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《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）已于年月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，將于6月1日起施行。根據國務院和省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想和目標

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全社會力量，采取多種形式宣傳《食品安全法》。通過學習宣傳，進一步明確食品生產者、銷售者和餐飲經營者，各監(jiān)督管理部門和各級政府的責任，明確食品生產者、銷售者和餐飲經營者，監(jiān)督管理部門和各級政府應當落實的食品安全保障措施；明確消費者、媒體、消費者組織、食品相關行業(yè)協(xié)會及其他個人、單位等在食品安全方面應有的權利和承擔的義務；提高社會公眾的食品安全意識，為《食品安全法》的實施夯實社會基礎。

二、宣傳貫徹的重點內容

《食品安全法》是我國一部關于食品安全的綜合性重要法律，標志著我國食品安全法制建設進入了一個新的階段。《食品安全法》分總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產經營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任、附則等十章，共104條。《食品安全法》確立的食品安全風險監(jiān)測和風險評估制度、食品安全標準制度、食品生產經營行為的基本準則、索證索票制度、不安全食品招回制度、食品安全信息制度等多項制度和分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合的食品安全監(jiān)管體制，是《食品安全法》的基本法律制度和立法原則，也是《食品安全法》的精髓，在學習宣傳活動中要全面系統(tǒng)地把握，掌握其精神實質。

（一）落實食品監(jiān)管工作責任。按照《食品安全法》的規(guī)定，縣政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調全縣的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直食品安全監(jiān)管各成員單位要把學習貫徹《食品安全法》納入議事日程，依法履行食品安全監(jiān)管職責，把實施《食品安全法》作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）規(guī)范食品生產、銷售和餐飲經營行為。食品生產者、銷售者和餐飲經營者是食品安全的主體，只有充分運用法律手段，將食品生產經營活動納入法制化軌道，才能有效實施管理。《食品安全法》確立食品生產經營和食品添加劑的生產實行許可制度，食品生產者、銷售者和餐飲經營者為食品安全的第一責任人，并對食品生產經營安全標準作出明確規(guī)定。

（三）建立食品安全保障機制。食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全國家標準是對食品安全進行科學管理的體現，《食品安全法》正式確立了食品安全風險監(jiān)測和評估制度，要求盡快整合、統(tǒng)一食品安全國家標準。《食品安全法》設定了不安全食品召回制度，對食品檢驗資質認定、檢驗機構與檢驗人員責任制度等作出了明確規(guī)定，并要求食品不得實施免檢。同時，《食品安全法》還建立了食品安全事故的預防和處理機制，加強了食品安全信息管理。

（四）完善食品安全監(jiān)督制度。《食品安全法》在規(guī)定了地方政府食品安全責任和各相關部門的具體職責基礎上，明確了分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合的食品安全監(jiān)管體制，完善食品安全監(jiān)督制度。《食品安全法》規(guī)定地方政府組織本級食品安全監(jiān)管部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。加強對重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點品種的監(jiān)督檢查。《食品安全法》明確了食品安全監(jiān)管部門對涉嫌違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的行為進行查處時行使的職權。

三、各食品安全監(jiān)管部門的宣傳貫徹職責

（一）縣委宣傳部。負責組織新聞媒體單位運用各種形式大力宣傳《食品安全法》，提高群眾自我保護意識，及時報道食品安全監(jiān)管工作動態(tài)，對重大違法案件及時予以報道。協(xié)調有關部門對食品安全公益廣告進行宣傳。

（二）縣司法局。負責《食品安全法》的宣傳與普法教育，并納入“五五”普法規(guī)劃。

（三）縣食品藥品監(jiān)督管理局。承擔食品安全監(jiān)管領導小組辦公室日常工作，協(xié)調全縣開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。

（四）縣農業(yè)局。負責對農產品加工、水產捕撈、養(yǎng)殖戶開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。

（五）縣質監(jiān)局。負責對食品生產加工企業(yè)開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。

（六）縣工商局。負責對食品流通環(huán)節(jié)（含集貿市場）開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。

（七）縣衛(wèi)生局。負責對餐飲業(yè)等食品消費環(huán)節(jié)進行《食品安全法》的宣傳貫徹工作。

（八）縣教育局。組織及指導全縣中小學校（中等職業(yè)學校）、托幼機構開展《食品安全法》的學習宣傳教育工作。

（九）縣商務局。負責對食品及生豬屠宰行業(yè)進行《食品安全法》的宣傳貫徹工作。

（十）縣糧食局。負責糧食收購、儲存和運輸環(huán)節(jié)的《食品安全法》宣傳貫徹工作。

（十一）縣政府法制辦。負責對《食品安全法》有關職能部門依法行政、行政復議、行政執(zhí)法等事項進行監(jiān)督檢查。

（十二）縣財政局。負責落實縣食品安全監(jiān)管領導小組辦公室進行《食品安全法》宣傳貫徹所需的經費。

（十三）縣監(jiān)察局。對相關單位開展《食品安全法》宣傳貫徹的效能監(jiān)察。

其他成員單位依據各自職責開展《食品安全法》的宣傳貫徹，并配合以上成員單位的宣傳貫徹工作。

四、工作步驟

《食品安全法》的學習宣傳教育是一個長期的工作任務，今年的學習宣傳貫徹工作分為兩個階段進行。

（一）集中學習宣傳階段。時間從《食品安全法》頒布到5月31日。主要任務是營造聲勢，引起社會的廣泛關注，著重要做好以下幾項工作。

1、確定5月份為全縣集中宣傳月，宣傳主題是“食品安全關系你我他”。利用多種形式開展群眾喜聞樂見的普法宣傳咨詢活動。

2、購置一批宣傳教材，分發(fā)到單位、企業(yè)和農村。

3、結合全縣打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項檢查、食品安全專項整治等重點工作，全面開展《食品安全法》宣傳活動。

4、召開全縣宣傳貫徹《食品安全法》工作會議，安排部署《食品安全法》宣傳貫徹工作。

（二）深度宣傳貫徹實施階段。時間從6月1日至12月31日。根據受眾面的不同特點和需求，有針對性地抓好宣傳教育和貫徹實施。

1、組織人大代表、政協(xié)委員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各監(jiān)管成員單位貫徹實施《食品安全法》情況進行監(jiān)督檢查.

2、11月份開展以“食品安全法和我”為主題的宣傳教育活動，多形式、多載體集中展示宣傳活動和開展食品安全專項整頓活動所取得的成果，震懾制售假冒偽劣食品違法犯罪分子，教育廣大群眾知法懂法，依法維護自身權益。

3、12月下旬組織檢查組對宣傳貫徹《食品安全法》活動情況進行督辦檢查，并把學習宣傳貫徹情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位年度食品安全責任目標考核內容。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直食品安全監(jiān)管各成員單位要高度重視《食品安全法》的宣傳貫徹工作，把此項工作納入重要議程，安排專人組織協(xié)調本地本單位宣傳貫徹工作的開展，并結合實際，制定工作方案和計劃，提出具體工作任務和措施，做到領導負責，任務明確，責任落實。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位于5月20日前將本地本單位宣傳貫徹《食品安全法》工作方案報送縣食品安全領導小組辦公室。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管成員單位要組織協(xié)調電臺、電視臺、報刊和網絡等媒體進行廣泛宣傳，采用知識競賽、板報、講座等形式廣泛開展宣傳貫徹活動，使《食品安全法》家喻戶曉，人人皆知。各食品生產經營單位要在作業(yè)場所通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫、宣傳板報等方法，大力開展宣傳活動，形成全社會宣傳貫徹《食品安全法》的濃厚氛圍。

（三）加強培訓，確保效果。各食品安全監(jiān)管成員單位要有計劃地對本單位領導和工作人員及食品生產經營者進行培訓，把握《食品安全法》的精神實質，熟悉基本內容，提高運用《食品安全法》的執(zhí)法能力和水平，增強經營者的法律意識和貫徹落實《食品安全法》的自覺性，全面落實食品安全措施，提高企業(yè)食品安全保障水平。