化遺產普查資料的研究和利用，大力舉辦非物質文化遺產成果展演，積極實施保護示范項目工程，搞好生態保護區、生產性保護示范基地和傳習中心建設。要完善我市非物質文化遺產數據庫和傳承人評選命名機制，爭取更多項目納入國家、省級保護名錄。三是加強文化遺產合理利用。要正確處理保護和利用的關系，以傳播推廣為主線，以開發利用為抓手，促進文化遺產資源傳承和可持續發展。要整合文化遺產資源，積極發展依托文化遺產的旅游業及相關產業，發展特色文化服務，打造特色文化活動品牌。要完善以國有博物館為主體、非國有博物館為補充、各行業和各所有制博物館協調發展的博物館體系，提高博物館的利用率和開放度。

（六）深入推進文化體制機制改革，進一步激發文化發展活力。要堅持以改革促發展，加快建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制。一是創新文化管理體制。要建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制，加快文化行政部門政府職能轉變，積極推進政事分開、政企分開、政府與市場中介組織分開和管辦分離，強化政策調節、市場監督、社會管理、公共服務職能。積極推行黨報黨刊發行體制改革，深入推進廣播電視體制改革，著力深化文化市場綜合執法改革。二是深化國有文藝院團改革。已轉企改制的國有文藝院團，要加快公司制股份制改造，打造富有競爭力的市場主體；未轉企改制的國有文藝院團，要按照改革的時間表和路線圖，該改制的改制，該撤銷的撤銷，該劃轉的劃轉。要制定完善文藝院團改革配套政策，確保投入不減少、條件有改善、人才不流失、發展可持續。三是扎實推進公益性文化事業單位內部改革。要繼續深化人事、收入分配和社會保障制度改革，建立健全激勵約束機制，進一步調動干部職工的積極性、創造性，增強創新發展的活力。

三、加強領導，凝聚推進文化改革發展的強大合力

新的形勢和任務對文化工作提出了新的更高要求，各級各有關部門要切實加強組織領導，完善保障措施，狠抓隊伍建設，為文化改革發展提供支撐。

（一）強化組織領導。各級要進一步提高對文化建設重大意義的認識，把文化建設作為“一把手”工程，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，放在更加突出的位置，深入研究和準確把握文化工作的新情況、新特點、新規律，統籌研究解決文化改革發展中的重大問題。文化部門要切實承擔起推進文化改革發展的重任，發揮文化建設主力軍作用。各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職，密切配合，上下聯動，齊抓共管，切實增強工作合力。

（二）強化保障措施。要堅持政府主導，進一步加大對文化事業的投入，建立健全同財政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應的公共文化投入保障機制，擴大公共財政覆蓋范圍，確保各級財政對公共文化建設投入增幅高于同級財政經常性收入的增長幅度。要制定完善相關政策，鼓勵企業、社會組織及個人捐贈和興辦公共文化事業，引導非營利機構提供公共文化產品和服務，進一步拓寬公共文化建設投入渠道。要加大文化產業的招商引資力度，爭取更多的大企業、大集團來我市進行戰略投資，促進文化投融資多元化，推動文化產業發展壯大。

（三）強化隊伍建設。事業發展關鍵靠人才。建設文化強市，必須加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。要加強各級班子建設，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治立場堅定、思想理論水平高、善于駕馭復雜工作局面的干部充實到領導崗位上來。要牢固樹立人才是第一資源的思想，加強高層次人才隊伍、專業文化人才隊伍、基層文化人才隊伍建設。要完善人才評價和激勵機制，制定專門的扶持政策，以品德、能力和業績為導向，科學公正的評價人才，對高層次人才、高技能人才、有突出貢獻人才大張旗鼓地進行表彰獎勵，引導他們在文化強市中建功立業。

同志們，做好今年的文化工作，責任重大，任務繁重。各級各有關部門要在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實市十二次黨代會精神，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加有力的措施，不斷推動我市文化建設科學跨越發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！