農(nóng)村低保清查擴(kuò)面工作辦法

時(shí)間:2022-03-22 09:11:00

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農(nóng)村低保清查擴(kuò)面工作辦法

根據(jù)省委省政府將全省農(nóng)村低保基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保列為今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目精神,進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)農(nóng)村低保制度,做好我鄉(xiāng)2012年農(nóng)村低保清查擴(kuò)面工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

(一)全面清查農(nóng)村現(xiàn)有低保對(duì)象。以村為單位成立農(nóng)村低保評(píng)議小組,鄉(xiāng)聯(lián)村干部任組長(zhǎng),對(duì)原已享受農(nóng)村低保的家庭開(kāi)展年度清查工作。清查中要逐戶(hù)調(diào)查,填寫(xiě)《城鄉(xiāng)低保復(fù)查表》,認(rèn)真記載家庭成員變動(dòng)請(qǐng)況、經(jīng)濟(jì)收入變動(dòng)情況等,并根據(jù)調(diào)查情況組織村民代表評(píng)議,決定是否續(xù)保、取消、調(diào)增或調(diào)減。

根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,本次清點(diǎn):一是偏離低保“保障困難群眾基本生活”的功能定位,自行擴(kuò)大政策范圍,亂開(kāi)政策口子,為化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,緩解突發(fā)性應(yīng)急事件,放寬低保條件,將明顯不符合保障條件的特殊對(duì)象納入低保保障范圍的行為;二是針對(duì)申報(bào)審批程序執(zhí)行不到位問(wèn)題,全面清查“人情保、關(guān)系保”。按照入戶(hù)核查、收入核對(duì)、民主評(píng)議(聽(tīng)證)、公開(kāi)公示等方法準(zhǔn)確核定低保對(duì)象,防止入戶(hù)調(diào)查方法簡(jiǎn)單,評(píng)議、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有真正做到位,流于形式,缺乏監(jiān)督。

(二)全面清查農(nóng)村低保現(xiàn)有五保對(duì)象。對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)五保對(duì)象逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查登記,及時(shí)取消已經(jīng)死亡的五保對(duì)象,堅(jiān)決消除不符合五保條件的對(duì)象。在不變動(dòng)保障總?cè)藬?shù)的情況下,按喪失勞動(dòng)能力的程度,把符合條件的對(duì)象補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。對(duì)于符合五保條件而因指標(biāo)不夠不能納入的對(duì)象在農(nóng)村低保A類(lèi)中保障。

(三)全面清查農(nóng)村孤兒。嚴(yán)格按照規(guī)定,將不符合條件的孤兒取消保障。不受指標(biāo)限制,把符合條件的孤兒納入保障。

(四)農(nóng)村低保擴(kuò)面新增。根據(jù)村群眾評(píng)議小組推薦,按照新增名額,根據(jù)貧困程度新增保障對(duì)象。評(píng)定低保對(duì)象原則上將一個(gè)家庭的全體成員納入。

二、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(3月下旬-4月上旬)。

由鄉(xiāng)政府組織、民政辦牽頭,學(xué)習(xí)相關(guān)政策、明確工作要求,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)工作專(zhuān)班,聯(lián)村干部為農(nóng)村低保清查擴(kuò)面村級(jí)評(píng)議第一責(zé)任人。綜合各村農(nóng)業(yè)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素分解擴(kuò)面指標(biāo)。

(二)實(shí)施階段(4月中旬-5月上旬)。

以村為單位,按照鄉(xiāng)分配到村的指標(biāo),進(jìn)行民主推薦、入戶(hù)核查、代表評(píng)議。在確定保障金額時(shí),以村為單位計(jì)算(村月補(bǔ)助總金額/保障人數(shù)),人月均保障水平為50元。

初審?fù)ㄟ^(guò)對(duì)象以村為單位在村委會(huì)所在地集中公示七天。公示結(jié)束后,通知公示通過(guò)的新增對(duì)象提供相關(guān)證明,填寫(xiě)《社會(huì)救助呈報(bào)申請(qǐng)審批表》。對(duì)已享受農(nóng)村低保的對(duì)象通過(guò)清查決定取消、調(diào)增、調(diào)減后公示無(wú)異議的,填寫(xiě)《社會(huì)救助清查表》。新增、變更對(duì)象由鄉(xiāng)組織人員審核匯總。匯總后的總保障人數(shù)原則上不突破指標(biāo)數(shù)。