廣播電視局實踐科學發展觀實施方案

時間:2022-05-18 05:53:00

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廣播電視局實踐科學發展觀實施方案

根據中央、省委和市委部署,按照《中共*市委關于全市第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求,結合廣電實際,現就我局開展深入學習實踐科學發展觀活動制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和"*"重要思想為指導,全面貫徹黨的*精神,組織全局黨員特別是各級領導班子和中層以上領導干部深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞"新聞宣傳引導力、廣播電視影響力和事業、產業可持續發展能力的提升",進一步解放思想、實事求是、改革創新,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變廣播電視不適應不符合科學發展要求的思想觀念,切實解決影響和制約廣播電視科學發展的突出問題,以及群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,努力構建有利于廣播電視科學發展的體制機制,不斷提高改革創新、科學發展的能力,奮力推進全市廣播電視事業產業的新一輪發展,為加快建設創新開放宜居幸福的現代化新*做出積極貢獻。

二、目標要求

1、提高思想認識。進一步加深全局黨員干部對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解和認識,堅持用科學發展觀統領新聞宣傳、節目創新、經營管理、安全播出、產業開發等各項工作,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、解決突出問題。著力解決影響和制約我市廣播電視科學發展的關鍵問題,如思想不夠解放,資源配置不盡合理,管理體制有待完善,運營機制不夠順暢,各類制度不夠健全,節目影響力有待進一步提升,產業化發展步伐不大等問題。著力解決在貫徹落實科學發展觀中黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率,進一步增強各級領導班子凝聚力、創新力、執行力建設。

3、創新體制機制。以學習實踐活動為契機,加快推進廣播電視改革步伐,要認真研究解決影響和制約廣播電視科學發展的機制問題,積極探索和建立新聞宣傳管理、節目欄目評價、廣告經營與監管、設備使用與管理、目標考核與成本核算、干部考評職工考績、薪酬分配等各個方面的科學機制,構建起有利于廣播電視科學發展的體制機制,再創*廣電發展新優勢。

4、促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點,提高調查研究、破解制約廣電科學發展的突出問題的能力,提高適應新形勢新要求、推動廣電改革創新的能力,努力建設政治上堅定、業務上精通、作風上清廉的領導班子,成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者,推進全市廣播電視事業產業的又好又快發展。

三、基本原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導,以改革創新為動力,進一步更新思想觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合廣播電視的發展規律,使全局各項工作更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞“科學發展”的主題,緊密結合廣電發展的實際,以提升"新聞宣傳引導力、廣播電視影響力和事業、產業可持續發展能力"為實踐載體。把學習實踐活動與貫徹落實黨的*提出的文化大繁榮大發展的要求結合起來,與解決影響和制約廣電發展的突出問題結合起來,使實踐特色貫穿活動全過程。著力在豐富活動內容、拓展實踐途徑、創新方式方法上下功夫,精心設計主題實踐活動,開展“崗位標兵”評選活動,引導干部職工對照標準,嚴格要求自己,不斷增強創優意識,提高工作能力和水平。針對幫扶村的實際情況,今年擬投資6萬元,進行街道硬化、環境綠化等村容村貌整治工作,確保村莊達到農村綠化達標村標準;擬籌集資金5000元援建農家書屋。

3、貫徹群眾路線。要充分發揚民主,吸收群眾參與,廣納群言,傾聽民聲,了解民意,集中民智,認真聽取群眾的意見和建議,真誠接受群眾的監督,把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

4、正面教育為主。學習實踐活動要堅持理論教育與實踐教育相結合,實現自我教育、自我提高。要組織黨員領導干部深入學習領會科學發展觀,引導領導班子和黨員領導干部按照科學發展觀的基本要求,聯系思想和工作實際,自覺查找影響和制約科學發展的突出問題,注重總結經驗教訓,認真開展批評與自我批評,制定切實可行的整改措施,進一步明確努力方向。

四、方法步驟

根據市委《實施方案》的部署和要求,我局開展學習實踐活動的范圍為:局直各部門及網絡公司、器材公司、廣電幼兒園、藝術學校的全體黨員,離退休黨員干部,重點是各級領導班子和中層黨員干部。榮成轉播臺的學習實踐活動,按照屬地管理的原則在當地黨組織的領導下開展。學習實踐活動時間從2009年3月開始,到2009年8月結束。整個活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段扎實推進。

第一階段:學習調研(2009年3月初至4月中旬)

1、學習培訓。3月10日前召開全局學習實踐科學發展觀活動動員大會,局主要領導對學習實踐活動進行動員和部署。各黨支部在深入調查摸底、廣泛征求意見的基礎上,制定實施方案,搞好骨干培訓,層層進行動員部署,確保黨員干部都能積極參加學習實踐科學發展觀活動。

各部門、各單位要對黨員干部進行集中學習培訓并組織全體黨員參加學習。要認真學習黨的*報告和十七屆三中全會以及去年以來中央和省委、市委歷次重要會議及領導同志重要講話精神,通讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》等必讀書目,縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。要發揮好理論骨干的作用,采取自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、收看錄象、網絡交流等多種方式,不斷增強學習效果。要嚴格學習紀律,建立學習考勤制度,領導班子理論中心組學習不少于3次,黨員干部集中學習不少于30學時,每人都要認真撰寫學習筆記和心得體會??h處級黨員領導干部要給本部門本單位和聯系點上黨課、作學習報告。局離退休老干部的學習活動視身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加。

2、深入調研。著重圍繞*廣電傳媒產業化發展戰略和企業化運營管理機制的形成,如何深化推進體制機制改革、創新,增強內部活力和媒體的核心競爭力,形成全員績效目標管理、節目科學評價評估、經營成本核算三大管理機制等課題,深入進行專題調研。要充分運用座談會、個別訪談、問卷調查、相互交流等形式,廣泛征求意見,形成專題調研報告,組織開展交流。各部門、各單位都要抓住影響自身科學發展的突出矛盾和問題,圍繞改革進程中遇到的實際難題,組織專題研討。領導干部要深入調查研究,查實情,找差距,認真聽取群眾的意見建議,通過調研總結經驗,發現問題,剖析原因,提出可操作性的科學發展的目標模式、路徑和具體舉措。

3、圍繞科學發展進行解放思想討論。按照科學發展觀要求,緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際,采取多種形式,組織開展解放思想討論,引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,開創思想解放的新境界,樹立正確政績觀,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想討論,進一步加深廣大黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解,切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識,進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,在事關本部門、單位科學發展的重大問題上形成共識,從而把各方面的積極性、創造性引導和凝聚到推動廣電科學發展上來。

第二階段:分析檢查(2009年4月中旬至5月底)

1、召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀,進一步推動科學發展確定主題。領導班子成員要結合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找貫徹落實科學發展觀中黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,認真開展批評與自我批評。會前,領導班子要做好充分的準備,匯集群眾的意見和建議,認真撰寫發言材料。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍。上級紀委、組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席,加強指導。

各支部要組織所屬黨員認真召開專題組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求,提高質量,又不搞人人過關,要注意保護黨員、干部的發展積極性。

2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子要在回顧總結十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,根據廣電實際,認真分析存在的問題以及原因,有針對性地拿出解決問題的辦法,確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這幾個重點,避免寫成工作報告。分析報告初稿形成后,要經黨委擴大會議和支部會議充分討論,并要多方征求意見,反復修改完善。

3、組織群眾評議。局黨委邀請部分人大代表、政協委員、有關專家、社會各界代表、單位干部職工對分析檢查報告進行評議。各部門、單位領導班子要組織本部門干部職工、業務聯系單位、受眾或服務對象等方面的代表對其報告進行評議。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行,群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。

第三階段:整改落實(2009年6月至8月)

1、制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據,注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,制定整改落實方案。要做到“四明確一公開”,即明確整改落實項目、時限要求、具體措施和責任人,并采取適當方式向黨員群眾公布,做出公開承諾,整改落實情況要及時向黨員群眾通報,自覺接受監督。

2、集中解決問題。解決問題要突出重點,選準突破口和切入點,集中解決幾個影響和制約科學發展的突出問題,切實辦好群眾看得見、摸得著、促進科學發展的實事。要側重解決關系機制創新改革、促進事業產業發展的思路、重大舉措等問題,特別要注意解決關系全系統科學發展的影響力和帶動力問題,辦好服務大眾、普惠百姓的實事。要下大力解決受眾的切身利益問題,努力制作滿足大眾文化需求的精品節目,提高覆蓋質量、擴大覆蓋范圍,提升數字電視和廣電網絡的服務水平,提供更多便民、惠民的咨詢和業務。解決問題要切實防止形式主義、短期行為和"形象工程"。

3、完善體制機制。從促進科學發展的需要出發,積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設,努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。要進一步深化改革,突出主業提升、產業拓展、管理提高和機制創新四個方面,切實保障廣電事業圍繞黨的中心工作健康有序地發展,積極推進廣電產業結構的優化和經營效益的不斷提升。

學習實踐活動基本結束時,要認真做好總結工作,實事求是地評價取得的成效。在此基礎上開展群眾滿意度測評,主要測評對解決廣電內部影響制約科學發展觀突出問題的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度,測評結果向社會公布。根據測評情況,進一步完善整改措施,確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

五、組織領導

在市委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的領導下,全局各級領導班子要切實加強對學習實踐活動的領導和指導,思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障,認真完成各階段的規定動作,確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1、落實領導責任。為切實加強組織領導,成立由劉新波同志任組長,蔣澤、姜兵同志任副組長,其他黨委委員為成員的市廣電局深入學習科學發展觀活動領導小組。領導小組辦公室設在政工科,負責對學習實踐活動的協調和具體指導。各部門、單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,切實負起責任,確保學習實踐活動扎實推進,取得實效。集中活動期間,各責任人除了參加上級安排的會議、活動外,一般不安排外出活動。

2、領導班子和黨員領導干部帶頭示范。按照中央關于黨員領導干部要重品行、講黨性、作表率的要求,局黨委、各部門、單位領導班子成員要帶頭學習、調研,帶頭解放思想,帶頭作學習報告、分析檢查,帶頭整改落實。黨委班子成員要結合工作分工,每人確定一個基層單位作為聯系點,深入聯系點調查研究,以點帶面,總結經驗,研究解決問題,深化學習實踐活動效果。中層以上領導干部要充分發揮表率示范作用,認真參加學習,主動查找和剖析問題,深入調查研究,圍繞突出問題,積極研究提出解決辦法,以自己的示范作用推動本部門學習實踐活動的深入開展。3、做好輿論宣傳。作為新聞宣傳單位,要一手抓好自身的學習實踐活動,一手抓好全省學習實踐活動的宣傳報道工作,為全市學習實踐活動的深入開展營造濃厚的輿論氛圍,提供強大的輿論支撐。要充分發揮廣播電視系統整體優勢,精心組織,科學安排,創造性地開展工作,把我市學習實踐活動宣傳報道工作做得有聲有色,富有成效。要通過宣傳報道,把開展學習實踐活動的新理念、新舉措、新特點、新成效充分反映出來。要選準切入點,選好突破口,做到有特色、有質量,增強宣傳報道的針對性。要積極主動地向省臺、中央臺供稿,把我市的好經驗、好做法向全省、全國宣傳。

局領導小組辦公室要加強對全臺學習實踐活動的信息匯集,及時了解情況,總結推廣經驗,研究解決問題。利用簡報、網站等形式,宣傳全系統學習實踐活動中的好做法、好經驗和好典型,加強交流,指導推動全局學習實踐活動的深入開展。

4、統籌兼顧,做到兩不誤、兩促進。要正確處理好完成本部門工作與學習實踐活動的關系,把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力,作為深化改革、提升科學發展水平的重要機遇,使深入學習實踐科學發展觀活動與推進各項工作有機結合,與正在推進的廣電機構、人事、分配等一系列改革有機結合,把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作、推進改革進程上,用工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。統籌兼顧做好各項工作,努力做到兩不誤、兩促進。

5、注意各個環節之間的銜接和相互聯系。此次學習實踐活動任務重、標準高,各部門、單位要按照實施方案的要求,保時保質完成各階段的工作任務。要注意各環節之間的銜接和相互聯系,堅持進度服從質量,以每個環節的高質量保證整個活動的高質量,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>