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為了扎實抓好動物防疫工作，嚴格控制重大動物疫情發生，提高我縣重大動物疫病綜合防控能力和畜禽產品衛生安全水平，全面完成2012年動物防疫工作目標任務，根據《中華人民共和國動物防疫法》和國務院《重大動物疫情應急條例》以及中央、省、市有關文件、會議精神，結合本縣實際，特對2012年動物防疫工作提出如下安排意見：

一、進一步提高對動物防疫工作重要性的認識

動物防疫工作不但關系到畜牧業健康發展、農民增收，還直接關系到公共衛生安全和社會穩定的大局。各鄉（鎮）及相關部門要進一步提高對動物防疫工作重要性的認識，認清動物疫情的嚴峻形勢，增強動物防疫工作的緊迫感和責任感，站在講政治、講大局的高度，認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》和國務院《重大動物疫情應急條例》，嚴格按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，進一步明確責任與職責，切實加強領導，狠抓落實，確保轄區內動物防疫工作落到實處。

二、明確目標任務

(一)動物防疫工作。堅持“預防為主”，著力抓好春秋兩季防疫和常年補針工作，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等制度，確保全縣重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。在動物防疫過程中，要堅持做到“五統一”、“五到位”、“六不漏”，即：“統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量”；“物資到位、宣傳到位、質量到位、責任到位、工作到位”；“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏劑”。有效提高防疫密度，確保防疫質量。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、藍耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病實施強制免疫，其它疫病因病設防；口蹄疫、禽流感、豬瘟、藍耳病、注射密度要求達到100%；雞新城疫注射密度要求達到95%以上，免疫動物全面佩戴免疫標識，建立健全免疫檔案，免疫檔案一村一冊，由鄉（鎮）保存。

（二）動物檢疫工作。各鄉（鎮）要嚴格按照《動物檢疫管理辦法》和有關規程，認真抓好產地、屠宰、進出境檢疫工作。活畜交易市場要百分之百開展監督、補檢、重檢工作，杜絕無免疫標識和無產地檢疫合格證動物進入市場交易。對進出境動物檢疫要嚴格驗證查物，凡跨省、市引進畜禽，必須嚴格執行引種申報制度，逐級上報審批，未經批準不得擅自引進。經批準引進的，必須嚴格執行引種程序。屠宰檢疫要全面開展，檢疫率、持證率、耳標回收率、無害化處理率必須達到100%。檢疫必須嚴格使用國家法定檢疫票據，嚴禁只收費不檢疫或檢疫后不出據合法檢疫手續。同時要加強對產地、運輸、屠宰、加工、銷售、倉儲等流通環節的監督管理，嚴厲打擊動物防疫活動中的各種違法行為，使全縣檢疫進一步規范化。

(三)加強疫情監測。建立和完善疫情監測預警機制，實行村級疫情觀察員報告制度，對重點地區、重點區域、養殖小區、規模養殖場、牲畜集散地等實行定期或不定期重點監測，做到疫情早發現、早報告、早處置、早控制。要采取綜合措施，提高疫情預警、預報和應急處置能力，防止重大疫情突發和蔓延。

三、認真落實各項工作措施

（一）加強領導，明確職責。各鄉（鎮）要加強對防疫工作的組織領導。要按照“誰主管、誰負責”的原則，政府保密度、業務部門保質量的原則，完善工作方案，明確目標任務；層層簽訂目標責任書，細化責任到人頭，把防疫工作落實到村一級。同時，保證技術人員、經費到位，保障工作順利開展。

（二）廣泛開展宣傳動員工作。動物防疫工作涉及面廣，工作量大，需要得到社會的理解、支持和參與，因此要廣泛開展動物防疫法律法規和科學防治知識的宣傳，貫徹“預防為主”的方針，提高防疫意識，為推動防疫工作營造良好的工作環境。

（三）強化防疫員技術培訓和管理。防疫工作要求嚴格，技術性強，必須提高防疫員素質，才能保證防疫質量。同時，各鄉（鎮）經批準使用的防疫員不得隨意更換，防疫員任免必須報經縣農牧局審批。

（四）突出重點，抓好示范，全面推進，深入動物防疫工作。各鄉（鎮）要抓好示范點建設，以點帶面，全面推進。要把示范村、公路沿線、集鎮、密集村寨、養殖小區、養殖場（戶）列為防疫工作的重點，切實做到防控重點區域內五號病、禽流感、防疫密度達到100%，豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、防疫密度達到95%以上；豬、牛、羊耳標佩戴率散養戶達到75%以上，規模養殖場、養殖大戶達100%。

（五）積極推行常年免疫。大力推行動物防疫由集中防疫向常年防疫轉變，認真開展牲畜進出常年登記，建全免疫檔案，對新生畜禽建立“窩邊檔案”制度，防疫員在對新老畜禽施行去勢手術的同時進行免疫注射，對新補欄牲畜要及時補免。為了便于操作，實行“統一防疫日”制度，即每個月統一固定2—3天時間作為免疫日。各鄉(鎮)要認真扎實開展好常年免疫工作。

（六）嚴格責任追究。根據《中華人民共和國動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》的規定，對違法違規引發重大動物疫情發生的鄉（鎮）和個人要進行相關責任追究。一是因工作不到位、措施不落實，引發重大動物疫情，造成嚴重后果的，將嚴格按有關要求追究相關人員責任。處理疫情的一切費用由該鄉（鎮）自行承擔，并取消該鄉（鎮）畜牧獸醫技術干部當年職稱評聘資格；二是無故不開展檢疫工作或因工作不到位、措施不落實、違反規定程序，造成嚴重后果的，將追究相關人員的直接責任；三是因工作不力導致重大疫情發生的鄉（鎮），一律扣除防疫員報酬，充入縣處置疫情經費使用。

（七）落實后續補償。疫苗反應治療費、反應死亡補償費、疫區牲畜捕殺補償費由縣財政按標準補償，不足部分由鄉(鎮)解決。但有下列情況之一的，由鄉(鎮)自行負責。一是不按規定上報反應死亡的（反應死亡必須先經鄉（鎮）技術干部鑒定后，填寫反應死亡報告書，在24小時內書面上報縣農牧局，由縣農牧局技術員到現場認定）；二是虛報、假報死亡牲畜的；三是因工作失職造成疫情發生的。

1.防疫注射反應治療費每鄉（鎮）包干2000元。

2．防疫注射反應死亡補償費標準：（1）牛：2歲半以上補償2800元，1歲半至2歲半的補償2500元，半歲至1歲半的補償1500元，6個月以下的補助800元（不足1月齡的不予補償）；（2）豬：10公斤以下不補償，11—20公斤的補償120元，21—40公斤的補償250元，41—75公斤的補償300元，76—100公斤的補償350元，101—150公斤的補償400元，151公斤以上的補償500元；（3）羊：10斤以下不補償，11—25斤的補償150元，26—40斤的補償250元，41斤以上的補償350元。

3．疫區牲畜捕殺補償費標準：（1）牛：2歲半以上補償2000元，1歲半至2歲半的補償1500元，半歲至1歲半的補償1000元，6個月以下的補助700元（不足1月齡的不予補償）；（2）豬：10公斤以下不補償，11—20公斤的補償100元，21—40公斤的補償200元，41—75公斤的補償250元，76—100公斤的補償300元，101—150公斤的補償400元，151公斤以上的補償500元；羊：10斤以下不補償，11—30斤的補償100元，31—50斤的補償200元，51斤以上的補償300元。

（八）加強督促檢查。督促檢查是促進防疫工作開展的重要手段。對防疫工作決不能只局限于安排部署，各鄉（鎮）必須建立督促檢查制度，對工作進行跟蹤檢查，確保防疫密度和質量達到規定要求。

（十）考核評比。防疫工作考核以平時檢查與年終考核相結合，平時檢查分值占30%，年終考核分值占70%。縣將不定期召開防疫工作調度會，對任務完成好的鄉（鎮）給予表彰獎勵，對工作任務完成較差的鄉（鎮）進行通報批評、黃牌警告等。春秋兩防的防疫注射密度作納入對鄉(鎮)年終績效考核內容。