導(dǎo)語：縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十二五”工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十二五”發(fā)展規(guī)劃，是全面貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要?dú)v史時期，也是實(shí)現(xiàn)縣第十二次黨代會提出的“建設(shè)富裕民主文明和諧新**”奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)得的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)支撐和保障，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都有著十分重要的意義。為此，根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和《*市農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，特制定《**縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化（2011-2015）發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以“興機(jī)富民”促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)為主線，以改革和科技創(chuàng)新為動力，以確保糧食安全為前提，緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出的“建設(shè)富裕民主文明和諧新**”奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》，“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”。在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)機(jī)械化的同時，加速玉米和薯類生產(chǎn)機(jī)械化，突出抓好秸稈綜合利用和農(nóng)用航空植保工作，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物和林業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化全面發(fā)展，爭取我縣在全省、全市率先進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級階段。

二、基本原則

1、堅持因地制宜，以市場為導(dǎo)向的原則。從我縣實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，發(fā)揮市場對農(nóng)機(jī)資源優(yōu)化配置的作用，把握和選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向，合理布局，突出重點(diǎn)。

2、堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的原則。強(qiáng)化經(jīng)營管理模式，發(fā)展多種農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織，完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)效益。

3、堅持科技創(chuàng)新原則。依靠科技水平的提高和創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，搞好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的開發(fā)、引進(jìn)、試驗、推廣工作，積極開拓農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新示范工程。

4、堅持量與質(zhì)同步發(fā)展的原則。正確處理農(nóng)機(jī)化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，在增量的同時，注重科技含量的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動農(nóng)機(jī)化整體水平的提高。

5、堅持政策引導(dǎo)與群眾意愿相結(jié)合的原則。在尊重農(nóng)民的意愿的前提下，通過國家的政策扶持、引導(dǎo)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的要求，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)是：農(nóng)機(jī)化保持較快發(fā)展速度，裝備水平穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，農(nóng)機(jī)化服務(wù)市場化、社會化進(jìn)程加快，質(zhì)量和效益顯著提高。全縣農(nóng)機(jī)總動力、農(nóng)機(jī)總值和農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入比2009年底分別增加5%、15%和12%，至2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到80%，進(jìn)入農(nóng)機(jī)化高級階段。積極推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。玉米、薯類、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、林業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得重大進(jìn)展，農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的綜合保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）“2011-2015”期間，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化預(yù)期指標(biāo)

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平

①主要農(nóng)田作業(yè)項目機(jī)械化程度

機(jī)耕面積：由2009年的83%提高到2015年的90%？；

機(jī)播面積：由2009年的49%提高到2015年的75%；

機(jī)收面積：由2009年的35%提高到2015年的80%。

設(shè)施農(nóng)業(yè)工程：各種溫室大棚的面積由2009年的0.66萬畝，發(fā)展到2012年的1.4萬畝。

②林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化程度

2015年大中型林場整地造林、森林防火、病蟲害防治機(jī)械化程度達(dá)到80%以上，果樹噴藥機(jī)械化程度達(dá)到80%以上，其中飛機(jī)植保農(nóng)業(yè)有大幅度的提高。

2015年秸稈和牧草的收獲、青貯、加工機(jī)械化程度達(dá)到81%以上，基本消除秸稈焚燒。大中型畜禽養(yǎng)殖場的機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。

2015年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。

③農(nóng)村運(yùn)輸機(jī)械化程度

2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械化。農(nóng)村運(yùn)輸機(jī)械化達(dá)到70%以上，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸作業(yè)量由2009年的4650萬噸公里，發(fā)展到2015年的8600萬噸公里。

2、農(nóng)機(jī)裝備水平

農(nóng)業(yè)機(jī)械總值由2009年的2.9億元增加到3.36億元；

農(nóng)機(jī)總動力由2009年的40.8萬千瓦增加到43萬千瓦；

農(nóng)用拖拉機(jī)由2009年的4037臺增加到4170臺；

農(nóng)用運(yùn)輸車由2009年的1.36萬輛增加到1.53萬輛。

3、農(nóng)機(jī)人員及服務(wù)組織建設(shè)

農(nóng)機(jī)人員由2009年的1.79萬人發(fā)展到2015年的2.01萬人，有一定規(guī)模的各級農(nóng)機(jī)服務(wù)組織由2009年的8個，發(fā)展到2015年的20個。

4、經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營總收入由2009年的2億元，發(fā)展到2015年的2.25億元，利潤總額由2009年的0.2億元增加到2015年的？0.27億元。

5、教育培訓(xùn)。

“2011-2015”期間，教育培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員3萬人次，其中培訓(xùn)各級農(nóng)機(jī)管理人員600人次。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

1、在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)機(jī)械化的同時，主攻玉米生產(chǎn)機(jī)械化，盡快解決我縣糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)的制約瓶頸問題。

2、突出抓好農(nóng)用航空示范基地建設(shè)，把**農(nóng)用航空打造成**農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。

3、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)，提高花生、薯類生產(chǎn)機(jī)械化水平。

4、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲存、保鮮機(jī)械化，提高產(chǎn)品的延伸效益。

5、抓好機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和保護(hù)性耕作規(guī)劃建設(shè)，做好新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

6、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)，以信息化促進(jìn)農(nóng)機(jī)化。

四、政策及措施

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局,促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合

1、在裝備結(jié)構(gòu)上，要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械增長方式，在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他機(jī)械的比例，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，走量效并重協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

2、在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，堅持農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)并舉，耕、播、管、收、加各環(huán)節(jié)并重，重點(diǎn)抓好“四個轉(zhuǎn)變”。由主要抓農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高；由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化轉(zhuǎn)變；由抓主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，向全面提高種植業(yè)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變；由抓農(nóng)田產(chǎn)中機(jī)械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。

3、在發(fā)展布局上,要打破區(qū)域界限，突出行業(yè)特色，堅持優(yōu)先發(fā)展的原則，搞好區(qū)域發(fā)展布局，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。

4、在農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合上，堅持農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相配合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相協(xié)調(diào)的原則。要根據(jù)農(nóng)作物的農(nóng)藝要求，開發(fā)、研制、推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化帶動農(nóng)藝改革與發(fā)展。要改善農(nóng)作物農(nóng)藝方式，積極適應(yīng)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，以此，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的緊密結(jié)合，使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平

進(jìn)一步貫徹落實(shí)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)制和服務(wù)模式，穩(wěn)定基層農(nóng)機(jī)技術(shù)隊伍，加大農(nóng)機(jī)化推廣力度，提高科技含量。重點(diǎn)推廣以下農(nóng)機(jī)化新技術(shù)：

1．玉米聯(lián)合收獲及青貯機(jī)械化技術(shù)；

2．農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)；

3．農(nóng)用航空植保技術(shù)；

4．機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；

5．設(shè)施農(nóng)業(yè)工程機(jī)械化技術(shù)；

6．農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化技術(shù)；

7．畜牧飼料生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)；

8．花生與薯類收獲機(jī)械化技術(shù)；

9．農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)；

10．保護(hù)性耕作技術(shù)。

（三）改革農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體系，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平

盡快適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革后的新的運(yùn)行管理體制，轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，集中精力搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的農(nóng)機(jī)化政策環(huán)境，把不應(yīng)由政府行使的職能，轉(zhuǎn)給企業(yè)、市場和社會中介組織。減少行政審批、規(guī)范審批行為，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)工作方法，建設(shè)廉潔、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、關(guān)系理順、行為規(guī)范的農(nóng)機(jī)化管理體系。

開展“創(chuàng)農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，樹農(nóng)機(jī)嶄新形象”活動。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理、教育培訓(xùn)、科技推廣等方面，實(shí)行服務(wù)承諾制，全面提高農(nóng)機(jī)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，真正創(chuàng)出“**農(nóng)機(jī)”的服務(wù)品牌，樹立“**農(nóng)機(jī)”的新形象。

（四）進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作

從適應(yīng)加入WTO，切實(shí)保障廣大農(nóng)民人身生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，堅持依法行政，依法治機(jī)，依法管機(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備條件，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)服務(wù)功能。認(rèn)真對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，加強(qiáng)牌證管理，努力提高農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員技術(shù)水平。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動，狠抓規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到依法辦事，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，方便機(jī)手，使創(chuàng)建活動上一個新臺階。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，建立規(guī)范有序的農(nóng)機(jī)市場，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)功能，更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。

（五）推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化和專業(yè)化

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)示范園的建設(shè)，在全縣建設(shè)3-5處高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。

2、著力培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、銷售、信息咨詢等服務(wù)市場，積極扶持、引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，探索和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。

3、發(fā)揮農(nóng)機(jī)協(xié)會的作用，加大組織協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)由三夏向三秋生產(chǎn)和冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)擴(kuò)展，由小麥向玉米等其他作物延伸，不斷提高跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模，增加農(nóng)民收入。

（六）加大農(nóng)機(jī)投入，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的投入機(jī)制

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，由于一次性投入大，回收期長，影響群眾投資經(jīng)營農(nóng)機(jī)的積極性，因此，只有建立正常的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制，才能保證農(nóng)機(jī)化快速、穩(wěn)定發(fā)展。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化投融資體制，建立多元化、多層次的新的投入機(jī)制。一方面從政策上、投入上加以扶持，并重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基本建設(shè)和專項資金的投入；一方面進(jìn)一步建立和完善以政府財政資金補(bǔ)貼為引導(dǎo)，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資為主體，社會資金投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入新機(jī)制。對一些社會效益好、增產(chǎn)增收效果顯著的農(nóng)機(jī)化項目和帶動力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，積極主動地爭取早立項、早安排。給農(nóng)田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的資金確保全部返還到農(nóng)機(jī)戶手中，堅持“取之于機(jī)，用之于機(jī)，專款專用”，保護(hù)農(nóng)機(jī)戶從事農(nóng)田作業(yè)的積極性，保證農(nóng)機(jī)化的健康發(fā)展。

（七）積極引進(jìn)消化、吸收、推廣新機(jī)具

適應(yīng)市場競爭環(huán)境，堅持農(nóng)業(yè)機(jī)械化“引進(jìn)來，走出去”原則，加強(qiáng)同兄弟縣、市和生產(chǎn)廠家、技術(shù)科研部門的技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)推廣力度，促進(jìn)技術(shù)升級，為改善我縣的農(nóng)機(jī)裝備提供技術(shù)支撐。

（八）建立農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，做好信息服務(wù)和宣傳工作

根據(jù)上級關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好我縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和宣傳服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的辦公自動化及相關(guān)資料的資源共享，提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的工作效率，搞好信息服務(wù)和咨詢，以信息化促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。農(nóng)機(jī)化宣傳工作要面向社會，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，信息服務(wù)要結(jié)合我縣實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的供求信息，農(nóng)機(jī)作業(yè)信息、新產(chǎn)品信息、新技術(shù)信息、科研成果信息、管理信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展形勢預(yù)測等方面開展。

（九）加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化的領(lǐng)導(dǎo)工作

成立由分管縣長、縣府辦主任、財政局、發(fā)改委、農(nóng)辦、科技局、農(nóng)機(jī)局等部門負(fù)責(zé)人參加的“**縣農(nóng)機(jī)化領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)把農(nóng)機(jī)化工作提到政府的議事日程。