導語：領導在企業季度評析會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開2011年二季度重點工商貿企業工作聯系會議，這次會議的主要內容是，評析重點工商貿企業事故，通報近期工貿企業安全標準化進度情況，部署下階段工作。下面我講3個方面的意見。

一、上半年安全事故下降，排位仍靠前，形勢依然嚴峻

（一）事故下降。上半年我市工貿企業未發生較大事故，去年同期發生較大事故2起，死亡6人；事故總數43起，死亡44人，同比減少事故9起，減少死亡13人，分別下降17.3%和22.8%。

（二）排位居第四。近五年來工貿企業事故死亡人數一直是排在道路交通、建筑、煤礦之后，列居第四。今年1—6月份中，道路交通死亡530人、建筑死亡86人、煤礦死亡50人、工貿企業死亡44人。

由此可見，我市工貿企業安全生產形勢較為嚴峻、不容樂觀。

二、二季度重點工作具有成效，但問題不容忽視

成效主要體現在以下三個方面工作。

（一）落實企業主體責任有序推進

按照《市人民政府辦公廳關于印發市開展落實企業安全生產主體責任行動實施方案的通知》（渝辦發〔2010〕261號）文件精神，我市工貿企業落實企業主體責任工作分兩階段推進。第一階段，全市8家市屬冶金企業評定結果為，A級7家，B級1家；61家區縣屬冶金企業評定結果為，A級1家，B級23家，C級29家，D級7家，另有1家企業因停產暫未納入。

第二階段的有色、建材落實企業主體責任工作，于7月1日起正式啟動。全市共有有色企業42家，其中，市屬4家，區縣屬38家；全市共有建材材287家，其中市1家，區縣屬286家。市安監局組織專家調研制定下發了有色、建材冶金行業400分評分細則。

（二）安全標準化建設全面啟動

為認真貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）和“5.30”全國安全標準化電視電話會議精神，6月21日，市安監局召開了全市工貿行業安全生產標準化建設工作視頻會議，下發了《關于印發市冶金等工貿企業安全標準化建設實施方案的通知》（渝安辦〔2011〕62號），對我市工貿行業安全生產標準化工作進行了全面部署，在7月6日—8日舉辦了工貿企業安全標準化專題講座，來自各區縣（自治縣）安監局負責工貿企業的科室負責人，各區縣屬今年啟動安全標準化建設企業的安全部門負責人，及有關單位人員共260余人參加。

目前，各區縣（自治縣）安監局和有關中央及市屬企業均積極行動起來，全面部署推進此項工作。

一是制定了實施方案。41個區縣（自治縣）和煙草工業有限公司、重鋼集團、港務物流集團、慶鈴汽車集團、輕紡集團中國汽車工程研究院、等均按照市安監局的要求制定了實施方案，確立了標準化建設思路，明確了標準化建設目標。

二是確定了試點企業。41個區縣（自治縣）、輕紡控股集團、農業投資集團等單位均按照市安監局實施方案的要求明確了試點企業，共計173家。

三是開展了信息報送。市安監局下發了《市安全生產監督管理局關于做好工貿行業安全標準化建設信息報送工作的通知》。要求各區縣（自治縣）安監局、有關中央在渝和市屬相關企業，每月10日前至少上報1篇關于安全標準化創建工作情況的信息。

（三）隱患排查力度進一步加大

主要體現在兩方面。

一是行政監管力度加大。市局安監四處做到“四個堅持”。堅持嚴格實施執法檢查計劃，對中央在渝和市屬企業每月至少檢查兩家；堅持為企業服務理念，做到凡執法檢查必邀請專家參加，盡量為企業診斷出問題，提出針對整改措施，幫助企業消除風險；堅持做到隱患排查工作閉環管理，對檢查出的隱患下達現場執法文書，要求企業限期制定整改方案，然后跟蹤督促至到企業提交整改落實情況報告。堅持對重大隱患、突出問題發督辦函，今年我們已給兩個企業發出了督辦函，并均會同市國資委進行了復查。如：對重鋼環保搬遷過程大渡口區老廠老設備超期運行、投入不足、聘員較多的突出問題，市安監局先后組織專家4次到生產車間現場專項檢查，并對突出問題下達督辦函，要求制定整改方案，直到見到隱患整改完成情況的報告；并與重鋼公司達成共識，老廠每周必須由公司組織專項檢查，每周檢查情況及上周隱患整改情況均報市安監局四處，四處視整改情況督查。6月30日，市安監局會同市國資委專項檢查了重鋼的督辦隱患整改落實情況，24項隱患整改了21項，整改率達到88%。

二是企業自查力度加大。農投集團主動要求市安監局派請專家為下屬萬噸冷儲物流有限公司、天友乳業公司進行全面檢查診斷。市安監局組織專家先后3次到萬噸冷儲物流有限公司現場檢查安全工作，3月18首次檢查出158項安全隱患，萬噸冷儲物流有限公司領導十分震驚，高度重視，兩次下發文件，要求公司內部再全面排查整改，又自查出18條隱患，一并對170條隱患制定檢查方案，實施整改。5月18日，市安監局第二次跟蹤整改情況時，公司已經整改112條，其中完善制度46項，日常安全管理整改完成7項，電氣安全設施整改完成42項，移動設備安全整改完成14項，特種設備整改完成3項，由于還有重大問題沒有完成整改，市安監局又下達了督辦函，要求在6月底前完成重點隱患整改，6月30日市安監局會同市國資委第三次檢查，企業已整改了147項隱患，整改率達86%，共投入資金71450元。公司本質安全得到較大提高。

存在問題主要反映在以下三個方面。

一是事故的總量仍然偏大。我市工貿企業事故高低排位不降反升，從第四位升到第三位，這是當前工貿企業非常突出、嚴峻的問題。

二是工貿企業安全欠賬多。多年來，行業管理弱化，法規滯后，許多工貿企業沒有履行安全設施“三同時”手續，安全生產先天不足，加之，投產后安全管理和監管不給力，造成工貿企業安全監管欠賬較多，許多隱患沒有真得到消除，為事故埋下禍根。比如，工作人員為什么違規違章作業，培訓沒有？培訓走過場沒有？隱患排查是不是流于形式？重視安全只是在此中頭上還是體現在具體工作上？等等都是得反思的。今天會議安排對江津“3533”事故進行剖析，等會希望大家充分發表個人的見解和看法。

三是標準化工作推進不平衡。仍有少數中央在渝和市屬企業未上報實施方案，有的實施方案中沒有明確企業名單，也沒有報送推進工作信息。

這些工作中也反映出一些問題，需要我們在下階段工作中高度重視，對癥下藥。

三、下階段工作任務重時間緊，需要我們抓重點

落實企業主體責任始終是我們安全生產工作的主線，控制事故始終是我們安全生產工作的出發點和落腳點。安全生產標準化是落實企業主體責任的載體、平臺，開展安全生產標準化建設，就是為了查找隱患、消除風險、規范管理，防控事故。因此，下階段，我們工貿企業的重點工作就是落實企業主體責任，全面開展安全生產標準化建設，努力防控各類事故發生。

（一）做好落實企業主體責任評定工作

繼續推進有色、建設落實企業主體責任評定工作，要按照市政府的統一部署完成評分定級等各項工作。我市中央在渝和市的有色企業4家、建材1家，數量不多，但要做實，跟上全市工作節奏，不能實功虛做，應付了事，希望我們這幾家企業要向高標準看齊，家家爭取評定為A級。通過落實企業主體責任的過程，為安全標準化建設奠定基礎，把企業的安全生產基礎工作夯實打牢。

（二）做好安全生產標準化建設工作

今年是實現工貿企業全面達標的第一年，如何開好局，起好步，對于今后幾年工貿行業安全監管工作，對于完成三年規模企業全部達標、5年工貿企業全面達標任務至關重要。按照我市工貿企業安全標準化建設總體部署，今年，中央在渝和市企業每家都必須啟動1—5家企業，但目前，仍有部分企業沒有上報實施方案，沒有將這項工作納入議事日程。今天在座的各位老總、部長、處長，請你們清理一下，你的單位是否上報了實施方案，是否落實開展了信息報送。如果沒有完成，要盡快加班完成。否則今年底前完成目標任務會有困難，還會拖全市后腿。

近期國家總局連續出臺白酒、、乳業、造紙、食品、紡織、商業、物流的標準，另外，在《安全標準化基本規范》基礎上，還要出臺一個通用打分標準，這樣所有的行業企業均可以實施標準化評定工作。目前工貿企業安全生產標準化標準有基本能滿足需要。我們應該做好這項工作，特別是在座位各位管理的企業，應該成為全市工貿行業安全標準化企業的樣板。

（三）做好建設項目安全設施“三同時”工作

2010年12月14日制定下發了《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局36號令），這項工作已是企業法定的職責、也是安監部門法定的監管職責。據了解，這項工作我們的中央在渝和市屬企業總體做得比較好，但，仍然有部分企業沒有全面履行“三同時”手續，主要體現在沒有做好這項工作，做了沒有送安監局備案。36號令出臺前，要求只能要求引導企業做好“三同時”，安監部門沒有處罰權，但36號令出臺后，企業不做“三同時”就是違法，安監部門必須依法查處。再者，安全生產標準化也要求企業必須提供“三同時”手續，所以，到會的企業領導，請認真清理公司、集團“三同時”情況，盡快查缺補漏，從源頭上夯實企業安全生產基礎工作。

同志們，今年時間已過大半，任務重，時間緊，要求我們抓重點，做實功，控事故，努力實現今年的工貿企業安全生產目標。