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按照省、市糧食局《關于印發糧食質量安全專項整治行動方案的通知》要求，結合我縣糧食行業的特點和經營工作實際，縣局決定，從11月初開始到12月底，在全縣范圍內全面開展糧食（含食用植物油，下同）質量安全專項整治行動。具體方案如下：

一、總體要求

認真貫徹落實全國、全省質量工作會議、全國產品質量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神，根據《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的糧食質量與原糧衛生監管職責，結合治理“餐桌污染”建設“糧油食品放心工程”工作，集中開展重點環節、重點單位糧食質量安全專項整治，建立健全覆蓋糧食收購、儲存、運輸環節和政策性糧食購銷活動全過程的質量安全監管體系，建立糧食質量安全追溯制度和責任追究制度，進一步提高全縣糧食監管工作整體水平和質量。

重點環節，是指糧食購銷、儲存和政策性糧食供應環節。重點單位，是指儲備糧承儲企業，軍糧供應等政策性糧食經營企業，糧食批發市場以及納入社會糧食流通統計范圍的各種所有制糧食經營企業和個體經營戶。

二、主要任務和工作目標

（一）糧食收購環節質量安全整治。一是嚴格糧食收購資格審核制度，確保糧食收購市場正常的流通秩序，對其資格進行嚴格審查，檢查他們是否按期審核換證，并引導他們積極入市收購。二是檢查糧食購銷企業執行國家糧食質量標準和相關政策的情況，嚴厲查處壓級壓價、克斤少兩等坑害農民利益的行為。三是從現在開始，對所有取得糧食收購資格的企業，全面實行糧食質量安全承諾制度，加強糧食的入庫出庫檢驗，包括最低收購價移庫糧食質量索證和檢驗工作，建立健全檔案，規范糧食經營的出證出票、索證索票制度。

（二）糧食儲存環節質量安全整治

一是按照市糧食局轉發國家、省糧食局《關于開展20*年糧食庫存檢查工作的通知》要求，納入庫存檢查的企業，庫存糧食的自查率要達到100%，縣糧食局復查率要達到50%以上。對省級儲備糧要一如既往地做好品質年檢，嚴格按國家糧食質量標準的規定嚴格抽樣檢查，對檢查中發現的問題，查清責任要求立即整改。二是要結合安全生產工作，嚴格儲糧藥劑使用規程，進一步規范儲糧藥劑的管理，建立儲糧藥劑的購買，使用備案制度，嚴禁濫用，超量使用儲糧藥劑。四是要加強高水分糧食的收儲和運輸管理，及時消除質量安全隱患。

（三）政策性供應糧食質量專項整治

軍糧供應等政策性用糧的質量檢查作為本次糧食質量安全專項整治的工作重點。軍糧供應單位要對采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送、銷售全過程進行全面自查，逐個環節查找安全隱患和監管漏洞。這次質量檢查要對軍供糧油，要進行全面檢查，對存在質量安全隱患的產品一律下柜，嚴禁出售，確保政策性供應糧食質量率達到100%。

（四）糧食出庫銷售環節質量安全整治

一是加快建立，完善糧食經營，轉化用糧企業經營臺帳和質量檔案制度及對糧油購進、銷售、儲存等基本數據的報送情況進行重點監督檢查，到今年底，納入糧食統計范圍的糧食經營者建立經營臺帳，質量檔案建立和報表報送率要達到100%。這項工作將是糧食經營者在年內糧食行業中參評“放心糧店”、“放心糧油流通企業”的重要條件之一。

二是強化糧食銷售出庫的質量檢驗，對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前必須經有資質的檢驗機構進行質量鑒定，出庫檢驗率要達到100%。三是深入開展“放心糧油”活動，加強成品糧的進貨監管，促進糧食經營者增強質量意識，安全意識、服務意識、促使他們進一步加強質量管理，做到誠實守信、規范經營，進一步推動“放心糧油”進社區、進農村、進市場、讓廣大消費者購買和食用安全放心的糧油。

三、工作要求和措施

（一）加強領導，落實責任。本次糧食質量安全專項整治行動，按照國家、省、市糧食局的統一部署展開，為確保專項整治行動的順利開展，縣局成立專項整治領導小組，達貴祿局長擔任組長，張永宏副局長擔任副組長，成員由辦公室、監督檢查股的負責人組成，辦公室設在監督檢查股。這次專項整治行動，由一把手親自帶隊，深入一線加強督察，形成一把手親自抓，分管領導直接抓，專門機構和人員具體抓的工作機制。采用鼓勵先進，鞭策后進的方法，對糧食質量安全專項整治工作開展好的單位要進行表揚，對工作責任心較差，糧食政策落實不到位，不履行義務的經營者要進行通報批評。對上述問題比較突出，長期得不到解決因此發生惡性事件，要依紀依法追究主要責任人的責任，必要時取消其糧食經營資格。

（二）依法辦事，協同配合。糧食行政管理部門要嚴格按照《糧食流通管理條例》，履行糧食質量監管職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處違法違規行為，要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止。要在縣政府的統一領導下，密切與食安、農業、衛生、質監、工商等有關部門的溝通交流，加強信息通報、建立合作機制，形成監管合力；要建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，在國家、省、市糧食局和縣政府的統一指導下，按照《實施方案》的要求，群策群力，積極做好整治工作。

（六）完善制度，標本兼治。建立糧食安全整治的長效機制，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通過程的質量監管制度，包括糧食質量追溯制度，不合格糧油產品退市召回制度，糧食質量與原糧衛生監測抽查制度，糧食質量安全報告制度，糧食質量信息制度，糧食質量安全突發事件應急處理機制等，以制度的建設和實施，規范和促進糧食質量安全專項整治行動。

要高度重視原糧衛生狀況調查工作，為糧食衛生監管奠定基礎。切實做到科學取樣，準確檢驗，及時報告，按規定程序和使用調查結果數據。對不符合國家衛生安全標準的糧食，要及時報請政府批準就地封存，進行無害化處理或限定用做工業用途。

（四）積極宣傳，營造氛圍。要加強糧食質量安全專項整治行動的宣傳工作，充分發揮新聞媒體的作用大力宣傳專項整治成果，將取得的成效、發現的好典型及時上報縣政府和上級部門，對違法違規行為要及時揭露和曝光。從而提升誠信單位的知名度和其經營產品的市場占有率，同時提高對不履行義務、不經營合格產品、不誠實守信、行業自律意識不強的糧食經營單位的“失信度”，讓其自行退出市場。進一步完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，同時加強監管對象履行義務的宣傳，在我縣糧食行業中形成講質量、抓質量、保質量的良好氛圍。