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努力強化職能促進經濟發展

**市工商行政管理局局長***

這次隨市領導赴**、**省學習考察，一路走來，感受很深，啟發很大，特別是參觀學習中一次次親臨現場的感悟，使我進一步開闊了眼界，擴展了視野。**、**兩省的同志，在貫徹落實科學發展觀的實踐中，解放思想、求真務實、服務大局、開拓進取的時代精神和工作風貌，不僅給我留下了深刻的印象，使我看到了自身的差距，同時，也給我在今后的工作中，更好地履行職能，進一步增強服從和服務大局的自覺性，提供了許多可資借鑒的經驗和有益的啟示。

工商行政管理機關作為市場監管執法部門，擔負著企業從市場準入到市場退出全過程監督管理的重要職責，在保障和促進經濟發展方面責任重大，任務艱巨。在今后的工作中，我們要在嚴格依法行政的前提下，圍繞提高行政效能，創造優良發展環境的目標，在轉變職能和創新管理上進行積極探索。

一、積極探索，營造聚商興企的政策環境

政策引導是吸引投資、鼓勵創業的關鍵。因此，堅持從企業實際需要出發，解放思想，強化職能，應該成為工商機關在營造良好的政策環境方面的積極追求。比如，是否可以允許具備一定條件的企業，在申辦公司時實行注冊資本分期到位？是否可以允許國有企業改制后使用原企業名稱？以高新技術成果出資入股的，是否可以允許其突破比例限制等，這些都應當成為我們工商部門學習南方經驗，需要進行認真思考的內容。

二、辦照提速，營造高效便捷的服務環境

行政效率是政府工作的生命，也是企業和群眾最為關注的焦點問題。我們應當自加壓力，努力提高工作效率，全力挖潛增效，建設高效便捷、規范完善、公正透明的服務體系。比如，在審批環節上，可以學習借鑒外地經驗，全面實行“一審一核”的“注冊官”制度，將登記審批的環節減少，簡易登記事項，由一名工作人員簽字即可辦理。較為重要的登記事項，由具體工作人員和負責人兩人簽字即可辦理。

三、分類監管，營造公平競爭的法制環境

建立公平競爭的經濟秩序，是優化發展環境的重要內容，也是工商機關的重要職責。應以提高市場監管效能為著眼點，實施“企業金信”、“食品放心”和“陽光執法”三個工程，努力為企業安心生產、群眾放心消費提供保障。其中，要緊緊抓住與群眾生活息息相關的肉禽、糧油、蔬菜等食品，以推進監管“關口前移”為重點，建立商品市場準入制度，形成安全過濾機制，為人民群眾營造一個衛生、安全、放心的消費環境。

四、強化監督，營造公正規范的行政環境

加強執法監督是依法行政的內在要求，應堅持多管齊下，努力形成內外結合、上下聯動、多層次、全方位的監督體系，規范執法行為，保證各項政策措施落實到位。要主動接受社會監督，強化外部監督，不斷加大紀檢監察案件的查辦力度，特別是對影響和阻礙經濟發展的人和事，發現一起，嚴懲一起，做到對問題不調查清楚不放過，不嚴肅處理不放過，不制定整改措施不放過，不給群眾一個明白不放過，真正使全體干部職工都明白，領導有情，紀律無情。通過各項措施，不斷增強和提高全體干部職工立足發展、服務發展、保障發展和促進發展的自覺性。