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為深入貫徹落實總書記在*屆中央紀委三次全會上的重要講話和《中共*市委、*市人民政府關于在全市開展“作風建設年”活動的意見》精神，全面加強市政園林系統黨員干部作風建設，優化改革和發展環境，加快城市市政園林建設和管理，推進人水和諧城市建設戰略理念的實施，結合實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持講黨性、重品行、作表率，以“加強黨性修養、弘揚新風正氣”為主題，著力加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于樹立良好作風、促進科學發展的體制機制，通過抓黨風促政風帶民風，推動市政園林建設又好又快發展。

二、工作目標

通過開展“作風建設年”活動，努力實現以下工作目標：

1、增強黨性修養。強化黨員干部特別是領導干部的宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識、廉潔意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、利益觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、弘揚新風正氣。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導“八個方面良好風氣”，使刻苦學習之風、求真務實之風、聯系群眾之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風在廣大黨員干部中得到全面樹立和弘揚，形成正確的作風導向。

3、解決突出問題。著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；著力解決本單位影響和制約科學發展的突出問題，以解決突出問題的實際成效來檢驗作風建設的質量和水平。

4、創新體制機制。推進服務型機關建設，健全便民服務體系；完善績效考核制度，激發干部工作熱情；深化干部人事制度改革，形成正確的用人導向，促進體制機制創新，形成加強黨員干部黨性修養和作風養成的長效機制。

5、促進科學發展。把加強作風建設貫穿于深入學習實踐科學發展觀活動的全過程，努力把良好的作風轉化為推動科學發展的強大動力、領導科學發展的實際能力、落實科學發展的實干精神、促進科學發展的良好環境。

三、工作內容和分工

為促使“作風建設年”活動深入開展并取得實效，要重點做好以下幾個方面的工作：

1、加強思想教育，強化黨性修養。各單位要充分結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，組織黨員干部認真學習黨的三代領導人關于黨性修養、作風建設的重要論述，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、錘煉黨性，促進解放思想、指導實踐、推動工作。以全省第十個“黨風廉政建設宣傳教育月”活動為契機，在黨員干部中扎實開展以“六個一”為主要內容的黨性黨風黨紀教育，即：召開一次動員部署會、開展一次學習對照檢查、宣傳一批先進典型、通報一批作風不實的典型案件、利用反腐倡廉教育基地進行一次法紀教育、觀看一部反腐倡廉警示教育片(局紀委負責)。

2、深入推進績效考核工作。延伸績效考核范圍，由考核領導班子向考核領導班子成員延伸。全面加強以“創特色、爭一流”為主要目標的考核評價體系建設，切實加強對領導班子和干部隊伍科學發展能力水平的考核評價，全力推進工作創新、管理創新、機制創新，充分調動全體干部干事創業的積極性(局人事科負責)。

3、扎實開展“能力建設年”活動。認真落實市委、市政府、市建委關于加強干部作風建設的決策和部署，按照“確責、履責、問責”的要求，明確單位職能和崗位職責，扎實推進執行能力建設，著力提高干部的能力素質，建立健全機關事業單位的責任體系和規范、高效、嚴謹、細致的執行機制(局人事科、局辦公室負責)。

4、進一步創建優良經濟發展環境。繼續抓好市委、市政府《關于創建優良經濟發展環境促進*經濟又好又快發展的意見》的貫徹落實，防止“三亂”現象發生，加強檢查考核，督促有關單位和人員全面履行各項服務承諾；鞏固“兩集中、兩到位”成果，不斷完善行政審批制度，切實做到窗口統一辦結、統一收費、統一票據；施行“全程聯審代辦、統一打包收費、運行封閉管理、服務送證上門”工作，加強對行政處罰自由裁量權的監管，進一步規范行政處罰行為。嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要等行為，創建優良經濟發展環境(局紀委、局審批科、局法規監察科負責)。對近年來群眾來信來訪情況進行梳理分析，針對人民群眾反映強烈的突出問題，采取切實可行的措施予以解決(局辦公室、局法規監察科負責)。

5、加強對重大決策部署、重大項目和事項落實情況的檢查督辦。對市委、市政府、市建委貫徹落實科學發展觀作出的重大決策部署和中央擴大內需政策在市政園林系統落實情況進行檢查督辦，確保落實。對近兩年來市委市政府、市建委研究決定的事項在市政園林局的落實情況，逐一進行督辦檢查，做到件件有結果，事事有回音(局紀委、局辦公室、局法規監察科負責)。對市政園林局承辦的重點建設項目加強監督檢查，確保資金運行安全、項目建設安全、干部成長安全(局紀委、局法規監察科負責)。

6、加大治理奢侈浪費和“文山會海”工作力度。認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》(中辦發[2009]11號)精神，嚴禁以各種名義用公款出國出境旅游，嚴格公務用車配備使用管理，嚴格控制公務接待費用支出，嚴禁領導干部在參加學習、培訓期間用公款相互吃請，嚴格控制各種慶典活動，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，嚴格控制一般性支出，嚴禁黨政機關以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用。組織對“三公一金”問題(公款吃喝、公款出國出境旅游、違規購用公車和收送禮金紅包)進行專項治理。進一步加大對機關和事業單位私設“小金庫”、違規發放津補貼等問題的整治力度，突出抓好重點部位和重點單位的整治工作，鼓勵自查自糾，嚴懲頂風違紀，同時，要抓好制度建設，創新體制機制。要確保“四個壓縮”指標的全面完成，因公出國出境經費支出和車輛購置及運行費用支出在近3年平均數基礎上分別壓縮20%和降低15%，公務接待費用支出和節電、節油、節水指標在2008年基礎上分別削減10%和降低5%(局紀委、局辦公室、局計財科負責)。認真解決以會議落實會議、以文件落實文件，會議、文件過多過濫，會風不正等問題。要減少會議次數，壓縮會議內容，縮短會議時間。文件的發出要嚴格把關，防止文件內容與法律法規相悖而造成不良影響(局辦公室、局人事科負責)。

7、進一步加強政風行風建設，切實維護群眾利益。充分認識做好“行風熱線、行風面對面、市長熱線”和信訪工作的重要性，高度重視群眾的訴求，及時為群眾排憂解難，堅決防止“踢皮球、搞忽悠”等問題的發生。(局法規監察科、局辦公室負責)。

8、加強對作風建設情況的監督檢查。指導各單位領導班子召開一次以深入學習實踐科學發展觀、加強作風建設為主題的民主生活會，督促班子成員圍繞解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題開展對照檢查，向干部群眾述職述廉，并組織民主測評，測評結果在一定范圍內公開。切實加強對黨員干部八小時外的監督管理，把領導干部八小時外的行為列為述職述廉的重要內容之一，適時開展黨員干部作風建設情況專項檢查，及時發現和糾正存在的突出問題(局法規監察科、局人事科負責)。

四、幾點要求

1、要突出重點。局屬各單位領導班子和領導干部是“作風建設年”活動的重點對象，要堅持高標準、嚴要求，帶頭學習、帶頭分析問題、帶頭整改落實，發揮示范帶動作用，做到抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領導、帶干部群眾，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

2、要搞好結合。各單位要把開展“作風建設年”活動與開展深入學習實踐科學發展觀活動、與黨的建碼設和其他各項日常工作、與“能力建設年”活動有機結合起來，切實做到相互促進，共同提高。要把作風建設的要求融入到城市建設各項工作之中，堅持統籌安排，協調推進，確保各項工作取得明顯成效。

3、要加強督促檢查。各單位要切實在督導、監督、檢查上下功夫，確保活動取得實效，防止搞形式主義、走過場。要充分發動群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為衡量作風建設質量的重要標準，以實實在在的成效取信于民。

4、要加強組織領導。在市政園林局黨委的領導下，局紀委負責全系統“作風建設年”活動的組織協調和督促檢查工作。各單位要高度重視，切實加強組織領導，結合自身實際，制定工作方案，抓好督促落實。要真抓實干，敢于碰硬，運用組織處理和紀律處分兩個手段，嚴肅查處作風惡劣的案件。要按照黨風廉政建設責任制的要求，狠抓落實，主要負責人要親自抓，班子成員要分工負責抓，切實形成抓作風建設的整體合力。各單位開展“作風建設年”活動的情況，年底向市政園林局作出專題報告。