導(dǎo)語：審計局建設(shè)領(lǐng)域治理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹審計署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項目審計工作的意見》、省審計廳《省審計廳關(guān)于結(jié)合審計監(jiān)督深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)〈市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案〉的通知》的要求，認(rèn)真抓好我市審計機(jī)關(guān)在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理中的監(jiān)督工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、高度重視，把握專項治理工作的目標(biāo)任務(wù)要求

全市各級審計機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識在開展專項治理工作中負(fù)有的重要職責(zé)，緊密結(jié)合自身當(dāng)前的各項審計任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上述文件精神，進(jìn)一步明確此項工作的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，積極發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理中的作用。

二、結(jié)合實(shí)際，突出我市開展此項工作的監(jiān)督檢點(diǎn)

（一）加強(qiáng)項目管理“四制”及建設(shè)程序規(guī)范性監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)項目法人制的監(jiān)督檢查。監(jiān)督并檢查項目建設(shè)是否明確其項目法人，重點(diǎn)檢查是否存在項目建設(shè)法人不明確、項目法人履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致項目管理混亂的問題。

2、加強(qiáng)項目招投標(biāo)制監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查項目是否按照招投標(biāo)法履行了相應(yīng)的招投標(biāo)程序，是否執(zhí)行了市“有效最低價中標(biāo)”原則等相關(guān)規(guī)定，是否存在弄虛作假騙取中標(biāo)、惡意低價中標(biāo)后放棄中標(biāo)資格、中標(biāo)通知書發(fā)出后不按規(guī)定提交履約保證金、不與招標(biāo)人簽訂合同以及不履行合同約定等嚴(yán)重擾亂市招投標(biāo)市場的違法違規(guī)行為；評標(biāo)是否公平、公正；監(jiān)管是否到位等。

3、加強(qiáng)項目合同管理制的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查項目是否按規(guī)定程序簽定合同，建設(shè)過程是否嚴(yán)格執(zhí)行合同，是否存在違反合同約定現(xiàn)象，是否有超出合同范圍、轉(zhuǎn)包等問題；項目合同是否明確各參建單位的責(zé)任，當(dāng)項目出現(xiàn)重大設(shè)計缺陷、施工質(zhì)量問題及重大安全質(zhì)量問題時，是否得到及時處理，處理方式是否符合規(guī)范規(guī)定和合同約定等。

4、加強(qiáng)項目監(jiān)理制的監(jiān)督檢查。檢查監(jiān)理是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)并簽定了合同，是否存在監(jiān)理單位借用他人名義承攬工程或出賣資質(zhì)行為，監(jiān)理單位和人員是否按照工程監(jiān)理規(guī)范和合同約定，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，人員到崗、工作到位，督促加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理等。

5、檢查監(jiān)督項目建設(shè)程序是否符合規(guī)定，項目是否履行了所有的建設(shè)程序。納入大建設(shè)的重點(diǎn)項目是否嚴(yán)格執(zhí)行了市關(guān)于大建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定。（詳見附件5）等。

（二）加強(qiáng)項目建設(shè)資金管理與建設(shè)成本控制

1、加強(qiáng)工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，督促落實(shí)資金來源，確保項目建設(shè)資金的安全。重點(diǎn)檢查項目建設(shè)資金是否足額撥付到位，是否存在滯撥、截留等問題，是否存在通過自籌或其他渠道資金來源未在賬面上反映現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)項目建設(shè)成本審核，嚴(yán)格控制建設(shè)成本管理，嚴(yán)格控制工程超合同、超概算。是否存在項目建設(shè)成本核算不完整，不能真實(shí)反映項目財務(wù)收支的情況；加強(qiáng)對政府重大投資項目跟蹤審計，對嚴(yán)重超概算、超中標(biāo)價的項目進(jìn)行分析，查清原因，并追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

3、加強(qiáng)對政府重大投資項目的效益評價。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)

一要明確組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳利林局長任組長，姚琳副局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市局固定資產(chǎn)投資審計處），具體承擔(dān)日常工作。縣區(qū)審計局也要按照上述要求成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與管理。市局將此項工作開展情況納入對各縣區(qū)局年度考核之中。

二要強(qiáng)化計劃管理。要在制定年度計劃時就將專項治理工作的要求貫穿進(jìn)去，在項目選項、工作目標(biāo)、內(nèi)容重點(diǎn)等方面切實(shí)體現(xiàn)上述要求，使專項治理工作與正常審計工作做到無縫對接。

三要建立審計報表統(tǒng)計上報制度。根據(jù)審計署辦公廳《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理近期工作安排的通知》的要求精神，各縣（區(qū)）審計局要加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的統(tǒng)計分析，對審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型案例應(yīng)及時編寫審計要情、信息、簡報反映，并根據(jù)需要按照程序適時實(shí)行審計公告。縣（區(qū)）審計局從2010年1月起，每月13日前應(yīng)將數(shù)據(jù)和材料上報市審計局（審計署、省審計廳的要求和報表見附件）。市審計局每月20日前統(tǒng)一匯總上報省廳。