農(nóng)村環(huán)境保護工作實施意見
時間:2022-07-08 09:35:00
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為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強全省農(nóng)村環(huán)境保護工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、充分認(rèn)識加強農(nóng)村環(huán)境保護的重大意義,明確目標(biāo)任務(wù)
高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作,經(jīng)過各級、各部門多年努力,*省農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了較大進(jìn)展。但農(nóng)村環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差的問題還比較突出,個別村莊飲用水還沒有實現(xiàn)達(dá)標(biāo),一些農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定、危害農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全的重要因素。加強農(nóng)村環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求;是改善和保障民生,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù);是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容;是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的必然選擇。各級、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作放在更加突出的重要位置,下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境,維護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)早日走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的目標(biāo)任務(wù)是,到2010年,農(nóng)村飲水安全問題得到基本解決,農(nóng)村地區(qū)工業(yè)、生活污染治理取得明顯進(jìn)展,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效,基本建成城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境得到較大改善,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識得到增強。到2015年,農(nóng)村飲水安全問題得到解決,農(nóng)村地區(qū)工業(yè)、生活污染治理取得明顯成效,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染加劇的勢頭得到遏制,農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,公眾環(huán)保意識明顯提高。
二、把握重點,切實解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題
加強農(nóng)村環(huán)境保護工作,要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,因地制宜、分類指導(dǎo),把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(一)突出抓好農(nóng)村飲水安全。把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護工作的首要任務(wù)。認(rèn)真組織實施《全國農(nóng)村飲水安全工程“*”規(guī)劃》,開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查,科學(xué)劃定和調(diào)整農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),明確保護目標(biāo)和管理責(zé)任,加強對水源、水質(zhì)的環(huán)境安全監(jiān)督管理,建立水質(zhì)定期監(jiān)測制度,依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護區(qū)。制訂飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案,強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。加強分散供水水源周邊環(huán)境保護和監(jiān)測,及時掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況,防止發(fā)生水源污染事故。加強農(nóng)村地下水資源保護,開展地下水污染調(diào)查和監(jiān)測、防治,開展地下水水功能區(qū)劃,制定保護規(guī)劃,合理開發(fā)利用地下水資源。嚴(yán)格控制地下水超采,防止海咸水入侵。把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)加強重點流域水環(huán)境治理。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。到2010年,在不同自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū),建設(shè)45處農(nóng)村集中式飲用水源地保護示范工程;農(nóng)村地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
結(jié)合“村村通自來水工程”,提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量和自來水普及率。采用合理布設(shè)取水點、尋找合格水源、采取適宜的水質(zhì)凈化措施等方式,重點解決高氟、苦咸、污染水的飲水安全問題。積極創(chuàng)造條件,發(fā)展集中連片式供水,促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。到2010年,解決農(nóng)村1778萬人飲水不安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。
(二)嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加大農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理力度,嚴(yán)格控制向河流、湖泊等水體排放污染物,確保河流水體水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)保護目標(biāo)。建立完善農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督管理機制,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,促進(jìn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度,嚴(yán)防城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,堅決制止在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)高耗能、高污染項目。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整,鼓勵發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品,引導(dǎo)村鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中,推行污染集中治理,有效減少農(nóng)村地區(qū)污染物排放總量。加強農(nóng)村地區(qū)礦山污染治理與生態(tài)保護,改善和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
(三)積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。搞好農(nóng)業(yè)污染源普查,提高農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測能力。大力推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民科學(xué)施肥,使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,禁止生產(chǎn)和施用國家明令禁止的農(nóng)藥品種,嚴(yán)格限制高毒、高殘留農(nóng)藥施用,大力推廣綠色植保技術(shù)。調(diào)整、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè),在高污染風(fēng)險區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。鼓勵秸稈綜合利用,積極推廣秸稈生產(chǎn)沼氣、氣化、固化成型、青貯氨化、栽培食用菌等秸稈綜合利用和生產(chǎn)有機肥實用技術(shù),嚴(yán)格實行秸稈禁燒。到2010年,測土配方施肥面積達(dá)到60%,農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治面積達(dá)到70%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上;完成30個農(nóng)業(yè)面源綜合治理項目,建設(shè)14個秸稈(種草)養(yǎng)畜示范區(qū)、60個秸稈種植食用菌示范區(qū)、60個秸稈機械化直接還田示范區(qū);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到4500萬畝,瓜菜果茶菌等基本達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn),無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌達(dá)到3000個,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到3000萬畝。開展全省土壤污染狀況調(diào)查,掌握全省土壤污染現(xiàn)狀,建立完善全省土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管體系。加強對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復(fù)示范。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地的污水灌溉,嚴(yán)禁在蔬菜基地進(jìn)行污水灌溉,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展污染土壤修復(fù)技術(shù)研究,開發(fā)土壤污染治理綜合技術(shù)。到2010年,建設(shè)2處土壤污染治理與修復(fù)示范工程。
(四)加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)格控制在重點區(qū)域、流域、生態(tài)敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),加快發(fā)展集約生態(tài)養(yǎng)殖,改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式,重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染。加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)管,加大對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為查處力度,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。把畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)結(jié)合起來,大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用、實現(xiàn)“零排放”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化、無害化。到2010年,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,建設(shè)45處規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治污示范工程。
根據(jù)水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,控制水庫、湖泊、海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管,禁止在一級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖,禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料。
(五)搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)的要求,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理,積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。實施生活污水處理設(shè)施示范工程建設(shè),逐步推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng),有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施,居住比較分散、經(jīng)濟條件較差的村鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村改廁、改廚、改圈與沼氣工程建設(shè),采取分散式、低成本、易管理的方式處理生活污水。加強對“農(nóng)家樂”旅游點的環(huán)境監(jiān)管,連片開發(fā)的“農(nóng)家樂”,要建設(shè)生活、餐飲污水集中治理設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施,采用“戶集-村收-鎮(zhèn)運-縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式,實行生活垃圾定點存放、統(tǒng)一收集、定時清運,提倡資源化利用或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上處置系統(tǒng)集中處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成垃圾處理場。偏遠(yuǎn)或海島地區(qū),可以按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進(jìn)行處理。建立村級危險廢物收集點,報廢農(nóng)藥、農(nóng)藥瓶(袋)等要逐步實現(xiàn)統(tǒng)一收集。到2010年,建設(shè)1000個行政村垃圾收集-轉(zhuǎn)運設(shè)施示范工程、20個10噸/日的垃圾填埋場、50個行政村污水處理設(shè)施示范工程;村鎮(zhèn)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到20%、25%,省轄淮河、海河、南水北調(diào)東線沿線和小清河流域村鎮(zhèn)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到30%、35%。加強村鎮(zhèn)綠化,改善道路狀況,整治河道、溝渠。適宜地區(qū)要以沼氣為紐帶,發(fā)展高效庭院經(jīng)濟,積極推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源技術(shù),加快消除“污水亂排、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”等現(xiàn)象,改善居住條件。到2010年,建成200個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4000個綠色示范村,村鎮(zhèn)平均綠化覆蓋率達(dá)到35%以上;30%以上的行政村主要街道實現(xiàn)硬化、綠化和亮化,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%;建成500個沼氣規(guī)模化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個沼氣普及村,新建大中小型沼氣工程3300處,適宜地區(qū)25%以上的農(nóng)戶用上沼氣;30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),30%的行政村建成文明生態(tài)村。
(六)加強農(nóng)村生態(tài)保護與建設(shè)。堅持生態(tài)保護與治理并重,加強對礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。開展以小流域為單元的水土流失綜合治理,重點加強坡耕地等水土流失嚴(yán)重地區(qū)的綜合治理,嚴(yán)格控制土地退化和沙化,逐步建立水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強濕地保護和修復(fù),重點抓好黃河三角洲、南四湖、東平湖、萊州灣等濕地恢復(fù)與保護工程,對現(xiàn)有的天然濕地和已建成的人工濕地采取措施予以重點保護。在入湖口、生態(tài)功能保護區(qū)及其他重點區(qū)域,規(guī)劃修復(fù)和建設(shè)相應(yīng)范圍的濕地,逐步退耕還濕、退田還湖、退池還湖。加快推進(jìn)南四湖、東平湖流域人工濕地水質(zhì)凈化工程。重視自然恢復(fù),保護天然植被,加強村鎮(zhèn)通道綠化和農(nóng)田防護林、林業(yè)重點工程建設(shè),強化沿河、沿湖、沿海生態(tài)防護林帶。加強外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理,保護本地特有物種,嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣,維護農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。到2010年,礦山環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到60%,“三區(qū)一線”可視范圍內(nèi)已破壞的山體基本修復(fù),露天礦山開采實現(xiàn)損治動態(tài)平衡,整理、復(fù)墾補充耕地9萬公頃以上。以小流域為單元,山、水、林、田、路、村統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進(jìn)農(nóng)村水土流失綜合治理。到2010年,農(nóng)村水土流失治理率達(dá)到70%,25°以上坡地全部實施退耕還林,各類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的水土流失治理率達(dá)到80%以上;恢復(fù)各類濕地140萬畝,基本完成23個人工濕地水質(zhì)凈化試點工程建設(shè);85%的縣鄉(xiāng)道路實現(xiàn)綠化,新增及完善農(nóng)田林網(wǎng)1699萬畝,人工造林防沙治沙203萬畝,沿海防護林基干林帶人工造林36.2萬畝、封山育林18.9萬畝;每年綠化荒山80萬畝;建設(shè)20個生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點區(qū)。
三、強化農(nóng)村環(huán)境保護工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實目標(biāo)責(zé)任。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,組織編制和實施農(nóng)村環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃,制訂工作方案,檢查考核落實情況,及時研究解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確分管領(lǐng)導(dǎo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總額不變的前提下,調(diào)劑人員從事農(nóng)村環(huán)境保護工作,解決有人管事、有人干事的問題。各地要對本地區(qū)影響農(nóng)村環(huán)境的突出問題進(jìn)行排查,實行重點監(jiān)管、掛牌督辦、限期整治,確保到2010年基本解決。
各級環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、國土資源、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要各司其職,加強協(xié)調(diào)配合,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào),強化工業(yè)污染防治、飲用水源地保護;發(fā)展改革部門要抓好有關(guān)規(guī)劃實施的綜合組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),組織制定有關(guān)政策和措施;經(jīng)貿(mào)部門要抓好農(nóng)村節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)推廣應(yīng)用,淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)備;財政部門要研究制定加大農(nóng)村環(huán)保投入的政策措施;國土資源部門要抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理,強化破損山體的修復(fù)和土地復(fù)墾;建設(shè)部門要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理;水利部門要抓好飲用水安全工程實施、水土流失綜合治理;農(nóng)業(yè)(畜牧)部門要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治,抓好鄉(xiāng)村清潔工程、循環(huán)農(nóng)業(yè)、外來有害入侵物種管理;海洋與漁業(yè)部門要抓好漁業(yè)生產(chǎn)中的污染防治;衛(wèi)生部門要抓好農(nóng)村改廁,加強農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測;林業(yè)部門要抓好綠化和濕地保護與恢復(fù)。各級、各有關(guān)部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的政策體系和長效機制,不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護的工作水平和成效。
(二)完善法規(guī)政策,健全管理制度。各地要研究、完善有關(guān)土壤污染防治、種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護方面的規(guī)章制度。要按照地域特點,研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、規(guī)范,逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。要建立完善村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自*管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入。各地要切實把農(nóng)村環(huán)境保護作為公共財政支持和保障的重點,加大資金投入。要加強投入資金的制度安排,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級投入制度,實行“以獎促治、以獎代補”等激勵政策,引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。省財政要加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建示范的支持力度。地方各級財政要在本級預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品和綠色食品基地建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、外來有害入侵物種防控及生態(tài)示范創(chuàng)建的開展。
(四)增強科技支撐作用。充分整合和利用現(xiàn)有科技資源,盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。推動農(nóng)村環(huán)境保護科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、污水灌溉利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)制度,加快科研成果轉(zhuǎn)化,通過試點示范、教育培訓(xùn)等方式,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用。
(五)加大宣傳、教育與培訓(xùn)力度。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。開展環(huán)境保護知識和技能培訓(xùn)活動,培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的能力。廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的意見,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(六)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。加強縣(市、區(qū))環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。經(jīng)常性開展環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法活動。適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作的實際和需要,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理一體化體系。