城管局廉政和行風效能建設工作方案

時間:2022-04-28 10:58:00

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城管局廉政和行風效能建設工作方案

指導思想:以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中紀委十七屆六次全會、市第七次黨代會及區第八次黨代會精神,圍繞區委堅定發展、強化基礎、提升能力的工作基調,立足“三區”建設推進年、能力建設提升年和干部作風強化年的載體,結合城管系統實際,落實黨風廉政責任制,全面推進懲防體系和廉政風險防控機制建設,進一步營造氛圍、完善機制、懲防并舉、樹立形象、服務民生,努力為打造城市管理精品區,實現環境衛生管理精細化、標準化、常態化發展提供強有力的保障,以優異的工作實績向黨的十八大獻禮。

工作目標:

(一)無違法違紀案件發生。以深入開展黨風廉政、行風效能系列宣傳教育、警示活動為抓手,發揮宣傳、監督、懲處的整體功能,切實增強局全體干部職工的廉政意識,確保局全年違法違紀案件0發生。

(二)形成廉政防控工作格局。以鞏固廉政風險防控機制建設成果為抓手,開展局班子成員廉潔從政承諾、全體干部職工黨員先鋒承諾,并上墻公示,加強制度建設、分解落實責任、開展專項治理,不斷完善風險預警機制,努力形成符合我局實際的預防預警工作格局。

(三)提升群眾綜合滿意度。以群眾滿意基層服務窗口(單位)先進單位和示范單位創建活動為抓手,聘請行風監督員,認真做好市長公開電話承辦工作,確保數字城管按時結案率,積極拓展民生服務,不斷推進行風效能建設,進一步提升城市管理工作的群眾綜合滿意度。

主要措施:

重點抓好五方面工作:

一、以宣傳教育為著眼點,營造勤政廉政的工作氛圍

以深化開展黨風廉政宣傳教育和警示活動為抓手,發揮宣傳、教育和警示的功能,進一步促進黨員干部廉潔從政,筑牢廉政“防火墻”。

(一)抓好日常教育。充分利用每周一晚上學習時間,堅持集體學習與自學相結合方式,扎實開展中心組理論學習,抓好定期教育,做到學習經?;?。

(二)抓實專題教育。以主題學習會、討論交流會、專題報告會和學習考察等形式,積極開展廉政專題教育,進一步系統學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,將教育的核心放在如何貫徹執行《廉政準則》上來,及時傳達學習中央、省、市(區)紀委全會精神,筑牢廉政反腐防線。

(三)抓深廉政教育。充分運用電教片、警示片等載體,組織干部職工到省、市警示教育基地接受案例剖析教育等形式,推出一些干部職工喜看、樂聞、愿聽的學習教育內容,促使全體干部職工自覺學習廉政文化知識,著力營造勤政廉政濃厚氛圍。

二、以完善機制為支撐點,形成陽光規范的工作作風

深化廉政風險防控機制建設工作,加大對制度執行力的監督,通過規范完善各項制度建設,不斷加強城管系統行風效能建設。

(一)健全制度抓落實。細化完善管人、管事、管錢、管物制度,真正使權力沿著制度化、規范化、程序化的軌道運行;堅持落實干部“三必談”制度和行政“問責”制度,不斷深化拓展“一把手”“五不直管”制度;完善財務管理制度,合理安排有限資金的使用,盡可能地將局有限經費投入到城管實事工程上,嚴格執行大額資金局黨工委集體審議制度,強化事前控制與事后定期監督。

(二)落實責任抓監督。認真貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,堅持黨風廉政責任制建設,全面實行黨組織統一領導下,黨政齊抓共管,紀檢組織配合協調,各科室及下屬單位各司其責,“一把手”負總責,干部職工支持參與的工作格局;認真落實黨風廉政責任簽訂工作,做好局班子成員以及局下屬單位黨政正職廉潔從政承諾,簽訂作風建設和廉潔從政承諾書并上墻公示;堅持集體領導和個人分工負責相結合,堅持“誰主管,誰負責”的原則,分管領導監督檢查每年不少于兩次,做到一級抓一級,層層抓落實。

(三)專項治理抓長效。推進項目領域監督管理,做到“風險”下放,不直接參與工程招投標,規范管理措施,嚴格驗收程序,對項目建設的工程質量監督更加到位;抓好公務用車專項治理,認真落實區關于黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法,加強對局機關公務用車使用的管理監督,嚴格按限定數額配備車輛,嚴格按公務用車管理規定用車;抓實“小金庫”專項治理,局班子成員及下屬單位班子成員,特別是“一把手”要認清“小金庫”危害,嚴格財務管理制度,抓好“小金庫”治理長效管理。

三、以懲防并舉為關鍵點,完善廉政防控的警戒機制

緊緊圍繞全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,切實加大從源頭上防治腐敗的力度,推進反腐倡廉建設邁上新臺階。

(一)抓好干部廉潔承諾工作。繼續開展局班子成員廉潔從政承諾,以及全體干部職工黨員先鋒承諾,并上墻公示,主動公開政府信息,接受城管系統干部職工和社會各界的廣泛監督。同時,抓好重大事項集體決策規則、干部個人重大事項報告、干部外出請銷假等制度的執行,進一步推進干部民主測評、考核管理工作。

(二)深化廉政風險防控體系。切實按照動態管理的要求,及時修正廉政防控內容,完善相應措施,不斷健全廉政風險防控制度,確保權力運行與措施防范同步推進,真正使風險防控體系發揮應有的功能。

(三)完善長效管理機制建設。注重發揮基層黨組織紀檢監察職能,重視來信來訪,做到早預防、早制止、早糾正,重點查處有令不禁、有禁不止的違紀案件,完善管理機制長效建設,確保全年無違法違紀案件發生。

四、以提升服務為切入點,打造群眾滿意的城管行風

深入開展“爭先創優”活動,不斷規范依法行政行為、提升依法行政效率,積極營造“立足城管作貢獻、我為城市增清潔”的城管行風。

(一)服務承諾公開化。通過新聞媒體、城管局及環衛系統門戶網站向社會公開為民辦實事承諾事項,全面推行社會服務承諾制,保證承諾事項言而有信,不打折扣;以群眾滿意基層服務窗口(單位)先進單位和示范單位創建活動為抓手,不斷推動服務質量的提升,讓群眾真正滿意。

(二)監督管理常態化。認真貫徹落實區府辦《關于全區行政領導開展暗訪檢查的實施方案》精神,切實做好行政領導暗訪檢查工作,重點督查職能范圍內工作落實情況,特別是關系民生實事工作。此外,還要繼續發揮行風效能監督員的督查作用,組織開展定期與不定期的行風明查暗訪。

(三)志愿服務制度化。堅持機關干部到社區開展環境衛生幫扶活動,并將此作為一項制度堅持下去;同時,以垃圾不落地清潔城市行動為抓手,適時組織開展城管系統上街文明勸導志愿者活動,不斷鞏固創建迎檢工作成果。

五、以城鄉統籌為立足點,做好服務民生的實事工程

牢固樹立群眾利益至上的理念,切實保障和改善民生,進一步提升行業保障力,促進城鄉統籌發展。

(一)推進市區公廁改造工程。繼續做好2011年市政府為民實事工程,按照“新建一批、改造一批、開放一批”的要求,分批提檔升級城區公廁,按計劃完成42座公廁的改擴建工作,加強公廁合理設計和后續規范管理,確實將公廁改造成城區靚點形象工程。

(二)提高環衛工人綜合待遇。根據政策及時調整環衛工人最低工資,繼續幫助市區環衛職工每人建立一份職工互助互濟重大疾病和意外傷害綜合保障;加強村外來環衛工人公寓規范化管理,認真篩選入住人員,在實現二期改造完成后19戶外來環衛工人“拎包入住”的基礎上,不斷提高入住率,努力為外來環衛工人打造幸福之“家”,并逐步向各街道傾斜。

(三)抓好環衛行業服務保障。深入實施垃圾不落地清潔城市行動,做好“門前三包”責任制管理的“包衛生”工作,及時收集和清運垃圾,配合做好相關考核工作;繼續做好市區未納管網餐飲企業污水清運,從源頭打造清水工程;按照“先急后緩”的原則,根據化糞池破損的實際情況逐步分批對小區化糞池進行“規范化”改造,使環衛設施達到基本完好;加強對大塢岙垃圾填埋場庫區容量的實時監控,做好應急準備,根據上級指示及時開始二期庫容工程建設。

(四)強化環衛行業服務指導。拓展城區環境衛生網格化管理范圍,做好集鎮網格化經驗總結,逐步將網格化管理理念向農村延伸;努力推行三鎮6線6集鎮城管執法、保潔作業、監管考核“三位一體”監管模式,做到定人、定崗、定時、定責、定標準;合理布局三鎮垃圾中轉站,實現三鎮生活垃圾壓縮中轉全覆蓋;加強對村級環衛設施建設的業務技術指導,大力開展三鎮環衛業務培訓,實現三鎮環衛所專業化管理,促進城鄉環衛一體化統籌發展。