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2020年計劃生育統計年度已經過去9個月時間，從近期縣衛健委對其他鄉鎮計劃生育工作暗訪和統計數據分析情況來看，全縣計劃生育工作發展不夠平衡，不少鎮、村問題很多,計劃生育形勢嚴峻，我鎮也有類似現象，為了盡快扭轉這種不利局面，切實增強抓好計劃生育工作的責任心和主動性，夯實基層基礎，提升全鎮計劃生育工作水平，鎮黨委政府決定，從現在開始，在全鎮范圍內開展為期兩個月的計劃生育集中服務活動，為確保集中服務活動任務圓滿完成，特制訂本活動實施方案。

一、活動內容

本次集中服務活動，重點抓好以下五項工作：

（一）全面落實回訪服務。鎮、村（居）干部和醫療機構技術人員都要沉下去，深入到農戶家中，對新婚夫婦、懷孕夫婦、產后夫婦、不孕不育夫婦、獎勵對象夫婦、流動人口等六類對象做好摸底登記，實行回訪服務全覆蓋。一要開展上門服務。開展“八上門”服務，即將全面兩孩政策送上門、健康素養知識送上門、優惠優待送上門、證件辦理服務送上門、獎勵資金送上門、新婚期隨訪服務送上門、孕期隨訪服務送上門、產后服務送上門等。二要開展大型義診服務。聯系縣醫院、縣中醫院組織內、外、婦、兒、中醫等相關醫療技術人員，集中開展不少于1場次大型義診活動。三要開展生殖保健服務。聯系縣婦幼保健計劃生育服務中心巡回到各村開展生殖健康體檢服務，主動為育齡群眾提供優生優育、綜合避孕節育和生殖保健服務等。四要開展免費體檢活動。鎮衛生院、社區衛生服務中心要積極組織一次免費體檢服務。五要開展訪視活動。鎮衛生院、計生服務醫技人員、村居計生專干和村醫根據職責分工，加強協作配合，認真開展婚、孕、育訪視指導服務等。通過各種服務，充分贏得群眾對計劃生育工作的理解與支持，努力提升群眾對計劃生育和健康服務滿意度。

（二）全面提升全員及流動人口數據質量。今年省考評將更加注重數據質量，初步擬定從五個方面強化人口健康信息化與統計管理，即全民健康信息互聯互通、全員人口數據質量、出生人口監測、流動人口數據質量、出生實名登記數據質量。各村居要針對全員人口信息系統中存在的人口信息錯、漏、虛、重和邏輯關系錯誤等信息，進行認真的核實、比對、更正、完善，確保全員及流動人口數據質量得到明顯提升。一要入戶專項清理。各村要組織精干力量以自然村為單位，組成若干個全員人口專項清理小組，進行“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”地毯式清理，實現“六清”，即：全員及流動人口基礎信息清、已婚育齡婦女底數清、流動人口底數清、出生人口底數清、懷孕情況清、綜合避孕節育狀況清。做到邊清理、邊建檔、邊整改、邊完善，徹底摸清人口底數，夯實基層基礎。二要關注數據邏輯關系。計生辦要充分發揮好“單機版軟件”和“縣級分析軟件”以及“全員數據質量”提升模塊作用，分村導出全員人口信息名單和全員人口信息不完整、邏輯關系不準確名單，實行“跟蹤銷號”。三要注重數據比對。鎮要定期比對孕產婦保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童預防接種、新型農村合作醫療等人口信息，以及公安、人社、民政、教育等部門提供的人口信息，發現比對不一致的，在認真核對的基礎上，做到“該上報的正確上報”,并確保“上報的要有上報事實，不報的要有不報的依據”。

（三）全面實施生育服務登記制度。要認真落實“一次登記、全程服務”的要求，本著“優質、便民、高效”的原則，進一步優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行一孩、二孩生育服務登記制度，嚴格執行《市人民政府辦公室關于加快推進“互聯網+政務服務”應用的通知》、市人口計生工作領導小組《關于印發市衛生計生“多證合一”改革實施方案的通知》要求，繼續推進《省健康家庭一卡通》，積極引導群眾通過易戶網直接申請辦理《省健康家庭一卡通》，網上申請率不低于60％，網上申請的辦結率達到100％。同時，按照《省人口與計劃生育條例》的規定，及時發放生育服務證件，絕不允許出現推諉扯皮或拖著不辦現象。

（四）全面抓實流動人口服務管理。流動人口服務管理一直是我鎮計劃生育工作中的難點之一，各村居一定要下大氣力加以解決。一是深化區域協作。配合計生辦做好已建成流動人口區域協作工作站的工作指導，為流動人口在現居住地獲取更多公共服務。二是促進社會融合。做好流動人口基本公共衛生計生服務均等化工作，促進流動人口基本公共服務均等化水平提升。開展流動人口關懷關愛專項行動，營造全社會共同關心流動人口的良好社會氛圍。三是突出健康促進。關注流動人口健康，強化流動人口健康促進，提高流動人口基本公共服務的針對性、可及性和規范性，方便流動人口獲取基本公共服務。做好“三留守”人員及新市民服務，促進“三留守”人員及新市民服務身心健康和全面發展。

（五）全面深化“村為主”工作機制。鎮要將“村為主”工作機制落到實處，強化計生工作專項績效考核，堅持對村干部實行全員排位制度、后進約談制度和逆向責任追究制度，提高村干部抓計生工作的責任心，有效解決從村級組織到育齡群眾“最后一公里”的責任傳遞問題，切實提高基層計生工作的針對性和有效性。

二、活動安排

從2020年6月24日開始，到2020年8月24日結束。

三、分值設置及評分標準（100分）

此次集中服務活動成績納入考核，占全年總分的30%。

（一）回訪服務（40）

1.回訪進度（4分）

7月底回訪完成55%，8月24日回訪完成100%。

2.回訪質量（30分）

抽查按照錯誤1例扣除1分的標準進行評分，此次抽查把全面兩孩政策和健康素養知識知曉率一并詢問，只問知道和不知道。

3.集中服務月上報的及時性和準確性。（6分）

（二）全員清理（20分）

全員清理質量：平臺比對出錯誤按例扣除1分，自報錯誤不扣分。

（三）流動人口服務與管理（30分）

1.流動人口清理質量（22分）

流動人口按照抽查的結果每錯1例扣除1分。

2.“三留守”人員服務活動開展情況（8分）

按照“三留守”人員活動開展的情況進行評分。

（四）生育服務（10分）

1.7月底《一卡通》、《生育證》辦理完整率（5分）

網上申請率不得低于60%，每低一個點扣除1分，7月底出現期內出生沒辦證的按例扣除1分。

2.8月底《一卡通》、《生育證》辦理完整率（5分）

網上申請率不得低于60%，每低一個點扣除1分，8月底出現期內出生沒辦證的按例扣除2分。

四、活動要求

1.分期調度。為了確保集中服務活動達到預期目標，根據各村任務完成情況排位通報，并進行工作調度，實行“周排位、周通報、周調度”制度。

連續兩次排位后兩位的村除通報批評外，主要負責人將進行約談，限期整改。

2.加強指導。鎮計生工作指導組要根據集中服務活動的要求，結合所在各村實際，迅速拿出指導計劃，熟悉和掌握活動內容，確保現場督促指導，按時按質按量完成主要指標整改和提升任務，達到預期效果。

3.獎罰分明。集中服務活動期間，鎮計生辦對村實行“周積分、周排位”的考核機制，對工作開展較好、對排位連續2次處于第1名的村給予通報表揚并在總分中加2分：對排位連續2次處于后1位的村實行通報批評并在總分中扣除2分。

4.結果運用。集中服務活動的結果納入績效考核，嚴格兌現獎懲。

各村（社區）對計劃生育集中服務活動務必高度重視，擺上重要位置，落實有效措施，扎實開展工作，不折不扣地完成各項工作任務，確保當年人口控制目標實現。