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為認真貫徹落實*精神和“*”重要思想，進一步加強和改進漁農村黨的基層組織建設，全面提高漁農村黨員、干部的綜合素質，不斷增強黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領，鞏固壯大村級集體經濟，促進漁農村經濟的快速發展，縣委決定在全縣漁農村開展基層黨建“三培養”活動，現提出以下意見。一、開展“三培養”活動的重要意義“三培養”是指通過一段時間的努力，采取切實有效的措施，把一批黨員培養成致富能手，把一批致富能手培養成黨員，把一批黨員致富能手培養成村干部。開展“三培養”活動，把基層黨建工作跟漁農村經濟建設，特別是跟當前漁農村轉產轉業、結構調整，大力發展家庭工業、非公企業等結合起來，是加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，繁榮我縣漁農村經濟的一項重要舉措；是落實*提出的全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設任務的實際行動。把黨員培養成致富能手，有利于進一步改進黨員形象，增強黨員的先進性和代表性，促使廣大黨員更好地影響、帶動和凝聚群眾發展漁農村經濟；把致富能手中的優秀分子培養成黨員，既是擴大黨的階級基礎的有效體現，又是引導致富能手富而思進，不斷為基層黨組織輸送新的力量，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍影響力的有效措施；把黨員致富能手培養成村干部，就是要培養一大批既能給群眾起示范作用，又能帶領群眾發展經濟的適應新時期漁農村工作需要的基層干部，特別是要培養一批既有較高覺悟和強烈事業心，又有致富本領的村干部，使之成為具有時代特征的新形勢下先進生產力的代表，從而不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二、指導思想和工作目標開展基層黨建“三培養”活動的指導思想是，以*精神和“*”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極引導和幫助廣大黨員、干部增強致富能力和創新能力，發展先進生產力，努力造就一支能帶頭致富和帶領群眾共同富裕的黨員、干部隊伍，充分發揮基層黨組織在現代化建設中的領導核心作用和黨員、干部的典型示范作用。工作目標是，力爭在三年內，全縣要培養200名以上黨員成為致富能手，把200名以上致富能手培養成為黨員，把100名以上黨員致富能手培養成為村干部。致富能手應掌握一門以上漁農業實用技術或有一定的經營專長，年收入達到全縣漁農民勞均收入的2倍以上。三、工作步驟和方法全縣開展漁農村基層黨建“三培養”活動，從20*年初開始，至20*年底結束。重點抓好以下幾個環節：（一）認真調查摸底，確定“三培養”對象。為增強“三培養”工作的針對性，由各鄉鎮黨委組織專門力量，采取逐村、逐企、逐人（致富能人）的辦法，對培養對象進行調查摸底，全面掌握有關情況。一是要把全體村干部作為致富能手培養對象，尤其是要把村主要干部和其他年輕村干部作為重點培養對象，摸清本鄉鎮黨員（包括外出黨員、村干部中的黨員）的從業情況和技術特長，從中篩選出年紀輕、致富潛力大的黨員，將其作為培養致富能手的重點對象；二是摸清本鄉鎮種養大戶、漁民老大、工商業主等經濟能人的基本情況，從中遴選出思想覺悟高、群眾基礎好、有培養前途的致富能手，將其作為黨員的培養對象；三是摸員致富能手的基本情況和具體表現，從中挑選一批年紀輕、思想政治素質好、帶頭致富后又能帶領和幫助群眾共同致富的優秀分子作為村級后備干部，將他們逐步培養成為村干部。（二）加大工作力度，落實“三培養”措施。按照因人施教、分類培養的要求，有針對性地采取技術指導、信息服務、資金扶持、掛職鍛煉、學習培訓等多種途徑和方法，落實好各項培養措施。1、把黨員培養成致富能手。這是“三培養”活動的基礎工作。重點要落實好以下措施：一是幫助找準選好致富路子和項目。各鄉鎮黨委、政府和培養對象所在的村、企業黨組織要針對培養對象所從事的行業情況和本人的經營、技術等特長，逐個進行認真分析，在此基礎上，與培養對象共同探討研究致富辦法。要立足于培養對象所從事的行業、職業，以發展特色種植、養殖業等開發漁農業項目和家庭工業為重點，幫助其找準一條切實可行的致富路子或經濟發展項目，從而增強黨員帶頭致富的信心。二是幫助解決在致富過程中遇到的具體困難。要幫助培養對象落實發展資金，在堅持自籌為主的同時，對投入大、自籌資金較困難的，各鄉鎮要每年安排一定數量的專項扶持資金予以扶持；縣里將每年從漁農業扶持資金中安排一定數量的資金，專項用于培養對象的貸款貼息；同時要積極給予信貸優惠、稅收減免等支持。要幫助解決培養對象在技術、信息、市場等方面遇到的難題，組織專門力量千方百計為培養對象提供產前、產中、產后各種配套服務。三是強化黨員實用技術和專業技能、知識的培訓。按照開發農業、個私家庭工業和服務行業等類型，采取結對幫扶、技術講座、學習觀摩、發送科技實用技術資料等辦法對培養對象分別進行每年四次以上的培訓，在增強其市場經濟意識、激發帶頭致富欲望的同時，著力提高他們從事種植、養殖業的技術水平和發展家庭工業、第三產業等方面的實際能力，使他們盡快成為致富能手。2、把致富能手培養成黨員。這是進一步擴大黨在漁農村的階級基礎的現實要求，也是增強黨的先進性和影響力的有效措施。要落實專人有計劃、有步驟地開展對培養對象的教育引導工作，并把工作重點放在提高致富能手的思想政治素質上。一是加強思想政治工作。著眼于提高致富能手的思想政治覺悟，有針對性地開展談心交心，吸收他們參加黨內學習活動等，引導他們致富思源、富而思進，增強對黨的路線方針政策的認同感，在思想上、行動上積極向黨組織靠攏。著眼于增強致富能手的群眾基礎，鼓勵他們先富帶后富，并在資金、技術、信息、項目等方面積極為周圍群眾提供力所能及的服務，以實際行動帶領幫助群眾共同致富。二是開展各種形式的學習培訓。要采取舉辦入黨積極分子培訓班、開展向先進典型學習活動、組織經驗交流會等靈活多樣的方式，每年二次以上組織致富能手學習黨的基本理論、基本路線和基本知識，提高他們對黨的認識，端正入黨動機，增強全心全意為人民服務的意識。三是積極慎重做好黨員發展工作。對通過組織培養，思想政治素質提高較快，群眾公認度較高的致富能手，要及時把他們列為入黨積極分子，并按照有關規定進一步落實好各項培養措施。堅持“成熟一個、發展一個”的要求，對符合入黨條件的，及時吸收入黨。3、把黨員致富能手培養成村干部。這是新形勢下提高村干部素質、改善村干部隊伍結構的有效舉措，也是進一步增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的迫切需要。要把工作重點放在全面提高黨員致富能手的綜合素質尤其是領導能力和工作水平上。一是認真抓好教育培訓。利用各級黨校和各類成校，組織培養對象參加定期培訓和經常性的學習教育，學習培訓形式要靈活多樣，內容要有針對性。同時，鼓勵培養對象積極參加學歷教育，進一步提高他們的思想政治素質和知識水平。二是加強實踐鍛煉。對經過篩選的黨員致富能手，與現有村后備干部一道參加培訓和實踐鍛煉，通過交任務、壓擔子的方式，讓他們參與村里有關工作，使其熟悉情況，積累工作經驗，并接受群眾的檢驗。也可以組織他們到經濟發達地區考察學習，盡快提高其實際工作能力和領導管理水平。三是嚴格選拔，及時使用。堅持培養與使用相結合，對符合后備干部標準的培養對象，按照有關規定及時列為村后備干部，繼續加強培養。有條件的可安排他們到鄉鎮機關、縣屬部門掛職鍛煉。條件成熟后，及時把他們選拔進村“兩委”班子，進一步增強村干部隊伍的生機和活力。4、把現職村干部培養成致富能手和黨員。這是“三培養”活動的有效切入點，也是加強漁農村干部隊伍建設的重要內容。要引導村干部克服小富即安的思想，并采取有力措施，增強其致富本領，提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力，使之成為漁農村先進生產力的代表。對非黨員的村民委員會成員，要重點進行黨的理論、路線和基本知識的教育培訓，提高他們的思想政治素質，對符合入黨條件的，及時吸收入黨。（三）不斷完善提高，總結“三培養”經驗。在開展“三培養”活動過程中，要堅持與時俱進，邊實踐、邊總結、邊提高，不斷完善各項措施，做到一年初見成效，兩年有明顯成效，三年取得顯著成效。要堅持培養標準，不斷提高培養對象的質量。堅持動態管理，對不合適的人選及時進行調整充實，保證培養質量。要切實加大教育培訓力度，擴大培訓面，根據培養對象的不同特點和屬性，實實在在地開展有針對性的教育培訓工作。對缺乏致富技能或致富技能不佳的黨員，重點要開展相關科技知識、實用技術知識培訓，開展解放思想、更新觀念教育，及時地在市場信息，在加工、營銷等方面提供幫助。對于致富能人和已經致富的黨員，要在繼續加強致富技能培訓，促使其有更大發展的同時，著力在加強思想政治教育，提高其思想政治素質上下功夫。對于有培養前途的致富黨員，還要重點開展一些組織、管理、政策法規的教育培訓，使其及時地適應村級領導崗位的需要。要狠抓培訓的質量，確保每個教育培養對象都能受到培訓，并通過培訓真正有大的收獲。要堅持重點培養與全面提高相結合，在努力做好重點培養對象培養工作的同時，加強對其他黨員群眾的教育、引導、培訓、扶持、幫助，促使其共同致富。總之，要通過不斷探索實踐，努力創造出一套行之有效的適合當前漁農村實際的“三培養”的成功做法，使黨的基層組織建設與經濟工作有機地結合起來，全面提高基層黨建工作的整體水平和實際效果，推動漁農村經濟的快速發展。四、工作要求開展基層黨建“三培養”活動，必須從漁農村實際出發，因地制宜，有所創新，講求方式方法，注重實際效果。1、要把這項活動與推進漁農村基層組織“先鋒工程”建設結合起來。要把“三培養”活動作為漁農村基層組織“先鋒工程”建設的重要內容來抓，圍繞強核心的要求，注重把現職村“兩委”班子成員，特別是把村黨支部書記作為培養致富能手的重點對象。要求全體村干部在“三培養”活動中，身體力行，起好模范帶頭作用，真正成為既能帶頭致富、又能帶領群眾共同富裕的基層干部。2、要把這項活動與大力加強漁農村基層黨員干部教育培訓工作結合起來。要開展以實用技術培訓為重點，包括經貿、市場信息、產品營銷等知識培訓。開展解放思想、更新觀念教育，幫助其樹立勤勞致富、帶頭致富光榮的思想觀念。要狠抓培訓質量，確保每個培養對象都能得到培訓。在堅持重點教育培訓的同時，加強對其他黨員、群眾的教育、引導、培訓、扶持、幫助，促使其增強致富能力。3、要把這項活動與推進現代化漁農村示范工程建設結合起來。要圍繞強實力的要求，致力于發展壯大村級集體經濟，要與現代化漁農村示范工程和家庭工業示范點建設緊密銜接，加強引導服務和扶持培育，增強示范輻射功能，努力建設一批生產發展、生活富裕、生態良好的現代化漁農村示范村。五、加強組織領導（一）加強領導。為加強對開展“三培養”活動的領導，縣委決定成立漁農村基層黨建“三培養”活動領導小組，負責對全縣“三培養”活動的組織、協調和指導、檢查。領導小組由陳松華同志任組長，徐良波、毛鋼平同志為副組長，成員由孫云、趙丁義、宋賢斌、鄭忠義、俞福達、袁忠揚、王和均、趙加平、鄔國成、張哲人、周波、童信宇、孫和祥等同志組成。領導小組辦公室設在縣委組織部，宋賢斌同志兼任辦公室主任。各鄉鎮都要建立相應的領導班子，黨政班子成員要包村聯戶；村和有關企業也要落實專人與每一個“三培養”對象結對扶持。鄉鎮黨委書記、村和企事業單位支部書記分別對鄉鎮、村和企事業單位“三培養”工作負總責，鄉鎮和村、企事業單位具體聯系人為直接責任人。要根據村干部的不同情況和特點，分別把村干部列入相應的培養對象，切實增強村干部的自身致富能力和帶領群眾致富的能力，使廣大村干部不僅成為“三培養”工作的組織者，而且要成為“三培養”工作的模范實踐者，使廣大村干部真正成為適應時代要求的，發展漁農村經濟的組織者、帶領者和實踐者。（二）齊抓共管。縣屬各部門都要參與支持開展“三培養”活動作為重要的工作職責，根據各自的職能和優勢，積極協助支持鄉鎮開展這項活動，對于涉及“三培養”活動的相關審批、服務等，要從快從優辦理，并要發揮各自優勢，制定若干與活動相配套的優惠政策和扶持措施。縣委組織部要切實承擔起“三培養”活動的組織、牽頭、指導、協調工作；縣農林、漁業、科技、經貿等涉農部門和經濟管理部門，要積極主動做好指導、幫扶工作，加強技術培訓和信息服務，及時為培養對象提供產前、產中、產后等各種服務；財政（地稅）部門要安排落實“三培養”活動專項貼息資金，并積極予以稅收支持；金融部門要為培養對象及時提供信貸支持和金融服務。鄉鎮黨委要經常性研究“三培養”工作，黨委書記要親自抓，并加強檢查督促。鄉鎮和村、有關企業的具體聯系人要切實履行工作職責，采取針對性措施，加強對培養對象的指導、幫助和培養，確保培養任務如期完成。今年3月底前，各鄉鎮都要制訂出本地“三培養”活動的實施方案，提出明確的工作措施，并開始組織落實；縣屬各有關部門也要提出配合落實“三培養”工作的具體措施，縣委宣傳部要加強對“三培養”活動和先進典型的宣傳，在全縣努力營造“先富幫后富”、“你追我趕”的氛圍。縣農林局、海洋與漁業局、發展計劃局、經貿局、財政（地稅）局、教育局、科技局、漁農經委和縣人民銀行要根據本部門的特點和實際，制訂出三年的培訓和技術、信息指導、財稅金融扶持等具體措施及年度計劃。(三)考核獎勵。把“三培養”活動的開展情況和工作成效，作為考核基層黨建工作的重要內容，特別是一把手是否重視此項工作作為考核鄉鎮和村的主要指標。要把縣屬各部門配合支持“三培養”工作情況納入年度考核的重要內容。同時，為鼓勵先進，推動此項活動的扎實開展，各鄉鎮黨委、縣屬各單位黨組織每年要對活動開展過程中涌現出來的先進典型給予表彰獎勵，并開展先進經驗交流和先進事跡宣傳，營造致富光榮、入黨光榮、健康向上的社會環境和與時俱進的良好氛圍，扎實推進“三培養”活動的深入開展。