導(dǎo)語(yǔ)：市商品交易市場(chǎng)建設(shè)工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照江總書記“以商貿(mào)為先導(dǎo)”的題詞精神和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求，圍繞建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，構(gòu)筑西安外向型流通產(chǎn)業(yè)的新機(jī)制，把我市建設(shè)成為我國(guó)北方中西部地區(qū)商貿(mào)中心的總體思路。為了加快我市商品交易市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)，進(jìn)一步方便購(gòu)買，繁榮市場(chǎng)，促進(jìn)流通，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要，為此，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定西安布商品交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

一、商品交易市場(chǎng)建設(shè)觀狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我市的商品交易市場(chǎng)建設(shè)有了較大的發(fā)展，一個(gè)包括生產(chǎn)資料和生活資料在內(nèi)的大中小相結(jié)合，多層次，多種經(jīng)濟(jì)形式和運(yùn)行方式并存的商品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)正逐步形成，到一九九五年底，全市已建成各類交易市場(chǎng)479個(gè)，其中：城區(qū)市場(chǎng)321個(gè)，農(nóng)村市場(chǎng)158個(gè)，按市場(chǎng)類型分，生活消費(fèi)品市場(chǎng)419個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)37個(gè)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)23個(gè)。涉及煤炭、鋼材、木材、機(jī)動(dòng)車輛、建筑裝飾材料、汽車配件等20多個(gè)門類。一九九五年，全市消費(fèi)品市場(chǎng)交易額達(dá)83.49億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為46.2%。商品交易市場(chǎng)的發(fā)展，為搞活流通，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極作用。

但是，從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善市場(chǎng)體系看，我市的市場(chǎng)發(fā)展還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。存在的主要問(wèn)題：

㈠市場(chǎng)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，布局不盡合理。由于缺乏全市性專業(yè)規(guī)劃，加之有些部門和單位建設(shè)市場(chǎng)不經(jīng)審批，造成亂占亂建，盲目建設(shè)重復(fù)布點(diǎn)的現(xiàn)象，有些市場(chǎng)建成后成為“空殼”市場(chǎng)，有場(chǎng)無(wú)市，造成了人、財(cái)、物的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，急須統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)其向秩序化、規(guī)范化方向發(fā)展。

㈡大型專業(yè)性市場(chǎng)少，結(jié)構(gòu)不盡合理。我市規(guī)模大，檔次高的市場(chǎng)少，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展滯后，面向西北和全國(guó)各地區(qū)輻射的全國(guó)性的六市場(chǎng)尤為缺乏。

㈢縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地型或鎮(zhèn)地型的農(nóng)副產(chǎn)品或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，農(nóng)村買難賣難的問(wèn)題依然存在。

（四）新區(qū)開(kāi)發(fā)和低洼地改造地區(qū)缺乏配套建設(shè)的蔬菜和副食品市場(chǎng)，造成占道經(jīng)營(yíng)和群眾生活不方便的問(wèn)題。

二、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

我市商品交易市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，以黨的十四大精神和總書記題詞：“以科技、旅游、商貿(mào)為先導(dǎo)，把西安建設(shè)成一個(gè)社會(huì)主義的外向型城市”為總的指導(dǎo)思想，根據(jù)西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略要求，按照大市場(chǎng)、大流通、大商業(yè)的發(fā)展思路，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障人民群眾生活的需要為目標(biāo)。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府決策、多方興建、工商監(jiān)管”的方針，發(fā)揮各方面的積極性，采取多種形式，多種經(jīng)濟(jì)成分一起上，大力發(fā)展商品交易市場(chǎng)。

總體目標(biāo)是：完善市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)功能提高市場(chǎng)層次、水平和效應(yīng)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。建設(shè)一批多功能、高檔次、專業(yè)化、輻射面廣的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)市場(chǎng)，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)要繼續(xù)完善、提高、上檔次，重點(diǎn)是要建設(shè)幾個(gè)面向全國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)，要鞏固、完善中小型商品交易市場(chǎng)，提高商品的市場(chǎng)化程度，到2010年，形成配套合理，行業(yè)齊全、集購(gòu)物、服務(wù)管理現(xiàn)代化的商效、暢通、統(tǒng)一、開(kāi)放、可調(diào)控的市場(chǎng)流通體系。使西安的商品市場(chǎng)成為中國(guó)北方中西部地區(qū)最大的商品交易中心。

具體規(guī)劃目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2010年，全市各類交易市場(chǎng)總數(shù)可達(dá)到585個(gè)，其中生活消費(fèi)品市場(chǎng)500個(gè)，生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)85個(gè)。全市消費(fèi)品年成交額按10%的速度遞增，到2010年，成交額將達(dá)到349億元。

三、規(guī)劃的整體構(gòu)思和設(shè)想

按照我市中心集團(tuán)、外圍組團(tuán)、軸向布點(diǎn)、帶狀發(fā)展的城市布局形態(tài)，商品交易市場(chǎng)要按“中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)，形成以西安為依托、溝通東西、連接南北、面向全省及全國(guó)的市場(chǎng)流通體系，不斷增強(qiáng)西安對(duì)全國(guó)的吸引力和輻射力，使西安成為我國(guó)北方中西部最大的商貿(mào)中心。今后商品交易市場(chǎng)發(fā)展的方針是繼續(xù)提高城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)縣城市場(chǎng)設(shè)施，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)。

㈠繼續(xù)充實(shí)提高城區(qū)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)要高，規(guī)模、檔次要有超前性。集中發(fā)展一批檔次高、輻射力強(qiáng)，設(shè)施功能先進(jìn)的大型固定市場(chǎng)和大型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。

1、在市區(qū)主要再建設(shè)3—5個(gè)大型室內(nèi)市場(chǎng)，充實(shí)其商業(yè)服務(wù)功能，作為全市對(duì)外的窗口，體現(xiàn)都市現(xiàn)代化氣息，計(jì)劃在解放路、東新街等地區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化的集商貿(mào)服務(wù)、娛樂(lè)為一體的消費(fèi)品綜合大廈，結(jié)合灑金橋至大麥?zhǔn)薪指脑旃こ蹋攸c(diǎn)建設(shè)好占地1.2公頃的大麥?zhǔn)薪只孛裥〕猿牵辉隍咇R市建設(shè)一座體現(xiàn)服裝新潮流的大型室內(nèi)服務(wù)交易商城，取代騾馬幣的馬路市場(chǎng)。在蓮湖路建設(shè)一個(gè)具有特色的機(jī)電產(chǎn)品銷售中心，把炭市街馬路市場(chǎng)改造建設(shè)成為一個(gè)以肉、禽、蛋、菜、魚、果為主的大型室內(nèi)副食品交易市場(chǎng)，在小東門內(nèi)選址建設(shè)一個(gè)舊貨交易市場(chǎng)，以取代非法的舊貨市場(chǎng)。在建國(guó)路選址建設(shè)一個(gè)綜合集貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，在生產(chǎn)資料市場(chǎng)方面，主要建設(shè)大型的汽車、鋼材、木材、建筑材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化工產(chǎn)品、機(jī)床、煤炭、液化汽等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

2、圍繞中心市區(qū)在東、西、南、北四面近郊集中建設(shè)四個(gè)批發(fā)市場(chǎng)群體，同時(shí)集中建設(shè)綜合配套的二環(huán)路環(huán)城批發(fā)市場(chǎng)群帶。按市場(chǎng)的自然形成與合理引導(dǎo)相結(jié)合的原則，沿二環(huán)路一圈逐步建立日用工業(yè)品百貨服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧食、生產(chǎn)資料等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。在東郊，主要以胡家廟為軸心，建設(shè)西安糧油批發(fā)市場(chǎng)，在長(zhǎng)纓路再建設(shè)一座商廈，以解決康復(fù)路市場(chǎng)占道問(wèn)題；在華清路建設(shè)西安鞋市；在長(zhǎng)樂(lè)路選址建設(shè)一個(gè)鮮活水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在長(zhǎng)樂(lè)中路選址建設(shè)機(jī)電批發(fā)市場(chǎng)，在十里鋪街建設(shè)木材市場(chǎng)，在十里鋪新建生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售為一體的服裝城。在西郊，圍繞土門主要建設(shè)室內(nèi)土門商城，建設(shè)土門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、昆明路汽車城、西安機(jī)床市場(chǎng)、新華印刷廠服裝市場(chǎng)，土門化工建材市場(chǎng)，魚化物資調(diào)劑市場(chǎng)。在南郊，建設(shè)中國(guó)玩具游樂(lè)設(shè)施批發(fā)市場(chǎng)，中國(guó)西北包裝市場(chǎng)，小寨超級(jí)商城，萬(wàn)國(guó)家俱市場(chǎng)(三期)，西安古玩收藏中心，朱雀蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，丈八北路汽車配件市場(chǎng)，幸福南路鋼材市場(chǎng)、高科技電子產(chǎn)品市場(chǎng)，西北閑置設(shè)備市場(chǎng)，魚化寨汽車配件市場(chǎng)。在北郊，重點(diǎn)建設(shè)糧油批發(fā)市場(chǎng)、煤炭批發(fā)市場(chǎng)，石油、化工、木材、建設(shè)等批發(fā)市場(chǎng)，在朱宏路建設(shè)大型物資交易市場(chǎng)，在肖家村建設(shè)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)，在范南村建設(shè)范南物資調(diào)劑市場(chǎng)，在草灘鎮(zhèn)建設(shè)草灘建材市場(chǎng)，在張家堡建設(shè)北郊果茶批場(chǎng)，并選址建設(shè)木材批發(fā)市場(chǎng)，在焦家村、郭家村選址建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

3、在新區(qū)開(kāi)發(fā)、低洼地改造和新建居民小區(qū)時(shí)，要按照其建設(shè)規(guī)模和人口數(shù)量，合理規(guī)劃建設(shè)一批蔬菜副食品市場(chǎng)，主要經(jīng)營(yíng)肉、禽、蛋、菜、魚、果、糧油等副食品，以滿足群眾日常生活的需要。

4、對(duì)于現(xiàn)有的占道市場(chǎng)，雖經(jīng)批準(zhǔn)但影響交通、市容的市場(chǎng)，要逐步取掉。對(duì)于暫時(shí)取不掉的占道市場(chǎng)，要進(jìn)行美化、與城市市容環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到美化城市的要求。這類市場(chǎng)的建筑要以輕型結(jié)構(gòu)為主，主要是解決群眾日常生活的需要，保留內(nèi)、禽、蛋、菜、魚、果、豆制品等農(nóng)副產(chǎn)品及飲食經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。占道市場(chǎng)中除少數(shù)蔬菜副食品市場(chǎng)暫予保留外，其他的占道市場(chǎng)在2010年要全部取掉。

㈡加強(qiáng)建設(shè)縣城的商品交易市場(chǎng)設(shè)施。六縣和閻良區(qū)應(yīng)根據(jù)地理位置、交通、資源和需求情況，市場(chǎng)建設(shè)要大中小型相結(jié)合，規(guī)模、檔次與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平和群眾的要求情況相適應(yīng)。并要按縣城中心區(qū)和縣郊兩級(jí)發(fā)展建設(shè)商品交易市場(chǎng)。在六縣一區(qū)的縣城區(qū)中要各建設(shè)2—3個(gè)檔次較高的室內(nèi)大型批發(fā)市場(chǎng)和零售中心市場(chǎng)。在高陵縣計(jì)劃建設(shè)高陵禽蛋批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜、建材批發(fā)市場(chǎng)；在長(zhǎng)安縣計(jì)劃建設(shè)韋曲建材專業(yè)市霸，韋曲木材市場(chǎng)，韋曲蔬菜副食批發(fā)市場(chǎng)，在臨潼縣計(jì)劃建設(shè)臨潼縣生產(chǎn)資料市場(chǎng)，果品批發(fā)市場(chǎng)和旅游品市場(chǎng)；在周至縣計(jì)劃建設(shè)周至糧食市場(chǎng)，綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)；在戶縣計(jì)劃建設(shè)戶縣工業(yè)品市場(chǎng)，灃京路綜合集貿(mào)市場(chǎng)和瓜果批發(fā)市場(chǎng)等，在閻良區(qū)計(jì)劃建設(shè)人民路綜合市場(chǎng)和瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)閻良區(qū)工業(yè)品市場(chǎng)等。

㈢配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造規(guī)劃，在建設(shè)固定綜合集貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，建設(shè)一批專業(yè)性的批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)是根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)地型的交易市場(chǎng)，以產(chǎn)地型市場(chǎng)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，在周至縣計(jì)劃建設(shè)周至啞柏鎮(zhèn)的刺繡品市場(chǎng)，樓觀焦鎮(zhèn)的樓觀綜合市場(chǎng)和樓觀工業(yè)品市場(chǎng)，終南鎮(zhèn)的瓜果批發(fā)市場(chǎng)；在高陵縣計(jì)劃建設(shè)涇河集貿(mào)市場(chǎng)，耿鎮(zhèn)禽蛋批發(fā)市場(chǎng)，崇皇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在長(zhǎng)安縣計(jì)劃建設(shè)鳴犢鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場(chǎng)，太乙鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，子午鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場(chǎng)，斗門鎮(zhèn)糧食市場(chǎng)，在臨潼縣計(jì)劃建設(shè)新豐鎮(zhèn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，代王鎮(zhèn)代王綜合市場(chǎng)，馬額鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，驪山鎮(zhèn)秦俑旅游品市場(chǎng)，在戶縣計(jì)劃建設(shè)秦渡鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)，澇店鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)，在閻良計(jì)劃建設(shè)麻張村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和陳家村糧食市場(chǎng)。

四、加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)建設(shè)的主要措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。商品交易市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須給予充分的重視把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)新建市場(chǎng)按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行審批，組織實(shí)施。市計(jì)委、建委、工商局、土地局等有關(guān)部門要各負(fù)其職，相互配合，共同抓好市場(chǎng)建設(shè)。

㈡堅(jiān)持改革，加強(qiáng)規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)我市大市場(chǎng)、大流通的新格局，一方面要繼續(xù)貫徹國(guó)家、集體、個(gè)體一齊上的方針，加快商品交易市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)制定全市統(tǒng)一的規(guī)劃和政策，引導(dǎo)社會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府決策、多方興建、工商監(jiān)管”的原則，保證誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、依法管理。

㈢多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式，多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)較好的發(fā)展。

㈣加強(qiáng)規(guī)劃的管理。對(duì)納入規(guī)劃的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地，不得隨意侵占和挪用，以保證規(guī)劃項(xiàng)目和用地落到實(shí)處，促進(jìn)我市市場(chǎng)建設(shè)向秩序化、規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展。