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一、2013年外經貿形勢分析

從國際看，2009年下半年，隨著各國大規模經濟刺激政策的深入落實，國際金融市場漸趨穩定，消費和投資開始緩慢恢復，目前世界經濟已停止下滑勢頭，開始出現企穩復蘇跡象。但是，世界經濟復蘇的基礎并不穩固，復蘇的進程將是艱難曲折的。全球經濟即使實現復蘇，未來增長速度也將是緩慢的，同時不排除中間有所反復。另外，國際金融危機發生后，需求大幅萎縮，國際貿易出現嚴重下滑，加劇了各國之間的貿易競爭，各國采取了更多的貿易保護措施和貿易限制措施，阻礙別國產品進入本國市場。從國內看，由于中央采取了一系列刺激經濟的政策，我國較快扭轉了經濟增速下滑態勢，經濟企穩回升勢頭逐步增強，總體形勢積極向好。但外貿出口和外商直接投資的復蘇步伐明顯滯后于國內經濟。2013年的外經貿形勢仍主要取決于全球經濟是否真正走出低谷。

從我區看，2009年下半年以來，外貿出口繼續下滑的趨勢趨緩，但距離高峰期的出口仍有較大差距。雖然培植了一定數量的新出口載體，甚至有個別規模較大的出口企業，但遠不能彌補全區的出口缺口。利用外資形勢嚴峻，2009年我區沒有新的外資項目簽約，2013年利用外資項目儲備不足，增長乏力。

根據調研反饋的情況看，一是我區幾家重點出口企業訂單大幅減少，其中，我區第二大出口企業二機床受全球金融危機影響，歐美幾個大型汽車公司面臨嚴重危機，加之全球汽車行業不景氣，目前還沒有接到明年的訂單。二是幾家出口企業搬遷對明年出口影響明顯。例如，亨通制筆公司計劃將企業生產基地遷出市區，搬遷過程中企業生產勢必受到影響，盛國機械、櫻龍食品、古普機械因建設，也面臨搬遷重建的問題，四家企業預計因此減少出口500萬美元。三是我區出口企業以中小型企業為主，抵御風險、開拓市場能力不強，出口總體潛力不大。四是金融危機影響明顯，由于外商實施戰略收縮，發祥置業等在建項目都暫停注資,影響了外資到位；片區、佳士客等多個在談外資項目進展停滯或放緩。

綜合以上因素，在全球宏觀經濟形勢未出現明顯好轉的情況下，我們將強化措施，克服困難，狠挖潛力，力爭2013年我區外貿出口與2009年持平，全年完成8500萬美元；實際利用外資完成4200萬美元，增長5%。

二、2013年工作措施

在新的一年，區外經貿局將按照“全面趕超、跨越發展、實現五年大變樣”的要求，找準外經貿工作突破點，抓好招商引資和大項目的落實，加強對外貿企業的服務，力促實現實際利用外資穩步增長和外貿出口形勢進一步好轉。

（一）加大重點片區招商力度，吸引大項目落地

充分利用新開通的“國際商務網”，加強重點片區招商信息的溝通與交流。進一步加大重點片區包裝力度，爭取由區政府統一包裝，各單位相互協調，全方位招商，推介我區成熟項目。充分利用好省、市、區招商平臺，多渠道邀請外商來我區考察、洽談項目，落實企業邀請外國人來華時間，主動聯系，看準機會落實項目，開拓我區外資招商新途徑。

1.片區

隨著片區主站建設的不斷推進和片區拆遷的順利開展，區外經貿局將積極協調市西區指揮部，拿出條件成熟、具備開發條件的土地進行招、拍、掛，爭取1-2個利用外資項目落地，實現利用外資2000萬美元左右。

2.舊城改造片區

協調舊城改造指揮部，將可以利用的土地進行包裝，積極向外商進行推介，明年爭取1-2個成熟地塊由外資摘牌，實現利用外資2000萬美元。加大服務項目的招商引資力度，積極引進總部型外資企業，實現利用外資結構的轉變。

3、片區

隨著片區規劃的調整，片區面臨著較大的升值空間和廣闊的前景。在這一形勢下，區外經貿局將繼續與新加坡盛邦公司進行洽談，同時積極向其他外商廣泛推介，促使該外資項目的盡早引進。

（二）加大在談項目推進力度，促使項目及早落地

對于在談外資項目，區外經貿局采取主動出擊，務求實效的策略，增強外商投資的信心，促使項目及早落地。目前，新峨嵋耐火材料有限公司正與德國公司合作，合同利用外資200萬美元，我們積極為其辦理相關手續，有力地推進了該項目的進展，預計明年到位部分外資。

（三）突出在建項目服務力度，促使外資足額到位

目前，我區在建項目中新世界陽光花園尚有300萬美元外資未到位，在加強服務的基礎上，督促該公司爭取明年上半年部分到位。隨著國際經濟形勢的逐步好轉，加強跟蹤協調力度，動員發祥置業等項目繼續參與開發其他地塊，增加外資的投入。

（四）加大對出口企業開拓國際市場的支持

積極向上爭取，讓更多企業享受中小企業開拓國際市場資金補貼，鼓勵引導企業參加國際知名展會、開展各種質量認證、出口品牌建設等活動，提高產品的國際競爭力。

（五）加強與省、市業務主管部門以及各進出口商協會的聯系與溝通

密切跟蹤國際市場動態和國家政策變化，及時向企業通報國家政策、出口風險等信息，指導企業適時調整相應的市場策略，擬定相應的措施，用好用足國內外政策，規避各種風險。

（六）加強新出口載體的培植與業務指導

一方面積極培植新的出口載體，協助企業辦理進出口經營權的有關手續；另一方面，對已獲進出口權的企業加強業務指導，根據企業需要提供各種業務培訓，幫助企業盡快實現出口零的突破，也為我區下一輪外貿增長奠定基礎。

（七）大力發展服務外包，轉變外貿增長方式

一是加強對服務外包企業的引導，指導企業規范開展離岸外包業務，重點引導二機床有限公司技術研發外包和其他服務外包骨干企業的外包工作；二是積極向上爭取各級服務外包扶持資金，幫助企業做大做強；三是加大服務外包的招商力度，利用我區區位優勢、政策優勢、公共技術平臺優勢等引進更多服務外包企業。