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各縣（市）區(qū)勞動和社會保障局：

根據(jù)黨的*大提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓”的要求，按照《*市人民政府關于解決農民工問題的實施意見》（曲政發(fā)〔*〕72號）、《*市人民政府關于貫徹落實云南省人民政府關于加強就業(yè)再就業(yè)工作實施辦法的通知》（曲政發(fā)[*]63號）的相關規(guī)定，為提高農民職業(yè)技能素質，增強農村勞動力的轉移就業(yè)能力，更好地培養(yǎng)新型務工農民，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，進一步加強對農村勞動者的職業(yè)技能培訓。結合*市實際，對農村勞動力職業(yè)技能培訓，提出以下實施意見：

一、充分認識加強農村勞動力職業(yè)技能培訓的重要意義

（一）加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，是以人為本、與時俱進地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。

（二）加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓，是逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，建立惠及廣大進城務工農民的城鄉(xiāng)公共服務體制和制度，進一步拓寬農村勞動力轉移就業(yè)渠道，充分調動廣大農民工積極性，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會全面進步的具體體現(xiàn)。

（三）加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓，更多地培養(yǎng)技能人才，有利于推進全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設步伐。加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓，是實施素質就業(yè)戰(zhàn)略的內在要求。對于提高廣大農村勞動力的現(xiàn)代產業(yè)生產技能和業(yè)務技能，提高市場就業(yè)競爭能力有著十分重要的意義。有利于保障廣大農民工的合法權益，進一步改善農民工的就業(yè)環(huán)境，引導農村富余勞動力合理有序轉移就業(yè)。

（四）加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓是各級勞動和社會保障部門、尤其是各級就業(yè)管理服務機構的一項重要工作職責，它直接關系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)步伐的進程，直接關系到“促進農民就業(yè)、帶動農民增收、擴大農村消費”的發(fā)展大局，對于推動勞動保障年度工作任務的落實，完成農村勞動力技能就業(yè)計劃有著積極的推動作用。

二、指導思想

堅持培訓與就業(yè)相結合、培訓促就業(yè)的方針，緊密結合企業(yè)用工需要和勞動力市場需求，綜合運用職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼政策，以就業(yè)服務機構為主，動員并組織社會各類教育培訓機構，為農村勞動者提供有效培訓和服務，提高其就業(yè)技能，促進其向非農產業(yè)轉移就業(yè)和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，為我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供勞動力供給，壯大勞務產業(yè)，增加農民收入。

三、農村勞動力職業(yè)技能培訓的目標任務

根據(jù)云南省勞動和社會保障廳對農村勞動力技能就業(yè)計劃的總體安排，在總結過去培訓經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，在五年內（*年－2012年）完成農村勞動力技能培訓15萬人，其中：勞動預備制培訓5萬人，勞務輸出和農民工技能提升培訓10萬人。*年，勞務輸出和農民工技能提升培訓計劃2萬人。

四、農村勞動力職業(yè)技能培訓類型

（一）實施分類培訓。根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求，強化職業(yè)技能實訓，突出操作訓練。

1.勞動預備制培訓。組織農村初高中畢業(yè)生未升學人員、農村退役士兵和其他農村新生勞動力參加勞動預備制培訓。培訓時間3-6個月，使參加培訓的農村勞動者至少掌握一門技能，具備外出求職的基本素質和能力，且能夠達到用人單位上崗要求。

2.勞務輸出培訓。組織有外出務工意愿的農村富余勞動力參加勞務輸出培訓。開展訂單式、定向式培訓，培訓時間1個月，使參加培訓的農村勞動者至少掌握一項技能，并能夠促進就業(yè)。

3.技能提升培訓。結合當?shù)貏趧恿κ袌鲂枨螅谵r民工就業(yè)人數(shù)較多的領域，選擇就業(yè)需求量大、操作技能簡單易學的就業(yè)技能，組織在城鎮(zhèn)務工的農村勞動者參加技能提升培訓。培訓時間為1-2月。通過培訓，達到穩(wěn)定農民工就業(yè)和增加擇業(yè)機會。

（二）開展職業(yè)技能鑒定。對參加培訓的農村勞動力和農民工，由培訓機構向市職業(yè)技能鑒定指導中心申報鑒定，指定職業(yè)技能鑒定機構本著方便、快捷的原則，積極提供技能水平評價服務。針對農村勞動力和農民工特點，大力開展職業(yè)能力考核工作，爭取大多數(shù)參加培訓的人員能夠獲得相應的職業(yè)資格證書或專向職業(yè)能力證書。

五、農村勞動力職業(yè)技能培訓的組織方式

（一）*市勞動和社會保障局成立農村勞動力職業(yè)技能培訓工作領導小組，由榮國章同志任領導小組組長，陳于紅、李利民、吳士忠同志兼任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在*市勞動就業(yè)管理服務中心，由李汝瓊同志兼任辦公室主任，孫林輝同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由程勇、薛平、敖琳婭等同志組成。領導小組負責對全市農村勞動力職業(yè)技能培訓工作的指導協(xié)調，辦公室負責全市農村勞動力職業(yè)技能培訓的組織實施和日常工作。

（二）*市勞動就業(yè)管理服務中心成立“職業(yè)技能培訓站”，培訓站與農村勞動力職業(yè)技能培訓工作領導小組辦公室合署辦公，負責農村勞動力職業(yè)技能培訓的教學管理、師資安排、落實教學計劃。

（三）農村勞動力職業(yè)技能培訓工作按照“協(xié)調發(fā)展、提高層次、優(yōu)化結構、促進就業(yè)”的要求組織開展，統(tǒng)籌好現(xiàn)有培訓資源，以各級就業(yè)管理服務機構培訓為主，其他社會辦學機構培訓為輔。

（四）各縣（市）區(qū)就業(yè)管理服務中心應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以市場需求為導向，進一步挖掘培訓生源，認真做好培訓工作。

六、農村勞動力職業(yè)技能培訓經(jīng)費的管理和使用

（一）經(jīng)費來源：對農村勞動力實行減免費培訓鑒定，開展培訓所需資金按規(guī)定從再就業(yè)資金中根據(jù)實際需要統(tǒng)一安排，按照規(guī)定標準和程序給予職業(yè)技能培訓鑒定補貼。超過補貼標準部分，由參加培訓人員自負。

（二）*市勞動就業(yè)管理服務中心職業(yè)技能培訓站與各縣（市）區(qū)就業(yè)管理服務中心聯(lián)合開辦的培訓班，均由*市勞動就業(yè)管理服務中心職業(yè)技能培訓站向*市勞動和社會保障局申請培訓鑒定補貼。培訓結束，市就業(yè)管理服務中心對組織開展培訓的各縣（市）區(qū)就業(yè)管理服務中心根據(jù)開展培訓的人數(shù)、班次適當給予經(jīng)費補助。

（三）其他方式的培訓鑒定補貼按規(guī)定程序和標準執(zhí)行。

七、農村勞動力職業(yè)技能培訓的管理和要求

（一）各縣（市）區(qū)勞動和社會保障局應高度重視，進一步加強對農村勞動力職業(yè)技能培訓工作的領導和監(jiān)督管理。就業(yè)服務機構要進一步健全和完善管理制度，積極采取措施，組織實施培訓計劃，確保我市各年度農村勞動力職業(yè)技能培訓計劃任務的圓滿完成。

（二）各縣（市）區(qū)就業(yè)管理服務部門要嚴格按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一鑒定、統(tǒng)一證書”的要求進行教學和管理。同時，要相互支持、相互協(xié)調、相互配合，共同認真搞好農村勞動力的職業(yè)技能培訓工作。要求培訓合格率達95%、鑒定合格率達70%、就業(yè)率達65%以上。