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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照省委、市委、縣委關于開展“作風建設年”活動的總體要求和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動總體部署，組織開展以“下基層、轉作風、謀發展、促和諧”為主要內容的“領導干部下基層蹲點調研謀發展”活動，進一步轉變領導干部作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，進一步樹立好五個方面的新形象，切實加強黨的執政能力和先進性建設，全面落實黨在農村的各項工作，為深入實施“一三四八”發展戰略，加快推進我縣社會主義新農村建設提供堅強的政治保證。

二、蹲點調研謀發展活動的參加對象

臺領導班子成員。

三、蹲點調研謀發展活動的時間

統一安排在**年4月23日至27日。每個領導干部集中蹲點調研一周左右，一般不少于5個工作日。

四、蹲點調研謀發展活動的主要內容

1、確定一個主題。蹲點調研主題自行確定，可圍繞和諧社會建設、新農村建設、基層組織建設、縣“一三四八”發展戰略、縣黨代會、人代會確定的工作任務、重點產業、重點工作，特別是1500元以下低收入農戶的增收工作等方面開展調研。主題必須鮮明集中，有針對性，最好結合分管工作進行確定，特別要針對人民群眾關心的難點、熱點問題，重點產業、重點工作、重點項目開展過程中的制約問題進行深入的調查研究。

2、形成一篇調研報告。蹲點調研必須深入到每家每戶，深入到問題的最核心地帶，問計于民。要盡可能詳盡地掌握一手材料，調研即可以村、企業、產業為重點，也可以點帶面，調研報告觀點要鮮明，內容要豐富，條理要清晰，措施要有力，文風要樸實。調研報告形成之后，5月15日前上報縣委組織部辦公室。

3、理出一個工作思路。調研的目的是為了推動工作，每位領導干部要充分運用調研成果，召集相關部門、鄉鎮和干部，針對問題理清工作思路，提出解決問題的對策和辦法。工作思路必須要有目標，有措施，有任務分解，有工作安排，有工作負責人，有責任督查機制，最為關鍵的是要有操作性。

4、幫助聯系村解決一個以上的實際問題。要組織現場辦公，認真解決群眾反映的意見和問題，切實做到有什么問題就解決什么問題，能馬上解決的就立即解決，對群眾反映強烈，急需解決的要跟蹤督查落實。對聯系村存在的實際困難，要根據實事、量力而行的原則，充分發動群眾，整合各種資源幫助進行解決。要把實事做實，把好事辦好，接收群眾的監督。

5、黨員領導干部到聯系村上一次黨課。要利用村民懇談會。黨員民主生活會、村兩委干部會等形式，在聯系村上一次內容豐富、群眾歡迎、通俗易懂的黨課，要利用與黨員群眾面對面交流的機會，開展“建設新農村，我來獻一計”金點子征集活動，就發展農業產業、壯大集體經濟、增加農民收入、建設新農村、健全社會保障、促進社會穩定、發揚基層民主等認真聽取意見和建議，問計于民，為村級黨員作出示范，為基層組織建設出謀劃策。

五、工作方式

（一）聯鄉帶村。調研期間，領導干部要聯系一個鄉鎮，蹲點一個行政村，也可深入所在鄉鎮的其它村，做到聯鄉帶村。領導干部一般要住在基層。

（二）入戶走訪。要盡可能多的上門走訪不同類型的農民群眾，搞好摸底調查，詳細了解村情民意，知群眾所需、曉群眾所盼。

（三）座談傾聽。通過召開黨員、村民代表參加的座談會、懇談會和夜談會，認真傾聽群眾的呼聲、愿望。要重點了解農村群眾對領導干部作風建設的意見、建議，以及農村基層組織建設中存在的突出問題。

（四）結對幫扶。每個領導干部要多交布衣朋友，要分別聯系結對一戶生活困難的老黨員、老干部或普通群眾，幫助解決實際問題。要帶思路、資金、技術、政策到所聯系的村，組織開展農業技術培訓，幫助聯系村企結對，增強村民致富的造血功能。

六、工作要求

（一）注意形象。要切實按照總書記關于在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣的要求，做到輕車簡從，不搞層層陪同，不給基層添麻煩、不增加基層負擔、不影響群眾生產生活。領導干部下基層開展蹲點調研謀發展活動，隨行人員一般不超過2人，蹲點所在地除確定1人協助做好蹲點調研工作外，不安排陪同人員。要結合實際制定每天的工作計劃，每天要記好蹲點日記。要充分利用蹲點調研機會，堅持向實踐學習，向基層學習，向群眾學習，總結實踐經驗，進一步提高做好群眾工作的能力和科學發展的能力。

（二）注重實效。要堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置，堅持辦實事、出實招、求實效，不搞花架子，不應付走過場，切實按照“干部轉作風，群眾得實惠”的要求，努力當好黨的政策宣講員、村情民意調研員、解難幫困服務員和科學發展領航員，確保活動質量。

（三）營造氛圍。本臺新聞部、社教部要把蹲點調研謀發展活動作為當前宣傳工作的重點，做好工作安排，開辟專欄，發表評論，切實加大宣傳力度。組織新聞工作者深入一線，深入到困難群眾中，及時組織報道，真實反映群眾呼聲和蹲點調研活動中涌現的先進典型和先進事跡，推動活動的深入開展。