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為了深入貫徹落實黨中央提出的科學發展觀和科學人才觀，進一步提升我市各類人才的創新創業創優能力，為我市經濟社會的持續、快速發展培養高層次人才，結合我市人才隊伍建設的現狀和要求，特制定**市“133人才培養工程”實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩個率先”和富民強市總目標，堅持競爭擇優、德才兼備、注重實績、緊缺優先的原則，遵循市場經濟運行和人才成長的規律，培養造就一支適應我市現代化建設需要的優秀專業技術人才、企業經營管理人才和高技能人才隊伍，并以此促進全市人才隊伍建設，加快構筑人才高地，推進自主創新，建設創新型城市，為實現“十一五”經濟社會發展目標奠定堅實的人才基礎。

二、培養目標

**市“133人才培養工程”（簡稱“133工程”）的目標分三個層次：即到2010年，培養10名在省內外具有一定影響的優秀企業家和各領域高級專家；培養30名在常州市具有一定影響的企業家和各領域專家；培養300名本市行業學科帶頭人和高技能人才。

三、選拔范圍和條件

（一）選拔范圍

在我市經濟、社會發展的所有領域中選拔。按《**市引進高層次人才規定》和《**市“雙十雙百”人才引進工程實施意見》引進的人才也列入選拔范圍。

（二）選拔條件

1.基本條件：

（1）擁護中國共產黨領導，熱愛社會主義祖國；

（2）遵紀守法，愛崗敬業，有良好的職業道德，立志為**經濟和社會事業發展作貢獻；

（3）較為熟悉本行業的技術信息和發展趨勢，富有開拓創新精神；

（4）年齡一般在50周歲以下，對第一、第二層次培養對象的年齡可適當放寬。

2.其他條件：符合基本條件，并具備下列各類人才相應的選拔條件之一者，可提名為“133工程”培養對象人選：

（1）各領域專家：一般應具有副高以上專業技術職務；或具有碩士研究生以上學歷；或在所從事的領域成績突出。

其中省內外具有一定影響的高級專家：①省“333”人才工程培養期內的人員；②近兩年來，在省級（以上）有影響的學術刊物上至少發表過2篇專業論文或出版過1部專著。

常州市具有一定影響的專家：①常州“831”人才工程培養期內的人員；②近兩年來，獲得常州市科技進步四等獎或**市科技進步三等獎以上的項目主要完成人員。

（2）優秀企業家：企業用于研究開發的經費（R&D）達到年度總銷售收入的2%以上，其中工業企業年銷售收入、納稅在全市工業企業排名前50位，農業企業年銷售收入、納稅在全市農業企業排名前20位。

（3）學科帶頭人：一般應具有中級以上專業技術職務。①近兩年，在本系統人才培養工程培養期內的人員或后備梯隊人員；②重要領域、關鍵崗位或重點科研課題中的主要技術負責人，并作出較大貢獻者；③能代表我市某行業或學科的水平，在同行業中具有一定優勢，并得到廣泛認可。

（4）高技能人才：①近兩年，在工農業生產第一線、服務業及其他產業中推廣、應用新成果、新技術、新工藝，產生顯著經濟效益和社會效益的高技能人才（含農村實用人才）；②在參加常州市級（以上）政府部門舉辦的技能大賽中，獲得優異成績者；或參加**市級技能競賽獲前2名的人員。

四、選拔程序

選拔工作由市委人才辦(設在市委組織部)具體負責，采取組織推薦和個人自薦相結合的辦法，并按以下程序進行：

1.各相關單位，根據選拔原則和條件，擇優推薦本單位候選人，如實填寫《**市“133人才培養工程”培養對象推薦表》，并提供證明材料，報市委人才辦初審；

2.市委人才辦將會同有關單位，按照專業(行業)分類，組織專家評審，形成意見后報市委人才工作領導小組確定；

3.初步確定的人選經過考察、評議、公示后，由市委人才工作領導小組正式發文公布。

五、培養措施

1.加強學習。舉辦政治理論培訓班，提高政治素養。定期組織開展業務技能培訓；擇優選送到國內重點院校、科研院所學習進修，或攻讀碩士、博士學位；有計劃地選派培養對象出國培訓、考察或參加高層次學術技術交流活動，加快知識更新，提高綜合素質。

2.加強鍛煉。各行業主管部門，所在單位要安排培養對象主持或承擔技術攻關、新品研發和成果推廣等；積極吸收培養人員參與各類規劃、計劃和重大項目的調研、論證和組織管理工作；在列入國家、省、市重點技術創新項目的申報、立項等方面予以優先支持，積極搭建培養對象施展才華的舞臺。

3.加強考核。第一、第二層次培養對象由市委人才辦和所在單位聯合組織年度考核；第三層次培養對象由主管部門和所在單位負責年度考核。年度考核按照個人小結、單位考核、綜合評審和組織審定等程序進行。建立“133工程”培養對象考績檔案，各單位要將“133工程”培養對象的考核、獎懲情況，業務進修、項目完成情況和所取得的實績情況及時報市委人才辦存檔。

六、管理辦法

1.歸口管理。在市委人才工作領導小組的領導下，市委人才辦負責具體實施“133工程”培養對象的管理工作，其中第一、第二層次培養對象，主要由市委人才辦牽頭各主管部門共同管理，第三層次培養對象主要由主管部門及所在單位負責管理。

2.動態管理。“133工程”培養對象的選拔調整工作每3年進行一次，在不斷選拔和對原有人員年度考核的基礎上，采取公開選拔、競爭擇優、明確重點、滾動發展的形式，對培養對象進行適當調整，并保持常數。凡確定為“133工程”培養對象的，由市委人才工作領導小組發文公布。

3.建立工作聯系點制度。市委、市政府領導及人才工作領導小組成員單位領導要分別聯系1－2名培養對象，相關部門要加強與聯系點的聯絡，傾聽聯系對象及聯系點領導的意見和建議，及時溝通情況，盡力幫助解決實際問題，為他們安心工作創造良好的環境。

4.建立激勵機制。對在經濟建設、科技進步、社會發展中作出貢獻的“133工程”培養對象給予表彰獎勵，并在晉升專業技術職務和申報上級各類人才培養工程培養人選、項目資助等方面優先推薦。市委人才辦將利用“133工程”培養基金，對培養對象所承擔的項目（課題等）擇優予以資助，對培養對象攻讀碩士研究生（以上）高學歷、學位也予以資助。各鎮、開發區，各有關部門和用人單位也要積極籌措資金，對培養人員實行配套資助。對在選拔、引進、培養、管理工作中作出顯著成績的單位和個人也給予獎勵。

享受省、常州或本市各類人才專項經費資助的人員，按照就高不就低的原則，不重復享受“133工程”經費資助。

七、組織領導

1.市委人才工作領導小組負責對“133工程”培養對象的選拔、培養、管理工作進行決策、指導和協調，具體日常工作由市委人才辦承擔。建立“133工程”例會制度，定期召開會議，研究制定有關政策措施，協調解決實施過程中的重大問題，切實履行宏觀管理、組織協調、督促檢查的職責。

2.各主管部門和有關單位領導要把“133工程”培養對象的培養工作納入任期目標，根據培養對象的實際情況制定具體的培養目標和計劃，抓好措施落實，形成齊抓共管、統分結合、目標一致、各具特色的人才培養工作機制和工作格局。要重視各類人才隊伍的梯隊建設，加強對后備人才的培養工作，結合我市各項科技規劃、重大建設項目的實施，對他們重點加以培養，促進成才。

3.加大宣傳力度。對選拔、引進、培養、管理工作成效顯著的單位、個人和在實際工作中取得突出成績的培養人員，報刊、電臺、電視臺等，要及時掌握第一手資料，加大宣傳報道力度，擴大社會影響，積極營造有利于緊缺人才和高層次人才成長的輿論環境，促進形成全社會支持他們創新創業的良好氛圍。

今年的“133工程”培養對象選拔工作自發文之日起啟動，請各相關單位，對照文件精神，認真做好排隊摸底工作，積極推薦。推薦材料一式兩份，請于11月10日前上報市委組織部人才工作科，聯系電話：282****。

本意見由市委組織部負責解釋。