導語：環保局提升增效實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地適應環保新形勢和任務要求，更好地“服務經濟發展、改善環境質量、確保環境安全”，根據市委、市政府有關“加速、提升、增效”的統一部署，結合環保工作實際，制定本實施意見。

一、加強重點工作目標的督辦落實

1、結合局黨組確定的2012年十大重點工作任務，各責任單位要制定具體的實施方案，實行“倒計時”制度，每月25日前向辦公室提報進展情況，由辦公室匯總后統一向局領導匯報。由于特殊原因或情況變化，不能按進度要求完成目標任務的，要提前向局主要領導書面報告，并提出改進措施和完成時限。

2、對局長辦公會和局黨組研究議定的事項，各承辦單位必須按要求限時辦理并及時報告辦理結果。對確實不能按期辦結的事項，要提前書面說明情況，并報局主要領導批準后方可酌情延長辦理時限。

3、對局領導批辦的緊急事項，各承辦單位要立即辦理，在1個工作日內辦結，并及時反饋辦理結果。對于重要事項，各承辦單位要在3個工作日或法律規定時限內辦結，并及時反饋辦理結果。對于一般事項，各承辦單位要在5個工作日或法律規定時限內辦結，并及時反饋辦理結果。

4、對全局十大重點工作和局級領導確定的重點工作項目、領導批示件辦理情況、局長辦公會確定事項、局黨組研究確定的具有時效性的事項、市局行政例會每月通報事項、規章制度落實情況、牽頭站室的工作安排落實情況，辦公室要定期通報進展情況。對有特殊要求的事項，實行特事特辦、一事一通報，辦公室做好督促落實工作。

二、完善服務機制，提高工作效率

5、規范環保審批內部操作程序壓縮辦理時限，在保障環評文件質量的前提下，環評文件審批時限由法定的報告書60個工作日、報告表30個工作日、登記表15個工作日壓縮至報告書、報告表、登記表分別為10個工作日、7個工作日、5個工作日，將集體審查的時限由7天縮短為2-3天。能夠當場辦結的當場辦結；材料不全或不符合要求的，應一次性告知當事人需要補正補全的內容。對牽涉企業和基層精力較大的建設項目審批手續予以簡化，限時辦理；對超出審批權限的項目，安排專人幫助企業到上級業務部門辦理。

6、暢通環保投訴“綠色通道”。對符合條件的環境投訴做到24小時內進入現場調查，及時制止并查處環境違法行為；調查終結后，立即將案情、擬處結意見提交局法制工作領導小組研究，針對存在的問題，迅速做出處理意見，提出整改要求，切實維護好當事人的環境權益。

7、全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制，做好上門服務、現場服務、便民服務和跟蹤服務。認真落實局長回訪制度和企業走訪制度，切實解決企業反映的環保熱點、難點、焦點問題，積極幫助企業解決實際困難。

三、規范執法行為，營造良好的發展環境

8、嚴格落實環保行政處罰裁量基準制度，進一步規范環境保護行政處罰裁量行為，信訪法制站要根據《市環境保護行政處罰裁量基準制度》的相關規定，強化對環保行政處罰案件的監督審核工作，建立監控制度，實現行政處罰透明運行，杜絕以權代法、以情代法、粗暴執法行為的發生。

9、嚴格遵守涉企處罰報審制，所有涉及企業的2000元以上罰款，責令停產停業的行政處罰，由信訪法制站統一報市政府法制辦審查把關，市政府分管領導同意后方可實施。建立并落實行政處罰“首違不罰制度”，對企業的一般違規行為，以告誡、教育、幫助整改為主，情節輕微的不予處罰。

10、實行集中聯合執法工作機制，嚴格控制執法檢查活動，杜絕多層次、多站室、重復入企執法檢查的問題；執法過程中要注重環保法律法規的宣傳和教育，引導企業自覺遵守環保法律法規，減少違法行為發生；實施行政處罰集體研究制度，對于執法過程中發現的環境違法現象，貫徹重整改、輕處罰原則。堅持預防為主，幫助各污染源單位認真查找存在的污染隱患，并提出合理化整改建議。

四、嚴肅工作紀律，加強監督檢查和責任追究

11、嚴格遵守工作制度，嚴禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴禁上班時間利用辦公電腦上網炒股、玩游戲、聊天，嚴禁上班時間打牌或從事其它娛樂活動，嚴禁上班時間辦私事、干私活，嚴禁工作日午間飲酒。各單位要加強對所屬工作人員的教育管理，堅決克服辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢等不良傾向。

12、認真落實24小時政務值班和領導帶班制度，值班人員要在崗在位，嚴禁以門衛等人員代替值班，不得擅離職守，不得出現誤崗、脫崗、空崗現象，不得將電話轉接，保持值班電話、800兆終端通信暢通。對媒體或人民群眾來電反映有關情況，應認真受理，不得敷衍塞責或置之不理，不便于答復的問題要告之咨詢有關業務部門；對涉及敏感問題，要逐級報告領導，并按照領導意見通報相關部門。

13、建立健全行政過錯責任追究制，將責任追究落實到具體的工作崗位和責任人員。對不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶散行為嚴格問責。對關于機關作風、行政效能等方面的投訴，由宣傳監督科進行調查處理，凡是查證屬實的，一律處理到位，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復。

五、推進政務公開工作

14、進一步深化政務公開工作，提高環保執法和行政管理工作的透明度，逐步建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制和工作運行機制，自覺接受社會和人民群眾的監督，實現依法行政。

六、本意見自之日起實施。