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一年來，在區委、區政府直接領導下，在市司法局和區委政法委的具體指導下，緊緊圍繞區委、區政府的各項中心工作，廣泛開展“五五”普法宣傳教育、矛盾糾紛排查調處、兩勞安置幫教、社區矯正、法律援助、基層法律服務等工作，為我區的經濟發展作出了積極的貢獻。現將工作開展情況總結如下：

一、開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實加強司法行政隊伍建設。

（一）深入學習實踐發展觀主題教育活動。

1、加強領導，健全機構。我局以加強領導為抓手，及時成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長的實踐科學發展觀活動領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓的工作格局，從組織領導和工作機制上進一步得到加強，以保障教育活動有序地開展。

2、認真籌劃，制訂方案。我局緊緊圍繞區委《實施方案》，結合我局的職能，制訂了切合我局實際的實踐科學發展觀活動的計劃方案，進一步明確目標與要求，細化內容。

3、廣泛動員、精心部署。我局于月日召開全局大會，對教育活動和部署，進一步增強“學習實踐科學發展觀”和“服務大局”的自覺性。嚴格落實學習制度，要求每位干部認真作好讀書筆記，撰寫學習心得，做到讀書有筆記，學習有心得。

4、開展學討論。緊緊圍繞“爭先行、普法促法治”這一實踐載體和解放思想大討論及開展向吳大觀同志學習活動等七個專題進行大討論，召開了七場專題討論會，緊密結合當前正在開展的學習實踐活動，于5月日上午，組織全體干部職工到警示教育基地監獄參觀，開展警示教育活動一次。

5、精心梳理，確定調研課題。圍繞“加強司法所建設探討”，“加強新農村建設法制宣傳機制”二個調研課題，并認真分析研究，提出可行性調研意見，制定了調研工作方案。并組織兩個調研小組，深入基層，開展專題調研工作。

6、加強宣傳，努力營造活動氛圍。為了營造濃厚的活動氛圍，截止目前，已編發學習實踐活動簡報6期。

（二）、深入學習貫徹十七大精神，扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推進反腐倡廉建設新的實踐。

組織學在十七屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，學習十七大、十七屆三中全會精神，以科學發展觀統領反腐倡廉建設。積極履行執紀監督職責，使全區司法行政隊伍始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

區司法局黨支部結合司法行政實際，制定下發了《市區司法局黨支部貫徹實施預防腐敗體系-2012年工作分工》。組織全體干部職工認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃》、《中國共產黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》等有關文件，結合自身實際，制定具體措施，全面推進懲防體系建設，把源頭治腐工作向深層推進。認真落實黨風廉政建設責任制，落實責任分解、強化責任考核、嚴格責任追究，加強對領導干部的教育和監督，抓好領導干部廉潔自律，確保權力正確行使。加強政風行風建設，抓管理體制的完善，強化對法律服務機構及從業人員的監管，切實糾正行業不正之風，積極開展市場中介組織和“小金庫”專項治理工作，從思想上高度重視，按照上級有關會議精神認真開展自查自糾。強化督促檢查，認真妥善處理群眾來信來訪，深入開展行風評議活動，以行風評議促進司法行政工作發展，以司法行政工作推進行風評議深化。

(三)、繼續加大源頭治腐力度，建設健全預防腐敗效能的體系。

一是增強教育實效促進廉潔自律。二是突出教育重點，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃。三是突出抓好領導干部廉潔自律規定的落實，財務嚴格執行公務員接待管理規定。四是抓好法律服務行業工作者的廉潔自律。

(四)、抓制度建設，落實政務公開制度，確保監督到位。

根據十七大提出“從源頭上預防和治理腐敗”的要求，我局堅持標本兼治的方針，積極從完善制度，加強管理入手，在原來黨風廉政建設若干規定的基礎上，進一步具體化，并以司法行政系統黨風廉政建設責任書的形式加以強化，把它作為“一把手”工程加以定論。其次是把“負總責”和“抓責任追究”結合起來，不至于制度成為一紙空文。

（五）扎實抓好領導班子建設。

強化對領導班子和領導干部日?？疾旌凸芾肀O督工作，確保領導班子特別是“一把手”依法、科學、民主決策，掌好權、用好權。加強班子自身建設，大力弘揚八個方面良好風氣，認真貫徹落實民主集中制，健全班子議事規則，加強班子團結協作，不斷提高班子的戰斗力、凝聚力、向心力。班子成員繼續實行分片掛點聯系制度，經常深入各掛點單位，加強對開展學習實踐科學發展觀和“大學習、大討論”活動、維護安全穩定、司法所建設等工作的督促指導。

二、開展普法依法治理工作。

（一）、建立健全普法工作機制，進一步健全領導責任機制。

區委始終把普法依法治理工作擺上重要議事日程，根據人員變動情況及時調整充實依法治區領導小組及成員，區委書記任組長。各司法、行政執法單位和鎮（街道）都相應成立了以黨政主要領導為第一責任人的普法依法治理工作領導機構，為推進普法依法治理工作提供領導和組織保障。年5月26日，全區組織依法治區領導小組及各成員單位參加依法治理“二五”總結表彰暨“三五”動員部署電視電話會議，對抓好“五五”普法和依法治理“三五”工作作出全面部署，提出具體目標與要求，明確了各級各部門的工作責任。今年5月柯子鵬被省依法治省辦、省人事廳、省司法廳評為、—年依法治省先進個人。

（二）、深化“法律六進”活動。

1、確定“五五”普法聯系員。以“法律六進”試點單位為抓手，加強試點單位的指導檢查，從中發現典型單位，認真篩選、確定“五五”普法聯系點，重點培養，為明年“五五”普法總結檢查驗收打好有備之戰。

2、廣泛開展法律進機關進單位活動。我區始終把各單位法制教育情況、法律進機關、進單位情況作為依法治理和綜治、平安建設檢查考評的重要內容，通過廣泛創建“平安單位”，有力促進法律進機關、進單位活動，收到了明顯成效。延伸“法律六進”，以創建“雙擁模范”為契機，開展“法律進軍營”活動。今年5月8日，我區邀請申副局長到武警中隊為武警官兵舉辦法制講座、收到實效。

3、深入開展法律進鄉村、社區活動。以建設社會主義新農村為目標，年3月初由區委宣傳部、區依法治區辦、區司法局、科技局、文體局、衛生局等單位開展了“三下鄉”和形式多樣的文化及法律宣傳活動；一年來，文藝演出共23場，分發法律書籍5000多份，宣傳材料1.1萬份，開展義務法律咨詢12場（次），解答法律咨詢430人（次），有效地推進了法律進鄉村、社區活動。

4、全面開展法律進學校活動。把創建“依法治校示范?！被顒尤谌搿胺蛇M學?！被顒又?，推進青少年學生法律素質教育。通過組織普法講師團、法律工作者、綜治副校長、志愿者深入中小學上法制輔導課，舉辦法律講座、法制宣傳圖片展、參加模擬法庭、分發宣傳材料等形式，有效地提高青少年學生的法律素質，受教育人數達3.5萬多人。

5、扎實開展法律進企業活動。區依法治區辦、區司法局、區經貿局、區工商局等相關部門，組織人員經常深入企業，向企業經營管理人員大力宣傳與市場經濟有關法律法規，提高企業經營管理人員的法律素質，保障員工的合法權益，促使企業健康發展。同時通過開展“平安企業”創建，廣泛宣傳法律法規，提高企業經營者法治意識。年3月25日，由區宣傳、工商聯、勞動、司法、等單位在郭氏鞋業有限公司聯合開展“送溫暖、聚人心、促發展、構和諧”主題實踐活動，宣傳勞動、婦女保護、計生、安全生產等法律法規，維護外來務工人員合法權益，給廣大外來務工人員送去第二故鄉人民的一份愛心。

6、強化農民法制宣傳教育。區綜治辦、區婦聯以開展“平安家庭”創建為載體，廣泛宣傳法律法規，充分調動廣大群眾參與“平安家庭”創建積極性，增強學法、守法、用法意識。加強農村法制宣傳教育陣地建設，每個行政村都建立了一個村民法制學校、一個法律圖書角、一個法制宣傳欄，定期開展與農村農民生產生活有關的法制宣傳，為農民學習法律知識，獲取法律服務提供穩定便利的場所。特別是近年來我區緊密結合征地拆遷、項目推進工作，以普法宣傳教育為先行，大力開展群眾性的法制宣傳教育活動，營造尊重和保障農民合法權益的良好氛圍，大大加快重點建設項目推進，增強廣大農民群眾遵紀守法意識，我區已選好5戶農村法律基點戶。

7、強化企業經營管理人員法制宣傳教育。我區將法制宣傳納入企業經營管理人員培訓綱要，各級各部門依照職能，通過各種有效的載體和形式，不斷加大對企業經營管理人員的法制宣傳教育。

8、強化領導干部法制宣傳教育。區委中心組帶頭認真學法用法，在區委宣傳部、區委辦共同組織下，由各有關部門提供相關學法材料，采取集中學習與自學相結合的形式，做到學法時間不少于20個小時，每季度聽法制講座或法制課一次。一年來，共5次邀請法學專家、教授、講師舉行法制講座.

三、司法所建設進一步鞏固提高。

一是強化司法所基礎設施建設。抓住全省司法所辦公用房建設契機。按照省市統一部署，本著總體規劃、分步實施，因地制宜、分類指導，量力而行、適度超前、積極推進、注重實效的原則，搶抓機遇，審時度勢，用足用好政策、資金、設備，一方面認真做好我區司法所辦公用房建設調查摸底工作，另一方面與各鎮街黨政領導協商，逐步推進我區司法所辦公用房建設規范化，努力解決當前鎮街司法所辦公條件與職能任務不相適應的問題，促進司法所規范化建設各項措施的落實，確保維護社會穩定第一道防線的作用。得到更有效發揮，目前，我區現有常太、東海擁有獨立的司法所辦公場所。我區按照上級要求的標準，為7個司法所制作了上墻制度，統一規范，我區還積極改善基層司法所的辦公條件，給基層司法所配置檔案、檔案柜等。二是強化司法所人員配備。今年本系統提拔副科司法所長4名，目前全區司法助理員編制11名，實有人員12名，7個司法所，副科級所長6個，占85%。三是繼續開展公證處與司法所結對子活動，加強對司法所的業務指導和培訓，增強履職能力，更好發揮作用。

四、認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作。

維護社會和諧穩定是政法機關的神圣使命，司法行政機關必須充分發揮自身優勢和作用，積極參與“平安”建設，把維護安定穩定作為代表廣大人民群眾根本利益的具體行動。認真落實矛盾糾紛排查調處“十項機制”，進一步堅持和完善矛盾糾紛排查調處月例會制度、巡回調解制度，以及人民調解與行政調解、司法調解銜接工作機制，重點是圍繞民生問題，圍繞重點群體、重點領域的矛盾糾紛，加強與有關行政和執法部門協調力度，建立社會矛盾糾紛排查糾紛聯調聯動機制，整合社會調解資源，形成工作合力，提高全社會預防化解社會矛盾糾紛能力，實現“四下降、二提高、一不出現”的目標，進一步有效解決社會熱點、難點問題，化解好群體性、重大、疑難等矛盾糾紛和涉法涉訴案件。努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。今年以來，全區共排查各類矛盾糾紛4864件，調處4864件，調處率100%，調解成功4649件，調解成功率95.5%。其中司法調解結案2196件；行政調解1637件，調處成功1452件，人民調解1031件，調解成功1001件，調解成功率達97%，其余30件正在調處中。通過調處矛盾糾紛防止“民轉刑”20件45人，防止非正常死亡13件31人，防止群體性械斗27件1282人。

五、做好“三排查一促進”活動，確保社會安定穩定。

1、根據省、市、區綜治委的通知要求，并結合我區工作實際，制定了《關于印發<區集中開展排查調處矛盾糾紛，促進保增長保民生保穩定活動的工作方案>的通知》、明確了集中開展排查調處矛盾糾紛活動的指導思想、目標任務、方法步驟和工作內容。進一步健全完善預警、預防、排查調處綜合化解機制、認真排查可能存在的群體性事件隱患，在全區范圍內開展“三排查一促進”專題整治活動，努力把各種不穩定因素解決在當地，解決在基層，解決到萌芽狀態，截止目前，全區各級調解組織共排查調處矛盾糾紛200件，已調處化解成功196件，其中重大疑難案件32件，已調處28件，另外4件正在化解中，并認真做好穩控工作。

六、社區矯正工作穩步推進，健康發展。

截止目前，今年全區社區矯正部門已累計接收社區服刑人員105人，累計解除社區矯正13人；目前在冊社區矯正對象92人。(其中被判管制1名，緩刑的86名，被裁定假釋的2名，被暫予監外執行的2名，被剝奪政治權利的1名)。社區矯正對象沒有再犯新罪。主要做法有：

1、加強社區矯正隊伍建設。一是重點抓好各鎮(街)社區矯正專業隊伍建設，主要是要求各鎮(街)至少要安排一名以上專職社區矯正工作者，協助司法所開展日常工作。并通過聘請社區矯正志愿者盡可能地配強這支隊伍。二是組織開展社區矯正業務培訓班，特別是加強對社區矯正專職工作人員的業務培訓，我區于3月底在區政府舉辦全區社區矯正工作業務培訓班，區社區矯正辦邀請省、市有關部門領導進行授課。不斷提高矯正工作人員的業務水平。三是指導鎮(街)抓好志愿者培訓。結合今年村居委會換屆選舉工作，對當任社區矯正志愿者的村居治調主任進行社區矯正業務培訓，促進志愿者業務素質提高。四是召開現場會，促進經驗交流，今年7月底，我區在常太鎮召開社區矯正工作現場會，總結交流社區矯正試點工作經驗，以點帶面，進一步提高我區社區矯正工作水平。

2、抓好工作指導和督查。一是開展工作互查，由政法委牽頭，局機關組織各鎮(街)司法所所長組成檢查組，對各鎮(街)的社區矯正工作進行了對口互查。采取聽介紹、看臺帳資料，相互交流等方式進行互查。通過互查，各鎮(街)交流了工作經驗，查找了問題與不足，認真總結經驗，對推進我區社區矯正工作規范化，制度化建設起了促進作用。二是加強工作指導，各鎮(街)不斷規范社區矯正工作的各項制度和措施，加強對各司法所開展社區矯正日常管理與教育的指導和督促。嚴把社區服刑人員外地就業申批手續，和期滿解除矯正關。進一步落實公益勞動和個性化教育措施，保證了社區矯正的改造教育和刑罰執行效果。

3、組織監管教育。全區社區矯正工作以提高教育矯正質量為核心，加強對基層社區矯正組織的指導，檢查和監督。強化日常教育監管，完善分類矯正、個案矯正、心理矯正、勞動矯正措施。落實考核獎懲制度，廣泛開展社區矯正對象情況排查、走訪等活動。截止目前為止，我區共組織集中教育409人次，個別談話教育267人次，公益勞動412人次，開展心理咨詢74人次。較好地彰顯了寬嚴相濟的刑罰政策，有效調動和保護了社區矯正對象的積極性。各鎮(街)司法所加強了監督管理工作，努力確保社區矯正對象不脫管，不漏管，最大限度地防范矯正對象再犯新罪。

4、落實保障措施。全區各級矯正機構較好地落實了社區矯正專項經費，并嚴格按照經費管理和使用要求做到?？顚Ｓ?。同時，積極創造條件改善司法所的硬件設施，區司法局專門設立了“社區矯正辦公室”添置了必要的辦公設備，為全區社區矯正工作開展提供了必要的物質保障。

七、擴大法律服務領域，提高辦案質量。

（一）法律援助工作。

1、積極參加局機關組織的法制理念、政風行風和科學發展觀的學習活動。通過學習，進一步提高了中心全體人員的思想認識，從而更自覺地去做好法律援助各項工作。

2、做好信訪工作。區法援中心在做好法律服務熱線電話接答和日常法律援助求助者接訪工作的同時，每月15日指派一名律師參加區信訪接待日活動，共接待群眾來訪80多人次，解答法律咨詢128人次，法律文書15份，引導上訪戶息訪二起，為構建和諧社會盡了一份力量。

3、進一步推進法律援助工作拓展延伸。圍繞我區法律援助案件集中在農民工工資問題，未成年人犯罪、交通事故賠償糾紛等方面案件的實際，簡化法律援助申請、受理和審批程序，建立健全經濟困難證明操作規程，建立與相關部門工作協作機制，方便了困難群眾及時獲得法律援助，進一步提高了工作質量和辦案質量。一年來共辦理各類法律援助案件109件，其中刑事案件68件，民事案件47件，接待來訪、來電332人次。

4、進一步深入開展法律援助“四進工作”使法援工作向基層延伸、法律援助中心通過與區靈川鎮司法所進行“結對子”活動，整合法律服務機構和司法所的資源，貼近農村、貼近群眾，及時便捷地為人民群眾提供優質高效的法律服務，提高基層法律服務整體水平。據統計，在“四進工作”中，法律援助中心與靈川司法所聯合開展法律咨詢22次，發放法制宣傳材料850多份，解答法律咨詢178多人次，代書17份，協助調解糾紛18件,法律講座2場。

（二）法律服務工作。一年來，全區共結合每月15日的法律咨詢日活動，向群眾分發宣傳材料2000多份，各鎮、街道法律服務值班室也結合綜治宣傳月和法制宣傳日、法律援助宣傳日等活動廣泛開展了法律服務宣傳工作，共組織上街下鄉宣傳活動55多次，印發宣傳材料5000多份，全區各值班電話共接答法律咨詢電話1800多人次，接待來訪群眾1000人次，其中有關婚姻家庭法律問題180件，債權債務方面的50件，經濟合同問題35件，刑法方面20件，訴訟法律問題50件，其它方面法律問題60件，轉公證處、基層司法所解答處理的15件。我區各法律服務值班室在做好值班電話接答工作外，還組織開展了上街下鄉法律咨詢活動20場次，送法下鄉上門活動、為學校上法制課20多場次，并積極為地方黨政領導當好法律顧問，協助領導解決一些法律事務問題，得到了地方黨政領導的好評。

（三）進一步規范基層法律服務市場。為保障和規范法律服務工作者民事申訴案件行為，進一步維護社會和諧穩定，維護司法公證、依法向經濟困難的當事人及其相關人員提供有效法律幫助，切實保障其合法權益。進一步規范了基層法律服務執業行為，進一步拓展了基層法律服務業務。一年來，全區法律服務所共民事訴訟96件，調解民事糾紛75件，擔任法律顧問10家，法律文書130份，解答法律咨詢500多人次。

八、進一步推進公證工作改革發展。

認真貫徹落實《省公證員年度考核暫行辦法》、《省司法廳關于建立年度公證質量檢查制度的通知》，加大公證質量評查力度。積極引導公證處圍繞區委、政府鎮改造、重點工程建設等中心工作、圍繞“三農”和社會主義新農村服務建設開展公證法律服務工作。截止目前為止，共辦理各類公證443件，其中國內公證事項133件，涉外公證事項286件，涉港澳臺事項24件，接待群眾來信來訪500多人次。

1、是積極為政府中心工作和經濟建設服務。

年，我區公證處緊緊圍繞政府中心工作，在征地拆遷，重點程建設中繼續擔當重要角色，發揮了不可替代的法律保障作用，維護了社會穩定。在拆遷居民回遷安置過程中，堅持“公正、公平、公開”的陽光操作，辦理了大量安置回遷抽簽監督公證，為老環境整治和新農村市化建設做好公證法律服務。

2、是積極推進公證法律服務進社區活動。

年，我區公證處在人手嚴重不足的情況下，繼續將公證工作深入基層社區，按照服務協議約定，采取定期與不定期入駐掛鉤服務點，宣講公證法律制度意義和作用，提供義務法律咨詢，多方方便群眾辦證，受到群眾的歡迎，共開展法律咨詢2次，共接待群眾咨詢278人次，法律講座2場，調解糾紛4件，分發各類宣傳材料550份。

九、做好刑釋解教各項工作。

嚴格按照省、市的部署和要求，扎實開展刑釋解教人員排查工作。通過排查，一年來全區共接管刑釋解教人員共91人，其中：刑釋77人，解教14人。為了做好今年刑釋解教工作，我區在年初制定工作計劃，堅持召開領導小組成員會議，調整充實區刑釋解教工作人員，各司法所保證有2人以上工作人員，加強刑釋解教信息工作，宣傳典型工作。今年以來主要工作：一是在全區開展年刑釋解教人員普查摸底工作；二是普查刑釋解教人員就業培訓等情況；三是我局和區婦女聯合會、共青團區委員會聯合開展“送溫暖、沐陽光”幫教活動，做好刑釋解教人員幫撫工作；四是和區民政局加強聯系，做好刑釋解教人員低保工作；截止目前為止，落實10名刑釋解教人員低保；五是開展“一幫一”活動；五是認真做好刑釋解教人員信息管理軟件運行工作。六是制訂刑釋解教整改工作計劃、實施意見等。

十、年工作思路：

（一）是認真貫徹黨的“十七”大及十七屆三中全會精神，加大調解力度，特別是矛盾糾紛排查調處中的熱點難點問題，積極探索調解途徑。

（二）是繼續完善績效考評制度，加大績效考評力度，狠抓制度落實，進一步提高工作質量和辦事效率。

（三）是圍繞構建社會主義和諧社會的中心任務，積極做好人民調解、社區矯正、安置幫教工作，全力維護社會穩定。

（四）是圍繞經濟社會的全面協調發展，努力拓寬公證、法律援助的服務范圍。

（五）是大力加強司法行政建設，不斷增強基層的綜合實力，使司法行政職能作用在基層得到更加充分的發揮。

（六）是積極開展法律服務工作，為群眾辦實事好事，開展巡回調處，形成部門之間聯動，各方參與的大調解格局。

（七）是強化認識，積極指導，繼續認真抓好示范村的正規化建設，發揮其示范作用。

（八）是以提高干部素質為落腳點，進一步加強司法行政隊伍建設。

（九）明年是“五五”普法規劃的總結驗收年，按照上級的部署和要求，扎實有效地推進“五五”普法規劃全面落實，迎接上級檢查驗收。