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為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，根據縣委、縣政府《關于推進依法治縣工作的意見》要求，結合我局實際，現就推進依法治縣工作提出如下實施方案。

一、總體目標

進一步落實依法治國基本方略，堅持用法制思維和法制方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，使依法治檔理念進一步深入人心，全縣各級機關、企事業單位、新型經濟組織、民間團體以及普通公民檔案法治意識普遍增強，促進檔案干部依法執政的能力進一步提升，依法行政水平不斷提高。

二、主要任務

1.完善民主決策機制。堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，運用法治手段開展檔案管理服務工作，進一步完善局黨組、行政決策程序，建立建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，對事關全縣檔案工作的重大決策、重大決定、重大項目，充分進行專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論，努力提高決策的科學性和有效性。進一步完善黨務、政務公開制度，局黨組、行政決策主動接受群眾監督。

2.恪守職權法定原則。嚴格執行行政規范性文件的備案審查，把是否符合法律原則和法治精神、有無明確的法律依據以及是否與法律規定相抵觸作為決策或處理問題的首要考量原則，把法律咨詢、合法性論證和社會穩定風險評估作為重大事項決策的必經程序。

3.提高依法行政水平。堅持維護憲法和法律權威，牢固樹立法治意識和法治思維，切實做到依法行政、依法辦事。完善規范性文件、重大決策和重大行政執法的合法性審查機制。建立法律顧問工作機制，聘請法律顧問，配備專（兼）職法治工作人員。

4.服務“三區一城”建設。為我縣新型城鎮化建設、新區建設、工業園區、巴山新居、產業基地及重點工程建設搞好檔案工作配套法律服務。

5.依法規范行政行為。動態清理、取消、擱置行政審批事項，優化審批流程。嚴格執行免收檔案查閱費用的政策規定。

6.廣泛開展普法教育。切實加強法治宣傳教育，大力實施“六五”普法規劃，教育、引導群眾知法、懂法、守法、用法，形成人人遵紀守法的良好氛圍。廣泛開展檔案法律法規宣講活動，大力開展檔案法律法規進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位的“六進”活動。本單位門戶網站和學習園地要開設依法治縣專欄，深入開展“法律趕場”活動，組織編發普法讀物，使群眾自覺運用檔案法律知識武裝頭腦，維護自身合法權益。

7.增強依法履職能力。局黨組要把依法治縣列入中心組學習重要內容，每年至少進行1次法治專題學習，中心組成員每年底結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。建立健全黨組會、辦公會定期會前學法制度。定期組織干部職工學習培訓，特別是對檔案行政執法人員要有計劃地開展檔案法律法規培訓學習、考試，凡考試不合格的一律實行待崗學習。

三、保障措施

1.加強組織領導。局黨組要加強對本局依法治縣工作的領導，局黨組書記為本局推進依法治縣工作第一責任人。成立本局依法治縣領導小組，全面負責本局依法治縣工作的組織領導、指導服務、綜合協調、監督檢查。領導小組下設辦公室，掛靠在局辦公室辦公，負責本局推進依法治縣日常工作。要按照全縣總體目標和階段性任務要求，制定本局法治建設長遠規劃和年度計劃，分解任務，明確時限，確保工作落實。

2.強化目標考核。建立目標責任制，將依法治縣納入中層以上干部考核和年度述職述廉的重要內容。

3.落實保障經費。要保障依法治縣工作開展所需經費。