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為了確保********火力發電廠“上大壓小”工程建設用地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《****省實施<土地管理法>辦法》、****省人民政府辦公廳《關于進一步規范建設用地報批有關工作的意見》（贛府廳發[2007]9號）、《****市20****年度市區建設土地征收（儲備）工作方案》（貴府辦字[20****]88號）等有關法律、法規、文件的規定，經市政府研究，現就做好征地拆遷安置工作，制定本方案。

一、指導思想

在市政府統一組織領導下，認真貫徹土地管理及房屋拆遷等方面法律、法規，做到依法征地拆遷、合理補償、妥善安置、主動服務，落實社會保障費用，切實保護農民的合法權益，確保項目建設的順利實施。

二、目標任務

********火力發電廠“上大壓小”工程項目用地位于花園街道辦事處區域內，項目用地的征收及房屋拆遷安置工作，計劃在2008年12月底完成。具體目標：

1、征地：按規劃紅線界定的征地范圍依法辦理征地及報批手續。總征地面積1800余畝，其中電廠“上大壓小”工程項目用地和進出電廠道路用地300余畝，其他用地一并征用1500余畝。（以實際測算為準）

2、拆遷：按規劃紅線界定的房屋拆遷范圍依法進行房屋拆遷、補償、安置。

三、組織機構

為確保********火力發電廠“上大壓小”工程征地拆遷及安置工作的順利進行，成立********火力發電廠“上大壓小”工程征地拆遷安置工作指揮部，成員名單如下：

總指揮：揭曉泗市委常委、市政府常務副市長

副總指揮：曹樂凡****火力發電廠副總經理

鄧衛民花園街道工委書記

成員：張拱慧、黎詩謀、俞曉春、周義華、徐金標、聶軍、鄧勇、郭泉經（****火力發電廠）、林武（****火力發電廠）。

指揮部下設一室三組。

1、辦公室

2、征地工作組

3、拆遷工作組

4、安置工作組

四、工作安排

1、組織準備（208年11月25日前）

（1）成立領導機構，召開動員會；

（2）界定征地拆遷范圍；

（3）擬定土地征收、房屋拆遷安置補償方案；

2、土地報批（2008年12月31日前）

（1）按照那級立項那級預審的原則，協助做好建設用地預審工作；

（2）收集整理土地報批有關資料；

在2008年12月31日前，由****火力發電廠負責提供項目立項批復或可研批復；提供征地拆遷紅線圖及界樁埋設，項目用地規劃許可證；提供使用林地批準書；提供項目環評意見；提供項目用地勘測定界技術報告和勘測定界圖等報批所需資料，并落實各項報批規費（稅），我市相關部門配合，按規定程序辦理報批手續。

3、征地拆遷（2008年12月31日前）

（1）征地拆遷公告，組織聽證；

（2）簽訂征地、拆遷協議書，籌措各項補償費，依法進行補償；

（3）完成安置地的規劃、設計、安置；

（4）完成征地拆遷范圍內的清場及其他相關工作。

4、總結（2009年2月28日前）

（1）做好征地、拆遷補償費用結算；

（2）工作總結表彰。

五、征地、拆遷安置補償標準及付款辦法

4、征地補償付款辦法

征收土地的補償款自征地補償協議簽訂之日起三個月內全額支付被征收土地的農村集體經濟組織或個人。

5、土地征收面積計算：按圖紙量算面積及相應地類增加10%系數計算。

6、按規定落實社會保障費用。

（二）房屋拆遷補償標準

具體見市房管局提供的補償方案。

六、保障措施

（一）明確職責

1、****火力發電廠負責征地拆遷補償安置費及報批規費足額籌措和按時撥付。

2、市規劃局負責項目用地規劃許可證的辦理，出具征地拆遷紅線圖，負責征地拆遷范圍界樁的埋設。

3、市國土局負責土地權屬、地類、面積的確認，土地征收補償費的計算；收集整理土地報批的有關資料，按規定程序辦理報批手續；組織土地征收的聽證工作；簽訂土地征收協議書。

4、市林業局負責確定林地的權屬、面積，計算補償費用；辦理使用林地批準手續；簽訂土地（林地）征收協議書。

5、市房管局負責被征地范圍內房屋拆遷安置工作。

6、市人勞社保局會同有關部門負責被征用農民的就業培訓和社會保障工作。

7、指揮部辦公室負責整個征地拆遷及安置工作的日常協調和調度；負責接待來信來訪及咨詢；負責文檔資料收集整理；負責后勤保障和資金撥付等工作；負責督促檢查各單位、各部門的工作進度；負責協調和督促相關單位收集土地報批所需材料。

8、花園街道辦事處負責做好轄區內的群眾思想工作，維護社會穩定；負責牽頭組織與被征地拆遷農民簽訂土地征收協議書和房屋拆遷安置補償協議書；負責墳墓遷移、清場、糾紛調處等工作，督促農民按協議拆除房屋，清理地上附著物，交付已被征收的土地；協助國土部門做好土地征收聽證工作；協助規劃部門做好項目用地界樁埋設工作。

（二）工作要求

1、必須加強領導，成立組織機構，抽調得力人員，集中時間、集中精力做好征地拆遷工作，各單位主要負責人為第一責任人。

2、各有關部門應按照職能分工，各司其職，做好相應工作，涉及幾個部門共同完成的工作，應互相配合，不得推諉。

3、嚴格獎懲。按時完成征地拆遷任務的，按200元/畝的工作經費獎勵，未按時完成任務的，不予獎勵。