民營經(jīng)濟規(guī)劃指導安排
時間:2022-09-03 09:31:00
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(一)指導思想
年全縣民營經(jīng)濟工作的指導思想是:以十七大精神為指針,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以加快孟津崛起,爭進經(jīng)濟強縣為目標,以結構調(diào)整為主線,以項目帶動為支撐,繼續(xù)強力實施“項目引資雙帶動”和工業(yè)立縣戰(zhàn)略,樹立“企業(yè)至上,服務為先”理念,優(yōu)化環(huán)境,擴大開放,科技創(chuàng)新,加強管理,努力保持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,為振興孟津經(jīng)濟做出積極貢獻。
(二)目標任務
全年完成營業(yè)收入260億元,實現(xiàn)增加值85億元,上交稅金4.6億元,銷售收入超億元企業(yè)達到15家,其中銷售收入超5億元企業(yè)達到4個,新上投資額50萬元以上項目100個,其中投資額在500萬元以上項目20個。
(三)工作措施
為完成上述目標任務,在全縣民營經(jīng)濟工作中要培育一個體系,突出兩個重點,實行通報和會議制度。培育一個體系:即民營企業(yè)社會化服務體系;突出兩個重點:即以結構調(diào)整和“招商引資”為重點;建立通報和會議制度:即對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟運行情況和工作動態(tài)進行通報,并及時召開經(jīng)濟運行分析會、新上項目督查會、企業(yè)廠長經(jīng)理座談會、銀企洽談會,推廣經(jīng)驗、全面指導、督促協(xié)調(diào)。主要抓好以下四個方面工作:
1、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,強力開展招商引資。一是鞏固提高完善華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛東工業(yè)區(qū)、城關工業(yè)區(qū)等。硬件上,盡快完善基礎設施建設,實施高標準“四通一平”;軟件上,盡快制定出各工業(yè)區(qū)的中長期發(fā)展規(guī)劃,為招商項目入駐打下基礎。二是充分利用民營企業(yè)項目庫,制作招商引資項目宣傳畫冊,堅持駐外招商和一把手親自外出招商工作制,大力引進項目,逐步壯大民營企業(yè)隊伍。三是突出做好招商引資工作。在利用好各種“節(jié)”、“會”載體的同時,通過激發(fā)民間招商引資活動,培育新的招商中介組織,實行從政府主導型招商向企業(yè)、民間招商方式轉變;通過對已簽約項目的跟蹤問效,狠抓合同項目履約率、資金到位率、項目開工率及協(xié)議轉化率。
2、加強管理,搶抓機遇,加快結構調(diào)整步伐。一是抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機遇,對現(xiàn)有企業(yè)進行改造提升。特別是骨干民營企業(yè)要跟上新一輪結構調(diào)整步伐,按照市場規(guī)律加大產(chǎn)品結構調(diào)整力度,利用先進適用技術,引進高新技術,新上一批技術含量高、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的項目,不斷增強企業(yè)的抗風險能力和企業(yè)核心競爭力。二是幫助企業(yè)完善質(zhì)量檔案,辦理質(zhì)量體系和生產(chǎn)許可證認證,培育名牌等工作,全年指導15家以上企業(yè)通過ISO9000國際質(zhì)量體系認證,力爭5家以上企業(yè)達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。三是引導民營企業(yè)建立健全安全、勞動、財務、質(zhì)量等各項管理制度,依法維護企業(yè)和職工合法權益,加強安全生產(chǎn)培訓,普及安全生產(chǎn)知識,杜絕各類事故的發(fā)生。四是做強做大10家骨干民營企業(yè),對骨干企業(yè)的發(fā)展要跟蹤服務,每季度召開一次骨干民營企業(yè)經(jīng)濟運行分析會,準確掌握其運行情況,幫助協(xié)調(diào)、解決運行中存在的問題。在突出重點抓“骨干”的同時,大力發(fā)展特色經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟,使全縣民營經(jīng)濟盡快形成多極增長,群體推進,遍地開花的良好局面。五是按照優(yōu)勢互補、資源共享的原則,有針對性地對優(yōu)勢企業(yè)的資源進行整合,實現(xiàn)強強聯(lián)合,做大做強一批民營企業(yè)。
3、培育民營企業(yè)社會化服務體系,推進民營企業(yè)快速健康發(fā)展。按照建設服務型政府的要求,堅持社會化、專業(yè)化、市場化以及突出服務性的原則,重點圍繞信用擔保、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、信息服務、管理咨詢、市場開拓等領域培育民營企業(yè)社會化服務體系。一是融資服務。積極爭取國家和省、市有關結構調(diào)整資金、扶持資金、貸款貼息及各種專項資金。對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和科技含量高,市場前景好,有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予貸款貼息;積極爭取星火計劃、火炬計劃、扶貧開發(fā)資金等,多形式、全方位為民營企業(yè)提供融資服務。要甄選一些規(guī)模適當、產(chǎn)品質(zhì)量及信譽較好的企業(yè),與有關商業(yè)銀行進行對接,每季度組織召開2次銀企洽談會或融資項目推介會。同時鼓勵并幫助有條件的企業(yè)探索吸引民間資金及上市融資,爭取明年有一家企業(yè)上市。二是開展誠信民營企業(yè)評選活動,引導企業(yè)增強社會責任,依法經(jīng)營,誠實守信為擔保公司開展業(yè)務打下基礎。三是科技信息服務。要以中國中小企業(yè)孟津網(wǎng)為載體。利用多種形式為企業(yè)提供有價值的經(jīng)濟信息;扶持、引導現(xiàn)有的中介機構,為企業(yè)提供法律、技術和咨詢服務。積極引導企業(yè)把信息技術與正在進行的技術改造、技術進步有機地結合起來,用信息化帶動民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大。四是人才培訓和交流服務。積極參加國家組織實施的全國“銀河工程”,不斷改善民營企業(yè)的人才結構,加強人才外引,對高學歷、高職稱人士到我縣民營企業(yè)工作的,在落戶、住房、子女就學、配偶安置等方面給予優(yōu)待,并與人事部門聯(lián)合舉辦人才對接會、大專院校畢業(yè)生人才供需洽談會等,為民營企業(yè)提供管理、技術人才。五是組織企業(yè)參加產(chǎn)品博覽會、高新技術成果交易會和高新技術合作項目推介會;六是請專家學者對民營經(jīng)濟人士進行有針對性輔導講座。組織和協(xié)調(diào)專家為民營企業(yè)提供診斷、咨詢服務,幫助企業(yè)完成難題攻關和新產(chǎn)品開發(fā);七是鼓勵和支持有條件的民營企業(yè)創(chuàng)建有自主創(chuàng)新能力的研發(fā)機構;積極推進民營企業(yè)與高等院校、科研院所實行產(chǎn)、學、研相結合,建立雙邊、多邊技術協(xié)作創(chuàng)新機構,發(fā)展科工貿(mào)一體化經(jīng)營;引導民營企業(yè)加速對國內(nèi)外高新技術及先進適用技術的引進、消化、吸收和再次創(chuàng)新,逐步擴大自主知識產(chǎn)權。八是廣泛聯(lián)系、聯(lián)合一批社會科研力量和中介服務組織,推廣先進技術、科技成果和專利產(chǎn)品,加快科技成果向民營企業(yè)的轉化。年內(nèi)組織指導10家以上企業(yè)完成ISO9000系列國際質(zhì)量管理體系認證,力爭3—5家骨干民營企業(yè)達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。九是以企業(yè)家協(xié)會為平臺,組建企業(yè)行業(yè)協(xié)會,加強企業(yè)交流,增強行業(yè)抗御風險的能力。十是及時總結先進經(jīng)驗和做法,并利用現(xiàn)場會、座談會等形式加以推廣,使各企業(yè)之間能相互學習,共同提高。
4、狠抓工業(yè)項目建設。一是要抓好新上項目的落地開工。重點抓好洛玻碳纖維材料項目、孟南煤礦、凱漢國際(香港)有限公司木糖醇項目、德生印染項目、洛鋼H型鋼項目、中再生資源回收利用項目、榕拓熱軋生產(chǎn)線項目等,要抓緊對這些項目進行梳理,堅持分類指導,對癥下藥,確保這些項目早開工、早建設。二是要加快在建項目的建設進度。重點抓好華陽孟津電廠一期工程、乙二醇項目、耐火續(xù)建項目等。進一步健全項目管理機制,對在建的項目,集中人力、物力、財力,千方百計保進度,爭取早竣工、早投產(chǎn)、早見效益。其三要抓好后續(xù)項目的篩選儲備。按照“竣工投產(chǎn)一批,開工建設一批,落實簽約一批,論證儲備一批”的思路,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向,立足我縣優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展實際,迅速催生一批投資規(guī)模大、帶動作用強、促進產(chǎn)業(yè)升級的財源項目、增收項目。
(四)加強組織領導
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展,要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的重大戰(zhàn)略舉措來抓。各級黨政主要負責人是本轄區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人,要深層次思考問題,嚴格履行好職責,抓住重點,抓出成效。繼續(xù)實行縣四大班子領導分包聯(lián)系重點企業(yè)和重大招商引資項目制度,牢牢掌握指導民營經(jīng)濟發(fā)展的主動權。
2、民營企業(yè)服務局要聯(lián)絡協(xié)調(diào)各有關職能部門,建立整體快速反應機制,本著“指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務”的原則,強化服務意識,結合自身業(yè)務,制定有效措施,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用,加大宣傳力度,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的氛圍,抓法上,要在抓好骨干工程的典型引入工作的同時,注重群體推進,共同促進民營經(jīng)濟的全面發(fā)展。
3、把民營經(jīng)濟工作納入全縣目標管理,增強各級領導發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感,定期考評,獎優(yōu)罰劣。形成全縣黨委統(tǒng)一領導,政府宏觀調(diào)控,部門密切配合、搞好服務,社會積極支持,企業(yè)自主發(fā)展的民營經(jīng)濟工作格局。