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一、建立領導幫扶機制，提升企業(yè)幫扶實效

為服務好企業(yè)上市，縣市場監(jiān)管局成立以局長為組長，各分管業(yè)務工作的副局長為成員的工作領導小組，確立了一把手親自抓，分管領導牽頭抓，業(yè)務骨干具體抓的工作機制。充分發(fā)揮市場監(jiān)督職能綜合優(yōu)勢，主動加強與省、市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局及地方政府相關部門的聯(lián)系，做到企業(yè)上市目標、企業(yè)市進度、上市企業(yè)存在的困難“三個掌握”，對企業(yè)上市的每一個環(huán)節(jié)均明確專人實行“一對一”幫扶，對上市過程中需辦理的各類手續(xù)實行特事特辦制度，切實把各項幫扶工作措施落到實處。

二、增強企業(yè)上市意識主動排除上市隱患

根據(jù)“新三板”資本市場服務對象由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)變化的趨勢，積極主動在我縣相對成熟的產(chǎn)業(yè)，新型產(chǎn)業(yè)中管理較規(guī)范、業(yè)績較好的中小企業(yè)深入宣傳上市融資的特點，進一步增強企業(yè)的上市意識。積極主動創(chuàng)造企業(yè)上市條件，為確保擬上市企業(yè)無違法記錄，縣市場監(jiān)管局要求局各業(yè)務科室、分局要加強日常巡查和信用監(jiān)管力度，建立行政告知、行政提示、行政告誡、行政引導等行政指導工作機制，為企業(yè)打好“預防針”。針對部分重點企業(yè)逾期年檢、年報而導致的信用問題，按照“能整改的先指導、能教育的不處罰”原則，幫助企業(yè)自覺糾正違法行為、補辦年檢、年報手續(xù)，對已有不良記錄的企業(yè)在幫助其整改后要及時依法將其移出異常經(jīng)營名錄，確保企業(yè)在兩年內(nèi)無不良經(jīng)營信息，幫助企業(yè)主動排除其他上市隱患，并及時為企業(yè)出具上市信用證明。

三、建立營商強企機制提升企業(yè)競爭實力

企業(yè)落實現(xiàn)代企業(yè)制度，股改登記、經(jīng)營規(guī)模、注冊資本、依法誠信經(jīng)營等，是企業(yè)上市的先決條件。縣市場監(jiān)管局為幫扶企業(yè)做大做強并成功上市，要求各業(yè)務科室根據(jù)職能加強對企業(yè)的行政指導工作。行政許可服務科要根據(jù)企業(yè)上市進度要求，及時與省、市工商局聯(lián)系幫助其辦理股權變更、企業(yè)分立、重組等工作，確保上市主體符合要求；藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科要保持與神華藥業(yè)有限公司日常聯(lián)系，主動介入并加強對企業(yè)物料與產(chǎn)品、確認與認證、質(zhì)量控制、生產(chǎn)管理等方面的行政指導；特種設備安全監(jiān)察科要對強化擬上市企業(yè)使用的特種設備及操作人員操作的行政指導，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、從業(yè)人員安全操作；稽查大隊對擬上市企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中非主觀故意產(chǎn)生的違法違規(guī)行為要堅持處罰與教育相結合，慎用行政處罰權。對未產(chǎn)生危害后果、或情節(jié)輕微并能及時糾正的違法行為，通過行政指導等方式進行規(guī)范。并主動協(xié)助企業(yè)外出協(xié)調(diào)化解產(chǎn)品質(zhì)量糾紛及商標維權；市場合同科要通過動產(chǎn)抵押、股權出資出質(zhì)、商標專用權質(zhì)押等方式和手段，著力幫助擬上市企業(yè)解決資金難題，充分將“重合同守信用”評比申報工作向擬上市企業(yè)傾斜；消費者協(xié)會要將誠信經(jīng)營企業(yè)的評比向擬上市企業(yè)傾斜；標準計量科要主動深入擬上市企業(yè)，對企業(yè)執(zhí)行標準的現(xiàn)行性進行確認，完善計量管理體系；質(zhì)量監(jiān)督管理科要對擬上市企業(yè)提供開展“3C”認證、質(zhì)量管理體系認證的行政指導，確保企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，加大名牌產(chǎn)品、市、縣長質(zhì)量獎等申報工作向擬上市企業(yè)的傾斜；個體私營企業(yè)監(jiān)督管理與信用建設科要在擬上市企業(yè)大力推進“品牌強企”工作，加大對上市企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標的幫扶力度，建立健全從注冊、培育到創(chuàng)牌、用牌的全程服務性行政指導工作，指導企業(yè)有效運用“中國馳名商標”、“省著名商標”、“市知名商標”等一系列資源，來提升企業(yè)實力。

四、增強后期梯隊培育主動協(xié)同前期介入

縣市場監(jiān)管局企業(yè)上市幫扶工作領導小組主動與縣上市辦聯(lián)系，在做好現(xiàn)有擬上市企業(yè)幫扶的同時，積極做好后期上市企業(yè)的培育工作。將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)及時納入上市后備資源，建立轄區(qū)上市后備企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫。同時，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和具有相對優(yōu)勢的行業(yè)中，篩選一批基礎條件好、具有競爭優(yōu)勢、成長性好的企業(yè)進入梯次培育行列，并加強對上市后備企業(yè)的分類指導，實行動態(tài)管理、分類推進，并重點抓好后續(xù)服務工作。

五、建立法律保障機制提升企業(yè)誠信意識

縣市場監(jiān)管局在擬上市企業(yè)試行“法律指導員”制度，選派科室業(yè)務骨干擔任擬上市企業(yè)及后備企業(yè)的法律指導員，重點幫助企業(yè)理順上市過程中的各種法律關系，有效化解企業(yè)上市風險。為確保上市企業(yè)無違法記錄，法律指導員要深入查找企業(yè)上市過程中遇到的涉及市場監(jiān)督管理方面的難題，對照企業(yè)實際需求，提供“一對一”法律援助。