環保局上年工作總結

時間:2022-09-05 09:05:03

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(一)著力推進國家生態文明示范市建設

1.加快推進全市生態文明建設重點項目。3月28日,我市召開2013年環保工作會議,全面部署今年環境保護和生態文明建設工作任務,市政府與各轄市、區簽訂了《2013年生態文明在行動目標任務書》。市政府制訂印發了《市部門生態文明建設工程考核細則》、《市轄市、區生態文明建設工程考核細則》和《2013年度生態文明建設現場督查方案》。今年下達的全市生態文明建設重點項目達5741個,包括生態建設、太湖治水、清水工程、藍天工程、環境安全和污染減排6個大類,比去年增加2012個。每月開展督查和點評,并在媒體公開通報進度和尚需整改的重點問題,有力推進了項目進度。

2.強化生態功能區保護。按照《省生態紅線區域保護規劃》要求,調整了重要生態功能區保護范圍,并進一步明確了保護要求,全市生態功能區面積已達總面積的20.6%。組織生態環境監察試點工作,開展了生態環境監察4次。市8個重要生態功能區均已劃定明確范圍,并樹立標志。完成市天目湖濕地一期工程,建成2000畝濕地。啟動區新龍生態林建設工作,小黃山旅游休閑保護區一期項目正在開展前期工作。

3.深入開展土壤污染治理。建立了土壤環境質量定期調查和例行監測制度,召開了市土壤調查工作推進會,在去年完成35家污染場地土壤調查的基礎上,確定了2013年度40家污染場地調查任務,其中化工企業25家、涉重企業15家,為建立全市污染場地檔案打下了基礎,也為土壤污染防治和區域發展提供了依據和保障。

4.加強農村環境保護。加強調研和督促指導,提升我市連片整治工作完成質量,市、區第三期中央農村環境連片整治項目均已通過復核,太湖流域一、二級保護區農村環境連片整治項目已組織申報并通過省環境咨詢中心評審。積極開展“康居鄉村”建設,全市已有90個三星級“康居鄉村”通過驗收。

5.積極打造生態亮點。編制了生態文明亮點打造工作方案,制訂了《市綠色機關(鎮級)建設標準》和《市生態文明餐飲示范街(飯店)建設標準》,修訂了市生態村標準。經濟開發區創建國家生態工業示范園區順利通過環保部、科技部、商務部的綜合驗收;經發區和高新區國家級生態工業示范園區規劃通過評審,取得環保部、科技部和商務部同意創建的批復;經濟開發區已編制完成省級生態工業園區建設規劃并上報。區街道和區街道通過國家級生態街道創建現場核查。全市生態文明示范村、生態村、綠色機關等創建工作正在有序進行。

6.積極推進生態文明的全社會參與。在報紙、電視、網絡、電臺等媒體上廣泛開展生態文明宣傳。市建設生態文明示范市領導小組辦公室成立了市生態文明宣講團,印發了《2013年市生態文明建設大宣講活動實施方案》,已開展生態文明大宣講8次。組織實施生態文明考核評價機制調研課題和“生態地圖”編制工作。“生態地圖”已上線試運行,充分利用網絡技術,反映全市生態文明建設各種亮點和生態建設重點工程推進情況,市民可以通過生態地圖了解全市環境質量等內容,并提出防治污染、改善環境質量的建議。

(二)著力解決市民身邊的環境問題

將“三解三促”工作與領導“大接訪”和領導包案制度緊密結合,推動疑難、復雜環境問題的解決。開展“壓復環境信訪”專項行動,將進京、赴省上訪、重復致信領導同志及來市集訪等信訪積案列為重點,進行全面梳理排查后向所屬轄市、區環保局集中交辦,建立責任體系和網絡。每月召開環境信訪與執法工作會議,掌握信訪突出問題的成因及發展趨勢,強化跟蹤督辦。在處理涉及多方面問題的信訪時,積極與相關部門溝通,爭取支持,共同解決。對不屬環保管轄的信訪,落實“首問責任制”,由具體信訪工作人員負責及時轉辦并告知信訪人。

繼續開展常態化環保找差,修訂完善《環保找差義務監督員管理考核辦法》,落實每月考核制度,新增環保找差義務監督員7人,調整2人,目前共60名監督員。共找出各類環境問題290個,完成整改246個,完成整改率84.8%。

(三)著力狠抓污染減排

2012年減排完成情況在全省位居第一,其中化學需氧量、二氧化硫已動態完成“十二五”減排任務。按2012年GDP測算,除氮氧化物外,其他三項指標已達到現代化指標要求,氮氮化物累計削減率僅為3.24%,尚未達到“十二五”減排的時序進度。制訂2013年度減排計劃,共上報各類減排項目208個,141個項目已完成工程建設或關閉到位,其中,我市列入國家對省年度考核計劃中的6個項目已全部完成。預計今年上半年我市化學需氧量、氨氮和氮氧化物將完成半年目標,由于鋼鐵產量上升等原因,二氧化硫完成尚有難度,具體結果有待國家、省半年核查認定。

(四)著力實施清水藍天宜居工程

1.實施清水工程。一是太湖治水。我市列入省政府今年下達的太湖治理目標責任書中的八大類479個項目已完成180個,在建279個,20個正在開展前期工作,完成率37.6%,在建率58.2%,總體進展順利。進一步完善太湖、滆湖藍藻預警監測體系,新增2艘高效自動打撈船和1輛藻水自動分離車,配足打撈力量,累計出動打撈2278人次,765船次,打撈藍藻40224噸。二是河道水環境整治。編制完成《2013年市河水環境生態提升方案》,通過生態修復、補充截污和清淤工程,對13條市河進行生態提升,采取控源、截污、清淤、活水等措施,對23條黑臭河道、6個黑臭河塘進行綜合整治,共計100項工程。目前,25項已完成,29項正在實施。三是加強飲用水源地保護。完成市級集中式飲用水源地環境狀況評估并上報省廳。督促區推進魏村飲用水源地保護區內船舶修造廠、煤沙碼頭搬遷。加強對飲用水水源地的日常監管,嚴格執行日報制度,每周組織對水源地巡查監測,確保全市飲用水安全。

2.實施藍天工程。一是深化“禁燃區”建設。今年,我市“禁燃區”面積將由152平方公里擴大至230平方公里,共涉及45臺鍋爐清潔能源替代,已完成23臺;懶漢爐拆除范圍由73平方公里擴大至149平方公里,計劃拆除93臺懶漢爐,已完成57臺。市、市、區等積極推進“禁燃區”劃定工作,正在開展前期調查。二是實施燃煤鍋爐治理。我市鍋爐煙塵治理方案已基本完成,納入方案中今年需完成治理任務的151臺燃煤鍋爐中已有118臺完成治理,完成率達78%。三是強化重點企業揮發性有機污染廢氣治理。今年我市計劃關閉24家化工企業,完成22家企業揮發性有機物整治。目前,已有11家化工企業停產,15家企業完成揮發性有機物整治。四是推進化工園區整治。對市鹽化工集中區等5家化工園區環境整治情況進行初步核查,對照考核要求對各園區進行評分,并提出針對性整治措施,督促相關園區整改,確保年底前達到省環保廳階段性驗收要求。五是加強機動車污染防治。我局于5月2日全面啟動機動車尾氣凈化器激光打碼工作,并與市財政局、公安局召開專門會議,推進非綠標車抓拍系統建設,加大對高污染車輛駛入限行范圍的查處力度。目前已進入軟件開發和設備采購程序,力爭10月份左右形成能力。上半年,我市共注銷汽車5755輛,轉出汽車3646輛。六是開展秸稈綜合利用和禁燒。從5月25日到6月25日,每日開展秸稈禁燒巡查,共出動860人次,夏收期間共發現火點75個,比去年同期減少31個。七是開展大氣監測預警與科研。全面啟動PM2.5源解析工作。編制完成大氣重污染預警與應急工作方案,將報市政府出臺。

3.強化其他污染防治。輻射環評執行率、許可證發證率、“三同時”驗收率、廢源收貯率、污染源監督檢查率和整治達標率均達100%。著力推進對國家、省、市危廢重點源的分級管理,加強對危廢及重點危廢產生源的監管,對年產10噸以上危廢的單位全部安裝視頻監控裝置。進一步完善遠程監控系統,全國率先初步解決了放射源發生意外丟失或被盜的監控問題。自4月起開展危險廢物專項執法行動,對全市危險廢物監管重點源進行抽查,嚴查違法行為,排除環境隱患。市工業固廢填埋場等項目建成投運,有效提升全市危險廢物處置能力。

(五)著力創新環境管理,實施科學監管

將2013年確定為市環保系統的“科學監管深化年”和“作風建設年”,深化“環保3218在行動”,進一步創新、完善各項舉措,務求形成機制、協同推進,建立環境質量預警體系,有效地降低各種環境風險;突破瓶頸,提高管理和服務效能、彰顯生態文明亮點。

1.建設環境預警體系。為提前介入消除環境風險,最大限度地預防和減少突發環境事件發生,率先制訂實施《環境風險信息預警辦法(試行)》。將環境風險信息分為特別重大(紅色)、重大(橙色)、較大(黃色)和一般(藍色)四個級別分級管理,規定處置時限和要求;明確責任部門、責任人和預警聯絡員,制訂內部處置流程,健全預警體系;綜合環境監測、現場執法、信訪舉報和環保找差等方面的信息,科學析源,找準對策;會同各級各有關部門合力整治,及時消除環境安全隱患。今年以來,環境風險信息預警482起,均按程序及時報告并妥善處置。建設環境風險信息預警處置平臺,已上線試運行。

2.深化治理設施標識化管理。去年完成37家企業污染治理設施全流程標識化試點工作,按規范建設完善治理設施,并在關鍵點位配上圖識、標記,使整個治理流程一目了然,有效提高了管理水平和治理實效。今年起在此基礎上,計劃分三年完成轄區內工業企業及污水處理廠的治理設施全流程標識化管理工作。年內重點布署國控污染源、污水處理廠及化工、印染、涉重行業等重點排污單位。根據排污許可證核定情況,上半年,各轄市、區已上報全流程標識化企業513家,完成標識化建設101家。

3.推進環保的一證式全覆蓋監管。召開全市排污許可證管理工作會議,印發了《2013年市排污單位規范化整治及排污許可證發放工作方案》,對所有環統重點企業、電鍍企業、醫療單位以及規模以上化工企業在內的1554家排污單位進行治理設施規范化整治及排污許可證發放工作。開發建成排污許可證管理系統并網上運行;明確設定嚴格的申領條件,嚴格發證審核,企業環境管理不達標則不予發證,未按時取得排污許可證則嚴格依法處罰;在排污許可證發放全過程及發證后,規范、嚴格地實施監管,并實施部門聯動捆綁式管理,將排污許可證作為擬上市企業開展環保核查,以及企業申請環保引導資金或獎勵的的必要條件,并納入企業環境行為等級評定與信貸發放等掛鉤。已對49家市管企業、115家轄市、區企業進行排污許可證核查,督促存在問題企業落實整改措施。

4.積極推進環境聯動執法。依托全國首家集司法、行政和民間力量于一體的環境保護聯動執法中心,打造“檢察引導、聯動執法、三位一體、維護公益”的環境維權新模式,努力實現一站式環境維權和環境公益訴訟常態化。3月22日,開展了環保聯動執法專項行動,對多家企業進行了專項檢查,督促企業就存在的環境問題進行限期整改,減少污染物排放。同時,市檢察、環保、交通和衛生部門聯合印發《關于整治固體廢物處置違法行為專項行動工作方案》,環保與檢察兩部門聯合出臺《打擊非法洗桶檢察建議書》,通過聯動機制,辦理了7起環境案件,起到了“高度威懾、精確打擊”的效果。