網(wǎng)絡商品交易及監(jiān)督管理實施方案
時間:2022-10-08 10:07:00
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網(wǎng)絡商品和服務交易是電子商務的重要組成部分,是網(wǎng)絡化的新型經(jīng)濟活動,是新型交易和流通方式,____年_月國務院批準國家工商總局新三定方案,明確賦予了工商行政管理機關監(jiān)督管理網(wǎng)絡交易及有關服務行為的法定職責,為促進我縣網(wǎng)絡商務市場的健康發(fā)展,現(xiàn)就____年網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)督管理工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管工作的全局,按照省局黨組提出的“穩(wěn)步推進,先行先試,總結經(jīng)驗,完善提高,有所突破”的__個字方針,推進我縣工商系統(tǒng)網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管工作的制度化,規(guī)范化,程序化,法制化,努力實現(xiàn)對網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的有效監(jiān)管。
二、職責分工
(一)市場合同股承擔監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務的工作;負責具體組織、協(xié)調(diào)相關業(yè)務部門按職能開展網(wǎng)絡監(jiān)管工作;承辦網(wǎng)絡商品交易及關服務行為監(jiān)管工作的綜合調(diào)研、工作督查和分析;負責網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的合同規(guī)范管理。
(二)注冊登記股負責商品交易及有關服務行為經(jīng)營主體的調(diào)查摸底,并結合企業(yè)年檢提供相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù);負責指導工商所開展網(wǎng)絡經(jīng)營主體備案,建立網(wǎng)絡經(jīng)營主體的“經(jīng)濟戶口”,采集網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為經(jīng)營主體的信用信息,加強分類監(jiān)管,建立信用獎懲和分類監(jiān)管制度,實施網(wǎng)絡信用“黑名單”制度。
(三)公平交易股負責組織查處網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的違法經(jīng)營行為,負責受理網(wǎng)絡商品交易及有關服務的消費申訴、舉報、動態(tài)分析,并及時組織查處侵害消費者合法權益的行為。
(四)商廣股指導網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為中商標侵權、廣告違法案件的監(jiān)測與監(jiān)督檢查。
(五)檢查大隊負責查處網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為中的重大或跨區(qū)的違法案件,研究網(wǎng)絡案件的規(guī)律特點,探索有效的工作方式方法。
(六)信息股負責網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管軟件的維護支持,發(fā)揮“××省工商局網(wǎng)絡市場監(jiān)督管理業(yè)務平臺的功能作用,建立網(wǎng)絡商務主體數(shù)據(jù)庫,并協(xié)助注冊股開展網(wǎng)絡商務經(jīng)營主體備案工作。
三、實施方案
(一)全面普查摸底,建立網(wǎng)絡商務主體數(shù)據(jù)庫
信息股加強與公安等有關部門和網(wǎng)絡服務提供商的溝通聯(lián)系,重點摸清轄區(qū)經(jīng)營性服務的網(wǎng)站、提供集中交易的市場和網(wǎng)上交易平臺的網(wǎng)站的數(shù)量、規(guī)模、分布和類別,認真做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫建設工作,夯實網(wǎng)絡市場監(jiān)管的基礎。注冊登記股和各工商所結合企業(yè)年檢驗照工作和日常巡查,對已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照的各類經(jīng)濟主體網(wǎng)上經(jīng)營情況開展全面普查,要求有關企業(yè)申報網(wǎng)絡經(jīng)營有關情況,在此基礎上建立信用獎懲和分類監(jiān)管制度。
(二)啟動備案登記,指導網(wǎng)絡商務主體經(jīng)營行為
按照《寧德市工商局網(wǎng)絡市場主體備案管理規(guī)定(試行)》的要求,指導已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照的各類經(jīng)濟主體的網(wǎng)絡經(jīng)營網(wǎng)站開展備案登記,按照屬地管理的原則,指導工商所先行做好經(jīng)營場所在本轄區(qū)的網(wǎng)絡經(jīng)營者的備案工作,運用“××省工商行政管理局互聯(lián)網(wǎng)商務監(jiān)督管理平臺”做好網(wǎng)上備案申請的受理與審核,對核準的備案申請,通過平臺備案公告,并向備案申請人發(fā)放備案號和工商電子圖標,指導經(jīng)營者在其網(wǎng)站上標示電子圖標。
(三)開展執(zhí)法監(jiān)督,查處網(wǎng)絡市場違法經(jīng)營行為
公平交易股組織各工商所,檢查大隊認真開展網(wǎng)絡違法案件查處,一是運用××省工商局網(wǎng)絡商務監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件,加強網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照屬地管轄原則,及時與管轄地聯(lián)系,積極采取現(xiàn)代先進的計算機技術發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保存、認定電子證據(jù),及時予以查處,二是要探索建全跨區(qū)域聯(lián)動辦案指揮系統(tǒng)和協(xié)作系統(tǒng),充分發(fā)揮案管系統(tǒng)、移動辦案系統(tǒng)的作用,建立上下聯(lián)動、左右互動的網(wǎng)絡案件查處信息平臺。三是加大對網(wǎng)絡銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違禁產(chǎn)品、網(wǎng)上虛假廣告、網(wǎng)上拍賣、電子合同、注冊協(xié)議等網(wǎng)上違法行為,維護網(wǎng)絡市場經(jīng)營秩序,保護廣大經(jīng)營者和消費者的合法權益,擴大網(wǎng)絡監(jiān)管工作的社會效應。
四、工作要求
(一)加強組織領導。_月_日,縣局成立了××縣工商系統(tǒng)網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管工作領導小組,××局長任組長,××副局長任副組長,市場管理管股××股長、注冊登記股××股長、信息技術股××股長、公平交易股××股長、商標廣告股××股長、檢查大隊××股長任成員,并對____年的網(wǎng)絡監(jiān)管工作及分工進行研究,作了前瞻性的指示,各部門力爭在最短的時間內(nèi)建立起網(wǎng)絡商品交易和有關服務行業(yè)監(jiān)管工作的運行機制。
(二)明確部門職責。各業(yè)務股室,檢查大隊,各工商所要按照《××省工商局關于____年網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)督管理工作意見》(*工商網(wǎng)[____]__號)和《××市工商局印發(fā)____年網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)督管理實施方案的通知》(*工商市[____]__號)文件精神和本方案的分工與職責,通力協(xié)作,形成合力,切實抓好落實。
(三)強化學習培訓,縣局擬在_月中旬召開網(wǎng)絡監(jiān)管業(yè)務培訓班,通過對業(yè)務骨干培訓,努力提高網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作人員業(yè)務知識水平,促進我縣網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作水平的不斷提升。