鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防控方案
時間:2022-05-13 10:41:37
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根據(jù)縣防治重大動物疫病指揮部防控工作會議精神,為切實做好全鎮(zhèn)春季重大動物疫病防控工作,防止重大動物疫病發(fā)生,保障全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)生產安全、動物產品質量安全、確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和人民生命財產安全,結合我鎮(zhèn)防控實際,制訂本方案。
一、指導思想
以“防風險、保供給、保安全、促發(fā)展”為目標,堅持“預防為主”和“加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置”的防控總方針,落實“無疫嚴防、有疫嚴控,預警早又準,處置快而嚴”的工作要求,以防控非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病和布魯氏菌病等人畜共患病為重點,通過實施強制免疫、強化檢疫監(jiān)管、加強疫情排查、健全監(jiān)測預警和嚴格消毒滅原等綜合防控措施,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
二、工作目標
1、加強非洲豬瘟防控。全面落實非洲豬瘟監(jiān)測排查、調運監(jiān)管、肉品監(jiān)管、泔水管控、應急處置、消毒來源、“兩場”保護等關鍵措施。
2、免疫工作目標。對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫實施強制免疫,全面開展豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病的免疫,確保應免畜禽免疫密度達到100%,畜禽群體常年免疫密度保持在90%以上,免疫抗體合格率達到70%以上。免疫證明(檔案)持有率、畜禽防疫(養(yǎng)殖)檔案建檔率、免疫牲畜耳標佩帶率達到100%。抓好豬偽狂犬、牛氣腫疽等常規(guī)病的免疫,指導養(yǎng)殖場戶完善防疫制度,規(guī)范防疫行為。
3、疫情監(jiān)測目標。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病的普查面達到100%,重點動物疫病監(jiān)測覆蓋率達到100%,完成上半年流調任務,加強動物布魯氏菌病等人畜共患病防控,完善疫情舉報和核查制度,及時準確上報動物疫情,免疫抗體評估開展面達到100%。
4、消毒滅原和病死動物無害化處理目標。規(guī)模養(yǎng)殖場和種畜禽場畜禽圈舍、畜禽定點屠宰場和交易市場環(huán)境定期消毒面達100%,加強病死動物無害化處理監(jiān)管,病死動物無害化處理率達到100%。
5、檢疫監(jiān)管目標。全面實施電子出證,產地檢疫和屠宰檢疫行為到位率100%,對規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽交易市場、生豬定點屠宰場定期監(jiān)督檢查面達100%,發(fā)現(xiàn)違法行為依法處理率達到100%,規(guī)模養(yǎng)殖場產地檢疫申報受理率達到100%。
三、主要任務
按照“政府負總責,養(yǎng)殖者承擔主體責任, 各負其責”的要求,在有效開展日常動物疫病防控工作基礎上,集中開展以下六項工作:
1、強化防疫法規(guī)知識宣傳培訓。一是加強宣傳造勢。通過電視、報紙、網絡平臺、發(fā)放宣傳明白紙(卡)、懸掛標語等多種方式,繼續(xù)強化《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等動物防疫法律法規(guī)的宣傳,為動物防疫工作營造良好的社會環(huán)境。二是組織開展技術培訓。春季集中免疫前,對鄉(xiāng)村動物防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)技術人員開展培訓,為全面完成各項目標任務提供有力技術保障。
2、強化畜禽強制免疫。全面落實國家強制免疫政策,確保免疫密度和免疫質量。一是落實免疫責任。要按照《動物防疫法》的規(guī)定,落實養(yǎng)殖者履行強制免疫的主體責任,大力推行“政府主導、獸醫(yī)部門監(jiān)管、養(yǎng)殖場(戶)實施”的強制免疫責任模式。二是實行分類管理。對農村散養(yǎng)戶以服務為主,在組織人員開展“拉網式”集中免疫的基礎上,在非集中免疫期間實行免疫申報制;對中小養(yǎng)殖場以督導為主,開展技術培訓、現(xiàn)場免疫示范和提供防疫指導;對大型養(yǎng)殖場以監(jiān)管為主,實施免疫告知、核查程序化免疫。三是加強檔案管理。畜禽實施強制免疫后,按規(guī)定佩帶免疫標識,散養(yǎng)戶填發(fā)《動物免疫證明》,規(guī)模養(yǎng)殖場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心動防組分別建立《規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖(免疫)檔案》和《畜禽養(yǎng)殖場(散養(yǎng)戶)動物免疫臺帳》,保證做到“應免盡免、不留空檔”。四是確保免疫進度。對春季集中免疫的總體安排為:3月1日啟動,到4月30日前完成春季集中免疫任務。3月30日之前,完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和小反芻免疫的集中免疫任務;4月20日之前,完成高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫的集中免疫免疫任務;4月30日之前,完成狂犬病、豬鏈球菌等其它常規(guī)疫苗的免疫任務。
3、強化動物疫情監(jiān)測排查。一是開展疫情排查。鎮(zhèn)農業(yè)中心動防組組織鄉(xiāng)村防疫員,在春季免疫實施過程中,通過采取臨床檢查和調查詢問等方式,對責任區(qū)域內的養(yǎng)殖場(戶)開展一次拉網式的疫情排查。排查中發(fā)現(xiàn)重大動物疫病、小反芻獸疫和布魯氏菌病等人畜共患傳染病時,要及時上報,由鎮(zhèn)指揮部辦公室派員診斷,立即采取果斷措施,規(guī)范處置。排查發(fā)現(xiàn)仔豬腹瀉、豬丹毒等畜禽常見多發(fā)病時,要督促指導養(yǎng)殖場(戶)及時防治,嚴防疫情擴散蔓延。二是加強免疫效果評估。鎮(zhèn)政府將制定下發(fā)春季集中免疫效果評估方案,從4月25日開始,到5月1日結束,完成重大動物疫病集中免疫抗體監(jiān)測工作,科學評估免疫工作效果。對免疫密度和免疫抗體不達標的,必須及時進行補免,并認真查找原因和追究相應的責任。四是加大疫情舉報核查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要設立并公示動物防疫舉報電話,建立健全值守核查制度,保證舉報電話24小時通暢,做到“有報必查,有查必果”,及時排除疫情隱患。
4、強化消毒滅原和病死動物無害化處理。抓好消毒滅原。要督促指導畜禽飼養(yǎng)場、畜禽定點屠宰場、畜禽交易市場等重點場所建立健全消毒制度,完善消毒設施,扎實開展消毒滅原工作。要結合強制免疫實施,指導規(guī)模養(yǎng)殖場進行一次集中消毒滅原和驅蟲保健,監(jiān)督養(yǎng)殖場規(guī)范、科學、有效落實定期消毒等生物安全措施,全面減少病原污染面,提高畜禽健康水平。要嚴格強制免疫操作各環(huán)節(jié)的消毒措施,包括對強制免疫器械及進出養(yǎng)殖場(戶)防疫人員的消毒,防止帶毒傳染和感染。
5、強化動物防疫監(jiān)管。一是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管。對規(guī)模養(yǎng)殖場,推行“衛(wèi)生評估、風險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”的精細化監(jiān)督機制,督促全面統(tǒng)一使用《規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖檔案》和執(zhí)行動物防疫制度,實行一場一檔管理。官方獸醫(yī)要加強日常監(jiān)管,做到監(jiān)管率100%,督促養(yǎng)殖場落實各項措施。二是強化產地檢疫監(jiān)管。繼續(xù)推進產地檢疫申報點標準化建設,嚴格落實產地檢疫申報制度。要創(chuàng)新產地檢疫工作模式,進一步提高產地檢疫受檢率。三是規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)管。要創(chuàng)新養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管模式,建立健全各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度,完善監(jiān)督檢查記錄,實現(xiàn)“痕跡化”管理,要嚴格種用、乳用動物跨省調運審批管理,加大非種用乳用動物跨省調運抵達報告制度的落實力度,完善相關監(jiān)管記錄,阻斷疫病傳播。
6、加強生豬定點屠宰場監(jiān)管。嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水等違法犯罪行為。
7、完善重大動物疫病防控應急預案。做好應急物資、技術準備,開展應急培訓和演練。一旦發(fā)生疫情,按照“早、快、嚴、小”的原則,依法采取“封、殺、處、消”措施,迅速徹底撲滅疫情,嚴防擴散蔓延。
8、強化人畜共患病防控。一是加強宣傳教育,提高人員防護意識。對從事養(yǎng)殖、畜禽產品生產加工、官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村動物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等人畜共患病高危人群,開展專門的健康教育和技術培訓,普及人畜共患病防控知識,加強職業(yè)保護和個人防護,努力避免發(fā)生人員感染。二是突出H7N9流感防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照《市H7N9禽流感剔除計劃實施方案》要求,加強疫情監(jiān)測,強化流通監(jiān)管,嚴格查證驗物,并督促市場做好清洗、消毒、定期休市等工作,降低疫病風險。三是做好狂犬病、布魯氏菌病、結核、炭疽病等人畜共患病防治工作。要進一步加大犬只免疫和傳染源管控等工作力度,禁止從國內布魯氏菌病一類地區(qū)和炭疽病高風險區(qū)調入牛羊等易感動物,控制疫病的傳播,保護人畜安全。嚴禁對牛羊進行布魯氏菌病免疫活動,發(fā)現(xiàn)陽性牲畜和同群畜一律撲殺。四是健全人畜共患病聯(lián)合防治機制。全鎮(zhèn)要按照《衛(wèi)生部農業(yè)部關于人畜共患傳染病防治合作機制》的要求,衛(wèi)生,農業(yè)中心動防組加強協(xié)作,進一步健全聯(lián)合防治機制,成立防治工作協(xié)調小組,定期會商,完善疫情信息通報制度。一旦發(fā)生人畜共患病疫情或檢出病原學陽性樣品,要及時互通信息,及時組織人員聯(lián)合開展疫情調查,依法果斷對疫情進行處置。
四、保障措施
1、加強組織領導,嚴格防控工作責任制。今年春季防控工作面臨的形勢復雜,要求高,任務重,壓力大。全鎮(zhèn)根據(jù)年初縣政府與鎮(zhèn)農業(yè)中心動防組簽定的動物防疫工作目標管理責任狀要求,進一步健全動物防疫工作責任體系,明確政府、獸醫(yī)部門、其它相關部門和養(yǎng)殖者的防疫責任,用責任制和責任追究制來保障各項工作的開展。對因責任不落實、機制不健全、免疫不到位、處置不及時、檢疫監(jiān)督瀆職等造成區(qū)域性重大動物疫病發(fā)生或疫情擴散蔓延的,要依法嚴肅追究相關人員責任。
2、落實財政投入,健全防控經費保障。全鎮(zhèn)根據(jù)防控工作要求,要按照年初在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經濟工作會議上簽訂的責任狀,落實防控工作經費,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2萬元。
3、加強培訓,提升體系能力建設。一是加強防疫人員技術培訓,掀起學獸醫(yī)、愛獸醫(yī)、干好獸醫(yī)、爭做優(yōu)秀獸醫(yī)的高潮,全面提高我鎮(zhèn)動物防疫隊伍整體水平。二是要以貫徹落實《縣中長期動物疫病防治規(guī)劃(2013-2020年)》為抓手,加強動物防疫基礎設施建設。加快全鎮(zhèn)冷鏈體系建設,提高全鎮(zhèn)冷鏈裝備水平。積極推動檢疫電子出證,爭取啟動全鎮(zhèn)動物防疫信息化管理平臺建設,提升動物防疫管理水平。
4、關注輿情動向,正確引導輿論。全鎮(zhèn)動物防疫站要密切關注互聯(lián)網等公共媒體涉及疫情及防控工作的報道。一旦發(fā)現(xiàn)不實報道和惡意炒作,要按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,科學主動應對,積極引導,及時消除不良影響,維護行業(yè)形象。
5、加強督促檢查,推動工作全面開展。為切實抓好春防工作,4月上旬,鎮(zhèn)指揮部將采取明查暗訪的形式進行督查。對于督查中發(fā)現(xiàn)防控工作問題較多、基層反映問題突出的村,將下發(fā)督辦函,責令限期整改到位。5月中旬,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對春季動物防疫工作進行檢查驗收,評估排隊到各片、村。