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為深入貫徹落實省局、市局工作會議和市十三次黨代會、三干會精神，進一步深化市委、市政府開展的“四聯四強”走訪服務活動，緊緊圍繞“強監管、強服務、強效能”主題，推動機關干部下基層、訪民情、辦實事、解難題，扎實推進我局基層質監站規范化建設，積極爭創“文明規范基層站所”，著力提升監管成效和服務水平，確保安全底線，決定在基層站所開展“三強爭先”主題實踐活動，制訂如下實施方案。

一、總體目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以保障質量安全、強化質量服務、提升工作效能為立足點，以推進“四聯四強”活動為抓手，以基層質監站為前沿，建立健全干部直接聯系群眾、服務基層的體制機制，進一步豐富“小站小局”工作模式，優化完善“站所+三員+網格+分類”的區域監管體系，強化質量服務和效能建設，創新方式方法，提升基層質量安全監管和服務能力，為推進區域質量安全、經濟社會發展和轉型升級提供有力保障。

二、主要內容

“三強爭先”主題實踐活動主要圍繞科學監管、服務意識、能力提升、作風效能四個方面開展。

1.科學監管：開展信息化建設，探索建立電子巡查信息系統，開展質量監管電子巡查活動；實施塊狀產業整規提升，開展皮鞋等產業鏈監管，重點抓好皮鞋產業上游原輔料質量監督，推動鞋材企業采標或實施聯盟標準，規范整個產業鏈質量；推行質量信用評價規范，在皮草等重點行業建立實施質量信用評價體系，強化企業質量誠信制度建設和行業誠信自律；開展重點產品分類監管和“藍箭”系列專項執法行動，加強技術執法探索研究，強化執法打假和違法查處；優化網格分類，建立推行重點監管企業網格單元聯絡員制度，開展“點對點”監管和“一對一”服務；加強“三員”隊伍業務培訓，開展由“三員”參與的聯合檢查、巡查，發揮“三員”隊伍在質量監管中的作用，提高基層質量安全監管工作績效。

2.服務意識：組織編制相關資料，開展“二進二送”活動（進村（社區）、進企業，送法律、送服務）；開展質量安全培訓，提升重點企業及人員質量安全意識和業務能力；利用3.15、質量月、計量日、標準化日、安全生產月等開展廣場、社區、鎮村義務咨詢、志愿服務活動，搭建質量服務平臺，創新服務載體，優化服務方式、舉措，切實增強服務針對性和有效性。

3.能力提升：通過開展學習月教育活動、案件質量績效評價、應知應會考試、電子案審等，提高基層質監隊伍法律和業務素質，提升基層依法行政水平和業務能力。

4.作風效能：圍繞“強效能”總要求，開展法紀教育、模擬聽證、行政訴訟旁聽，落實法務應對措施，做好行風評議“回頭看”工作，抓好基層質監隊伍建設，強化基層行風、作風和效能。

三、工作計劃及進度安排

“三強爭先”主題實踐活動具體工作計劃及進度見活動安排一覽表。

四、工作要求

1.加強組織領導。開展基層站所“三強爭先”主題實踐活動，涉及面廣，必須統一思想，加強溝通協調，強化組織領導。通過認真研究，精心部署，制訂實施方案和具體活動計劃，搭好平臺，找好載體，確保活動有序開展。

2.積極創新實踐。各基層站所要按照實施方案，結合實際，積極探索“三強爭先”多種活動形式和方法；努力打破慣性思維，破解活動開展過程中的新情況、新問題，使工作措施不斷完善，工作責任有效落實，工作機制不斷創新，形成基層站所工作新特色、新亮點。

3.突出重點求實效。在開展“三強爭先”活動中，要圍繞四大內容，突出重點，把著力點放在“強監管、強服務”、“強效能”上。要加強溝通協調，積極爭取鄉鎮政府支持和“三員”隊伍參與配合，實現工作重心下移，更好地做到監管零距離、服務面對面，確保活動取得實效。

4.加強分析總結。監督稽查科和各質量監督站要加強對“三強爭先”各項活動的分析，對遇到的問題及時加以研究解決，對活動中取得的好經驗、好做法要進行總結、提煉，形成長效方法和制度。