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2009年上半年，**居民區黨總支部、居委會在金山工業區黨工委、管委會的正確領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的工作目標，以“狠抓落實，服務居民”為意識，創新工作思路，務實工作作風，推進各項工作取得顯著成績。現總結2009年上半年度工作和安排下半年度工作思路如下：

一、2009年上半年度工作總結

（一）從源頭抓起，規范管理，加強黨風廉政建設工作

1、認真組織學習，利用遠程教育網、黨課、講座等方法組織班子人員、黨員和社區骨干學習《金山區黨員干部廉潔自律讀本》、《王英同志的先進事跡》、《黨章》和社會主義科學發展觀，深刻領會內容，努力提高理論知識，在學習中不斷加強黨員干部的黨風廉政建設和責任意識，明確黨風廉政建設中的責任分工和“一崗雙職”職責，有效提高了黨員干部的整體政治素質。

2、以制度規范管理，以黨建責任制正確處理好黨建工作與經濟、社會事務等工作的關系，形成齊抓共管，促進協調發展，共同進步的良好局面；以民主評議制認真開展批評與自我批評，查找工作中存在的不足，及時予以糾正；以黨政公開制接受黨員居民的監督；以黨員代表議事制公正對待，及時解決居民實際問題。

3、圍繞創建“五好黨支部”的工作目標，積極開展“五三六”活動，即在黨員中開展“比學習、比承諾、比建議、比貢獻、比和諧”的“五比”活動，黨總支部搭建平臺，引導黨員積極參與。通過居民對黨員的測評、組內黨員和黨員的互相測評、對照雙向承諾的履行情況組織測評等形式，展開“五比活動”，達到黨群聯動，互相督促，形成你爭我趕的良好氛圍；在支部中開展“推薦一本好書，讀一篇好文章，寫一篇心得體會”的學習型干部“三個一”活動，督促支部人員主動自學的積極性，提高干部的整體素質；以“樹立信念堅定、對黨忠誠的政治形象，廉潔自律、艱苦奮斗的廉政形象，奮發圖強、真抓實干的務實形象，忠于職守、愛崗敬業的勤政形象，與時俱進、開拓進取的創新形象，遵紀守法、禮貌待人的文明形象”的“六個形象”活動。通過這些活動，一個黨員成為一面旗幟，既發揮了先鋒模范作用，又提升了在群眾中的威信和信任度。

（二）民主自治，深化管理體系，構建和諧社區

自2月18日班子人員調正后，我們新班子做到團結友愛、取長補短、縮短磨期，共同了解新情況、掌握新問題、研討新措施、制定新的工作方案。為構建和諧社區，我們圍繞“四大民主”深化管理體系，抓好自治工作，

1、做好民主選舉。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照金工工委【2009】31號文件統一部署，**居民區于2009年5月24日以“公推直選”方式選舉產生了新一屆總支部委員會。在選舉工作過程中，為擴大黨內民主帶動居民民主，拓寬居民區黨組織干部選拔任用渠道，提高黨員在選拔干部中的知情權、參與權、選舉權和監督權，真正把政治素質好、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認的黨員選拔進黨組織領導班子，提高廣大群眾對黨組織領導班子的公認度，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。我們做好了黨總支部換屆選舉工作的充分準備，在制定方案、日程安排和營造宣傳氛圍的同時，還對黨員摸底分析情況，提高黨員參加會議的出席率；對選舉工作骨干人員多次培訓，保證會議依法有序召開；克服了因生病黨員、高齡黨員、外出黨員多影響黨員大會出席率的困難，以用車子接送行動不便黨員參加會議，走訪外出黨員要求克服工作和參會矛盾等方式，使黨總支部委員會委員在群眾的推薦，代表的建議和黨員的選舉中高票當選，圓滿地完成了選舉工作。

2、落實民主決策，切實加強社區黨組織建設，明確社區居民區行政組織的職責和權利，改進社區管理和服務，增強社區凝聚力。我們利用社區居民組長這支骨干隊伍巡訪發現問題，以每月兩次社區聽政會和匯集居民意見箱內的建議，匯總社區存在問題。以黨員代表議事會征詢大多數居民的意見，征集更為妥善解決問題的辦法，商議表決有爭議的問題，以民主的方式作為解決問題的方法。在黨員代表議事會參政議政工作推動下，我們堅持傾聽民意、關注民生、廣集民智，針對社區建設和居民生活的熱點、焦點，制定社區實事工程，解決居民實際需要。就今年上半年，已完成了社區居民排污水納管、暢通、改進工程；完成了社區內900平方米綠化種植和多出的綠化補缺工作；完成了社區人口大排查工作；完成了非法使用和出售液化氣情況排查工作；完成了老鎮區舊宅電線線路存在不安全情況摸底排查并采取告知更換措施；完成了居民日常生活節水改造工程等六大實事項目，受到了居民的一致好評。對居民提出要求翻建房屋問題，黨員代表議事會進行走訪調研，確定居民的實際需要，通過商議分析城鎮翻建房屋帶來的諸多問題，制定了一系列的制約措施，以逐步推進的方法有計劃的翻建，上半年啟動6家房屋翻建，已有3家居民按照要求順利完成了房屋翻建。

3、實行民主管理，規范黨務公開和居務公開，加強民主監督。我們不僅利用黨務公開和居務公開的平臺，接受居民的監督，3月份還召開了《總結過去、展望未來、共創和諧》的社區工作推進大會，用PPT形象地匯報了居委會一年來的工作成績、存在的不足和今后努力的方向，全面直觀地向廣大居民交上了一份滿意的答卷。

（三）黨建帶動群團，拓寬宣傳領域，實施迎世博升素質工程

為了進一步激發黨員發揮作用的內在動力，總支部圍繞思想建設年“解放思想求突破，科學發展重實效”的工作主基調，開展“迎世博、展風采、升素質”系列活動。

1、抓好宣傳陣地、明確宣傳主題，營造輿論氛圍。我們充分利用社區內宣傳畫廊、樓道宣傳欄和老年活動室等宣傳陣地宣傳世博知識，進行《迎世博文明出行、受教育身臨其境》、《控制結核艾滋病人人有責>、《老年人維權講座》、《居民家財保險》、《千家萬戶宣傳普及》、《維護社區居民消費權益》和《節水從點滴做起》等宣傳活動。濃郁的宣傳氛圍，讓世博知識走進居民的腦海，增加居民文化修養和文明素質，使社區居民踴躍投身到文明社區創建工作中來。

2、開展迎“世博”崗位行動、家園行動、志愿者行動活動。班子人員在小區內定期巡查不文明現象，并把不文明形象用圖像制作成版面展示，教育居民自覺“糾陋習，行文明、升素質”。在黨員中提出“亮明黨員身份、樹立黨員形象”倡議書，為發揮黨員的先鋒模范作用，為開展“走進基層，服務居民”活動打下扎實的政治思想基礎。

3、以黨建工作帶動群團工作，在黨組織的組織協調下，黨員、團員、工會會員等志愿者開展“綠化美家園、甘為護綠兵”的護綠除草活動、每月“3.15”環境整治活動、“停車規范，取車方便”等9次主題宣傳實踐活動，有效勸導居民做好“環境衛生人人有責，規范停車從我做起”的工作。

（四）挖掘資源，夯實創建力量，推進精神文明建設工程

今年，我們**居委會的創建計劃為文明社區創建，三個市級文明小區、四個區級文明小區創建、上海市示范居委會創建、交通文明創建等，創建工作能否完成，社區骨干隊伍的建設是關鍵。

1、培養骨干隊伍。按照“內強素質，外樹形象“的要求，我們利用各種會議對創建宣傳員、治安巡邏員、民事調解員、綜治協管員、健康指導員、法律輔導員、衛生監督員、計生服務員等骨干人員進行學習教育，專業知識培訓共12次，達到自我服務、自我管理的目的。

2、構建文化建設體系，社區門球隊經常參加區級活動比賽，文藝演出隊、老年建身隊等是我們社區宣傳“三創一迎”主要團隊，我們用自編自演的節目在小區內廣泛宣傳世博知識，3月份參加下鄉文藝演出，5月份代表工業區參加了市委老年體育協會舉辦的益壽操比賽，并獲得了鼓勵獎。

3、我居委會和金山區給水管理所、亭林醫院、**衛生服務中心、與城鄉管理所、**小學等單位結對共建，實行資源共享、共建共創、共享作用。上半年，給水管理所為社區居民節水；醫院為社區居民上門服務，設立家庭門診；**小學每周一次為社區整治環境衛生；城鄉管理所幫助社區衛生工作和添置衛生設施。結對共建工作的推進，增強了社區和結對單位共同營造“團結友愛的人際關系、學習教育的文化氛圍、整潔美麗的生活環境”的理念，齊心打造“文明社區”，使社區精神文明建設步上新一級臺階。

（五）服務居民，增強干群凝聚力，推進社會事業發展

1、再就業的幫助。我們利用居民來訪，社區各種會議和宣傳欄，宣傳勞動保障政策，提供技能培訓和就業崗位信息。我們做好對居民勞動狀況的調查，清楚地掌握社區居民就業情況，今年上半年，我們更新維護勞動力資源信息庫數據2次，走訪失業人員229人，引導無業、失業人員參加培訓17人，幫助推薦就業30人。

2、困難家庭救濟。春節期間，我們對困難居民、黨員走訪慰問，總計慰問資金為39000元，4戶貧困戶、單親家庭子女申報了困難助學金2000元，10戶大病戶辦理了助醫金5000元，及時地幫助困難居民度過祥和安康的節日。在這半年里，我們還對社區內人均住房面積不到12平方米的居民進行調查摸底，有12戶住房困難居民已經上報房地部門。為失足青年家庭做好低保申請手續，保證了其基本生活來源，避免再次失足。為18名殘疾人員做康復檢查指導。為3戶獨生子女死亡家庭做好生活補助金的申請手續和半年補助金的發放。

3、日常生活的幫助。隨著社會的發展，居民日常生活的質量越來越為注重，老鎮區衛生服務點的建立，全科醫生的服務，家庭病床的設立等惠民實事，受到了居民的普遍贊揚。上半年還對7名患有白內障的病人免費治療，爭取到一名居家養老戶，對社區70名兒童幫助辦理獨生子女保險手續，對育齡婦女做到藥具送上門，宣傳做到家，對4名計劃外懷孕婦女做通思想，對70歲以上黨員免費給予體檢。

（六）存在不足的問題

1、由于小區外來人口多、環境設施差，導致社區內存在矛盾多，管理難度大，外來人口計劃生育管理難以追蹤。

2、社區內門面店鋪多、存在亂養殖現象，環境衛生難以做到十全十美。

3、社區呈開放式的，住房式樣不一致，自建住房多，所以居民亂搭建現象防不勝防。

二、2009年下半年度工作思路

（一）堅持黨建引領，以組織活動強化黨的先進性

1、組織黨員開展學習教育活動

一是利用遠程教育網、形勢任務報告、黨課和各類講座開展學習活動，切實提高黨員政治理論水平。二是以黨性黨風黨紀教育為重點內容，給黨員上廉政勤政黨課。三是組織黨員干部參觀反腐倡廉教育展示和觀看《貪欲之害》等系列警示教育片。四是加強黨員對科學發展觀的系統學習，以多種形式的學習方法鞏固學習內容并學以致用。通過學習教育活動，提高黨員干部對“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動重要性的認識，激勵黨員在迎接世博到來之際發揮黨員先進性作用。

2、組織黨內開展“二優一先”評優表彰活動

“二優一先”的評優表彰活動是我們**居民區保留活動內容，為繼續發揮先鋒理念、鼓勵每個黨員的爭優創先熱情，牢固樹立和落實科學發展觀，充分發揮黨組織在推動**居民區社區發展中的政治核心、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在七一期間組織開展優秀黨員、優秀黨小組長、先進黨小組評選表彰活動。

3、組織黨員干部開展“自省自醒”反思活動

一是召開班子人員民主生活會，對照黨章、黨性黨風黨紀要求和廉潔自律的規定，聯系實際查找個人在聯系群眾、發揚民主、艱苦奮斗、嚴以律己等作風方面存在的突出問題，進行整改。二是在班子人員中繼續開展“六形象”活動。

4、開展黨員“關愛”活動

利用建黨88周年契機，一是對困難黨員、重病黨員和長年臥床不起的黨員進行一次走訪慰問。二是開展一次娛樂培訓活動，組織退休老黨員培訓棋藝，豐富老年黨員的業余生活，培養老年黨員過集體生活的習慣，為老年黨員參加社區有益活動儲備力量。三是過一次專題組織生活會，為加強與黨員的溝通、交流，黨總支部組織曾經擔任過村（居）正職以上干部的老黨員召開“建國60周年”成就暢談會和“我為世博獻一策征集活動”座談會，號召園區黨員為市容市貌、窗口服務、社區管理、社區文明程度、市民素質和精神文明面貌等方面的提升和突破獻計獻策。四是設立一項關愛黨員專項資金，專項資金主要采取黨員互助基金申請一點、黨員自發捐一點、黨務工作經費拿一點的方法籌集。專項資金實行專款專用，主要用于黨員的補助、慰問、培訓等方面。

5、開展“走進基層、服務群眾”活動

開展“走進基層、服務群眾”活動是探索創新新時期黨的群眾工作方法，形成黨組織和黨員聯系服務群眾的工作體系和長效機制的重要舉措。我們以班子人員聯系困難居民和行為偏差人員、黨小組長聯系困難黨員、黨員聯系優秀青年、居民組長聯系管轄困難居民等，聯系走訪一批群眾、幫助一戶家庭、解決一個矛盾、提出一個建議、當一回志愿者、管好一個區域的服務群眾“六個一“活動。

6、繼續做好“亮黨員身份，樹黨員形象”活動的后期工作

“亮身份”是形式、“做表率”是內容、“作貢獻”是目的，通過“亮、做”活動，使黨員做到“黨員身份亮出來，黨員形象樹起來，平時能看出來，困難面前能站出來，緊要關頭能豁出來”，以良好的表率作用影響和帶動社區居民無私奉獻，共建家園，以飽滿的精神狀態迎接世博會的到來。為了讓“黨員亮明身份”活動有效落實，黨總支部向黨員提出“凈心靈、強黨性、樂奉獻、樹形象”，并要求黨員“比學習、比承諾、比建議、比奉獻、比和諧”的“五比”活動要持續地開展。凈心靈，就是要求全體黨員通過學習，重點思考“為什么入黨”、“黨員要干什么”等問題，牢固樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。強黨性，一是堅定理想信念，對共產主義的追求矢志不渝；二是加強黨性修養，做到紀律嚴明，作風過硬；三是增強宗旨意識，真正樹立起全心全意為人民服務的思想。樂奉獻，共產黨員要淡泊名利，無私奉獻，在社區中體現出奉獻的意識、奉獻的精神，爭當熱心公益、引領居民的標兵。樹形象，通過承諾書、倡議書、爭優評選和黨內測評等形式，展開“五比活動”的內涵，達到你爭我趕的良好氛圍，使黨員形象在社區活動中得到充分展現。

（二）堅持民主集中，以民主意識增強自治主體得到充分體現

6月份，我們將在金山工業區黨工委、管委會的正確領導下，充分發揚民主，嚴格依法選舉，正確執行政策，推進居民的自治進程。在組織意識上要高度重視，充分做好選舉的準備工作，程序規范，提高選舉的“透明度”，增強民主濃厚氛圍，提升新一屆居委會成員素質。

（三）堅持文明創建，改善鎮區形象，提升文明素質

1、升創市級民主法治示范居委會，鞏固續創市級交通文明居委會、平安小區。

2、創建新一輪兩年一屆市級文明小區三個（**、翔茂、紅葉小區）。

3、創建新一輪兩年一屆區級文明小區4個（西郊、東郊、開樂、廣玉小區）。

4、鞏固續創區級民防居委會、紅十字會。

5、繼續開展五好文明家庭、學習型家庭的續創續評。

6、繼續開展文明樓、文明樓道、文明門店、衛生門店的續創續評。

7、創建學習型社區。

8、參與創建上海市文明社區。

9、實施市民文明教育三年行動計劃。

10、迎世博一周年行動計劃活動。

（四）、堅持關注民生，以推進實事工程解決群眾熱點。

1、恒順路南段路燈安裝。

2、開樂小區330弄218弄墻面綜合整治啟動。

3、開樂小區330弄218弄后路面抬高修建，改善路面高低不平雨水倒灌的現狀。

（五）堅持群防群治，完善防范機制，確保穩定和諧

1、進一步健全和完善穩定工作長效機制，落實各項防范措施，從可能引發不安定因素的源頭抓起，及時化解各類社會矛盾，確保和諧穩定。

2、堅持和完善維穩護樓隊社區巡查和夜間敲更巡邏以及綜合信息員的信息反饋機制，加強隊伍管理，堅持每半月例會制度，定期分析穩定情況，提出防范措施，落實整改。

3、堅持司法信訪制度，依托綜治社保員和綜治協管員等社區管理資源，加強來滬人員管理。發揮好“二室一站”窗口作用，做到熱情接訪、積極受理、及時承辦、耐心解釋，讓來信來訪者怒氣而來，平心而回。認真調處各類民間糾紛，防止矛盾激化。嚴格控制違反信訪條例的上訪，杜絕群訪。

4、密切注視違法違章建筑，堅持制止亂搭建長效管理機制，做到早預防、早發現、早勸阻。對確實需要翻修的居民房屋，必須按工業區相關程序履行報批手續。

5、加強對轄區內21家企業安全生產的檢查督促，定期走訪企業，檢查各項安全措施的落實情況，提出整改意見。

6、做好矯正對象的幫教工作，配合社工加強對他們的思想教育，定期訪談，組織他們積極參與各類公益活動，融入社區大家庭，同時抓好青保工作。

7、積極配合派出所，加強“六小”行業的治安管理和執法整治，維護安定和諧的社會秩序。

（六）堅持服務群眾，增強服務效能，促進社會事業發展

1、認真落實黨和政府的民政救助政策，切實做好低保家庭、優撫對象、殘疾人、特困家庭等弱勢群體的幫困工作，組織開展各類“獻愛心”活動。

2、充分發揮婦代會和婦代小組作用，組織婦女圍繞黨的中心工作，積極投身構建和諧社區實踐，開展各種文明創建活動。

3、熱情宣傳計生國策，落實好獨生子女父母獎勵政策和優生優育、晚婚晚育鼓勵政策，特別要加強來滬人員的計生管理，確保無計劃外生育。

4、積極開展愛國衛生和健康知識宣傳，配合城環所堅持環境衛生月檢查制度和衛生整治活動。重點要加強樓道保潔隊伍的管理，形成樓道保潔長效機制，完善每月例會和保潔質量考核。抓好疾病防控和食品安全監督，經常舉辦健康知識講座，辦好社區衛生服務點。

5、關心老年工作，充分發揮老年協會職能作用，要鞏固作為“一居一品”的老年門球隊和文藝隊二支文體隊伍，鼓勵他們開展健身鍛煉和自娛自樂活動。挖掘社區文化資源，創作貼近社區、貼近居民、健康向上、受群眾歡迎的文藝節目，以豐富社區文化。組織居民積極參加工業區文化廣場的文體活動和區文體賽事。

6、抓好國防宣傳教育，確保完成民兵訓練、預備役整組、預征對象調查、征兵等民兵武裝工作。積極開展民防知識宣傳，制定社區民眾防護應急預案，以增強抗擊各種自然災害和突發事件的應對能力。