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黨要始終成為中國先進社會生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表。“三個代表”的重要思想，進一步從社會發展規律和黨的進步本質的高度，揭示了“先鋒隊”、“先進性”的實質，這為我們在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下保持黨的先進性指明了方向。

為實踐“三個代表”的重要思想，加強我市黨員隊伍建設，我們通過召開村、鎮、企業、市級機關等不同類型的座談會，問卷調查和個別走訪等形式，對如何保持黨員先進性進行了調查和思考。

一、當前我市黨員隊伍中存在的主要問題和原因分析

從調查的情況來看，我市黨員隊伍的主流是好的，絕大多數黨員較好地發揮了先鋒模范作用，涌現了象張建昌等一批具有時代特征、業績突出的優秀共產黨員，但按照“三個代表”的要求，當前我市各個層面的部分黨員不同程度地存在著一些問題。

(一)黨員的政治意識與馬克思主義的世界觀要求不相適應。政治意識是共產黨員的政治靈魂和精神力量所在，是一個合格共產黨員的根本條件。但調查表明，我市黨員政治意識存在“三個缺乏”：一是缺乏堅定的理想信念。據對機關639名黨員干部的調查，對共產主義理想半信半疑和認為希望渺茫的占12.7％，不太關心和沒有認真考慮過的占44.4％。有的黨員對社會主義信念發生動搖，他們片面地認為，國際上蘇聯解體、東歐劇變，世界共產主義運動處于低潮，國內出現了官員腐敗、職工下崗、治安混亂等現象，因此在千名黨員問卷調查中，對走有中國特色社會主義道路表示“信心不足”或“沒有信心”的占18.5％。有的黨員忘記了入黨時面向黨旗立下的誓言，出現了政治信仰和人生信仰的分離，認為共產黨員也可以參與宗教迷信活動的黨員占9.1％，認為共產黨員在逢年過節時燒香拜佛是風俗習慣與信仰無關的黨員占16.2％。*年全市農村黨組織民主評議中，被定格為不合格黨員的640人，因理想信念動搖而被定格為不合格的黨員的達103人，占全市農村黨員總數的0.3％。二是缺乏堅定的政治立場。在事關黨的生死存亡的大是大非問題上，部分黨員缺乏政治敏感性和鑒別力，對“四項基本原則”的內容不清楚的黨員占4.1％，對改革開放政策持懷疑態度的黨員占8.2％，對與黨中央保持一致認為可以有自主性或不完全是的黨員占4.5％，對黨中央依法嚴肅取締“”認為是小題大作的黨員占4.3％。認為社會主義與資本主義沒有實質區別的黨員占21.2％。三是缺乏堅定的組織觀念。這部分黨員中，有的以工作忙或組織生活單調等為由，長期不參加或少參加組織生活，“當參加組織生活與辦個人事情相沖突時”，黨員選擇先辦個人事情的占11.5％。有的長期外出經商、避債、就業、就學，與組織長期失去聯系。有的黨員是為了取得報酬才參加組織生活，在回答“如果參加黨的活動沒有報酬，你是否參加”時，認為要“要重新考慮”的黨員占13.9％，不參加的占6.7％。有的長期不交納黨費，不做黨組織分配的工作。在下崗、流動黨員中，認為自己還是一名黨員，仍在履行黨員義務的占55.8％；*年全市農村黨組織民主評議黨員中，因組織觀念淡薄而被定為不合格黨員的239人，占全市農村黨員總數的0.7％。

(二)黨員的宗旨觀念與實踐人民利益代表的要求不相適應。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是執政黨取信于民的前提。但黨的這一優良傳統，在少數黨員中淡化了。一是價值觀扭曲。在市場經濟的大背景下，部分黨員把市場經濟的等價交換原則沿用到黨性原則中，不能正確處理講利益與講政治、講奉獻的關系，調查表明，認為市場經濟就只要經濟利益，可以少講或不講政治的黨員占29.1％；認為個人利益可置于黨和人民利益之上的黨員占1.9％；認為參與市場經濟就是自己賺錢，沒有帶領群眾共同致富義務的黨員占16.6％。二是公私觀顛倒。在回答“在社會主義市場經濟條件下，你的公私觀”時，認為應該大公無私的黨員只占15.8％，認為應該先公后私的占42.1％，認為應該公私兼顧的占22％，認為應該利己不損公的占15.2％，認為先私后公的為4.9％。三是苦樂觀嬗變。有的黨員享樂主義思想嚴重，做工作拈輕怕重，講待遇向高看齊。調查表明，對黨員能否吃苦在前，享受在后的態度，在市場經濟條件下難于做到和不能做到的占22.6％。據農村黨員中調查，認為機關黨員干部作風浮夸，不愿深入基層，深入群眾的占13.8％。四是權力觀異化。有的黨員領導干部掌管了一定的權力后，不是為群眾著想，而是打自己的“小算盤”，有的甚至以權謀私走上了違法犯罪道路。據調查表明，對目前黨風廉政建設狀況滿意的為34.5％，基本滿意的為40.4％，不滿意的占25.1％。

(三)黨員的自身素質與實踐社會先進生產力代表的要求不相適應。黨員的素質是黨員面向新世紀、適應新形勢的立身之本。但當前，全市黨員隊伍的“三化”現象較為突出。一是年齡老化。據統計，全市56歲以上的老黨員占黨員總數的31.1％。在全市農村黨組織中，1/3以上的支部61歲以上的黨員比重占15.2％，因年老體弱，使一些黨員發揮先鋒模范作用已力不從心。二是能力弱化。不少黨員文化素質較低。據統計，*年我市黨員小學以下的為39.2％，這部分黨員絕大多數是農村黨員，有些經濟收入低下，自身致富無門，更談不上帶領群眾致富。有些機關、企業的黨員自身的業務素質與現代經濟科技快速發展的新形勢不相適應，尤其是部分企業下崗職工黨員缺乏技能，難以實現再就業。三是作用淡化。部分黨員角色意識不強，不求有功，但就無過，長期混同于一般群眾；有的長期消極落后，不僅不起作用，而且經常做群眾“尾巴”，有時在工作中還要“唱反調”；有的黨員對當前出現的一些社會現象缺乏正確的認識，任意散布不利于安定團結、有損黨的形象的言論；少數黨員包括個別領導干部蛻化變質，墮入犯罪的泥潭。據市紀委的統計，1996—*年間，有703名黨員受到黨紀處分，其中232人被開除出黨。

(四)黨員的思想道德水平與實踐先進文化代表要求不相適應。黨員的思想道德水平是黨員先進性的重要標志，但當前部分黨員的實際與先進文化代表要求存在“三個相偏離”：一是黨員的思想觀念與先進文化要求相偏離。部分黨員思想觀念陳舊，有的還留戀封閉的、高度集中的計劃經濟體制年代，有的口頭也講要解放思想，更新觀念，但在實際行動上重蹈覆轍，極少數黨員仍然有“恐資癥”、“恐商癥”，對改革開放中的一些新政策、新舉措，總覺得“看不慣”、“想不通”、“跟不上”。有的仍然沿襲過去計劃經濟時代的思維方式，農村黨員還跳不出傳統的種植方式，對市場機制的購銷形式還不適應。有的小富即安，缺乏立大志、創大業的思想。黨員干部在工作中還過多地依賴行政手段，按照市場經濟規律辦事的觀念還比較缺乏。有的黨員還沒有擺脫封建愚昧思想的影響，講排場、比闊氣，修廟宇、造祖墳，求仙靈、拜菩薩。二是黨員的道德行為與先進文化要求相偏離。在遵守家庭美德、職業道德、社會公德等方面，少數黨員不贍養老人、不撫養家屬子女；有的群眾反映在一些機關單位和黨員干部中存在著“門難進、臉難看、事難辦”的狀況，有的甚至出現“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象；有的黨員背信棄義，不講信用，隨意違反民事、經濟交往中的各種契約。三是黨員的生活方式與先進文化要求相偏離。有的黨員滿足于只求過得去的生活方式，缺乏競爭觀念和風險意識；有的追求資產階級的生活方式，貪吃、貪玩、貪圖享樂，經常出入燈紅酒綠場所；有的生活作風腐化墮落，參與；有的長期參與賭博活動，個別的甚至開設賭場，抽頭漁利，1996—*年，因生活作風和賭博受到黨紀處分的有164人。

造成上述問題的原因主要有以下幾方面：

1、從宏觀上分析，社會主義市場經濟和四個多樣化帶來的負面影響。隨著我市經濟、社會的快速發展，利益主體多元化、生活方式多樣化、就業方式多樣化、社會組織形式多樣化趨勢日益明顯。整個社會價值取向產生兩重性，黨員的思想觀念也發生變化。隨著企業轉制，大量職工下崗，部分社會成員之間收入差距的拉大，一些黨員的理想信念、信心產生動搖，他們對社會整體利益關心度下降甚至淡薄，有的甚至為了追求自己的物質利益，不顧集體利益和他人利益。外出黨員增多，使教育管理增加了難度。相當一部分黨員成了原單位抓不著、新單位管不著、組織和群眾監督不著的“三不”黨員。許多流動人口集中的地方，如建筑工地、專業市場、經濟實體等沒有黨組織，使很多黨員處于游離狀態，致使有的黨員“免疫力”減弱，素質滑坡。非公有制增多，在非公有制企業中的黨員先進性的發揮及黨員活動的經費、場所、時間受到企業生產經營、企業主對黨組織的認識程度等情況的制約。

2、從主觀上分析，黨員自身缺乏世界觀改造的自覺性。從黨員本身來看，少數黨員雖然組織上入了黨，但思想上并未完全入黨。一些黨員入黨后，滿足于現狀，不思進取，放松學習和思想改造，忽視黨性鍛煉，先鋒意識逐漸淡化，理想追求逐漸喪失；有的黨員放松政治學習，有些連黨的性質、宗旨、綱領等最基本的知識都答不上，導致政治敏感性不強，政治立場不夠堅定，成為政治上的“弱者”；有的黨員放松世界觀的改造，經不起個人主義思想的侵蝕和誘惑，使之丟掉了立黨為公的思想；有的黨員不鉆研業務知識，不提高工作本領，難于勝任本職，業績平庸，沒有發揮黨員的先鋒模范作用，使之成為時代的落伍者。

3、從客觀上分析，黨組織缺乏有效的教育管理措施。在黨員教育上，一些黨組織習慣于根據上級的意見和要求，照搬照抄，很少考慮本地區本單位黨員的思想狀況，內容上缺乏針對性。教育形式上一般采取讀報、看電視教育片、傳達會議精神等灌輸式的方法，使一些地方的黨員教育常常出現“言者不自然，聽者不耐煩”的現象。在黨員管理上，發展黨員重視不夠，導致有的村多年不發展黨員。黨員日常管理缺乏明確的目標和有效的方法，特別是對外出黨員、流動黨員的管理上出現了不少盲點。黨員的“出口”不暢，處置不合格黨員缺乏力度，使一些大錯不犯，小錯不斷的黨員長期滯留在黨內，嚴重削弱黨的戰斗力。在組織體制上，從事黨員教育管理的黨委有關部門往往是各自為戰，缺乏聯系，在同一時期安排不同的重點教育內容，不僅給基層黨員教育工作的安排帶來很大不便，也使重點教育活動不能持久，以致于形式上轟轟烈烈，但實際效果較差。

二、新時期共產黨員先進性的基本內涵

我們要始終走在時代的前列，就必須按照“三個代表”要求，保持黨員的先進性。在改革開放和發展社會主義市場經濟新的歷史條件下，共產黨員的先進性必然賦予了新的內涵。

(一)思想覺悟高于群眾。這是對黨員的基本政治要求。要求黨員必須做到“五有”，一是有堅定的理想信念。在新的歷史時期，理想信念仍然是方向、是靈魂。共產黨員必須把共產主義理想信念深深扎根于自己心中，從前進性和曲折性的關系中認識共產主義運動，克服“渺茫論”、“過時論”、“悲觀論”等錯誤思想觀點，并且要把樹立遠大理想與實現現階段的目標結合起來，為實現社會主義現代化建設的大目標而作出貢獻。二是有牢固的黨紀觀念。強化黨員的組織觀念，是加強黨員黨性鍛煉和思想作風建設的迫切需要。共產黨員必須自覺遵守黨的政治紀律，在政治原則問題上立場堅定、旗幟鮮明，貫徹黨的路線方針政策堅定不移，做到在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致；必須自覺遵守黨的組織紀律，堅持黨的民主集中制原則，絕不允許個人凌駕于組織之上和脫離于組織的管理和監督。三是有高尚的人格品質。人格品行是一個人思想品質、道德水平、精神境界的綜合反映，是對共產黨員黨性鍛煉和修養的最起碼要求。共產黨員必須在市場經濟的大潮中始終保持崇高的氣節，要正確對待是與非，做到對黨忠誠、言行一致，敢于講真話、講實話，不搞小團體活動，勇于同錯誤現象作斗爭；正確對待名與利，牢固確立馬克思主義的人生觀價值觀，做到淡泊名利，一身正氣，共產黨員除了最廣大人民群眾的利益外，沒有自己特殊的利益；正確對待公與私，能夠處理國家利益、集體利益和個人三者利益的關系，當三者利益發生矛盾和沖突時，個人利益自覺服從國家和集體利益。四是有較強的公仆意識。共產黨員是人民的公仆，共產黨員的工作崗位是為人民服務的崗位,把手中的權力用在為人民服務的事業上。共產黨員不僅要樹立服務意識，而且要樹立奉獻意識，要把全心全意為人民服務作為一切工作的出發點和歸宿，扎根于群眾，切實為群眾排憂解難，造福于民。同時，公仆意味著要犧牲個人利益，把自己的畢生精力奉獻給人民群眾，沒有索取任何私利的權利。五是有昂揚的進取精神。加強黨性鍛煉和修養，最終要落實到完成黨賦予我們的光榮使命上，肩負改革開放和現代化建設的重任，共產黨員必須奮力開拓創大業，自覺應對日趨激烈的市場競爭挑戰，善于解決經濟社會發展中的各種矛盾和問題，大膽探索，不斷創新，始終站在現代化建設的前列。

(二)業務技能高于群眾。共產黨員要當好先進社會生產力的代表，必須有過硬的業務本領。在新的形勢下，強調黨員的業務技能高于群眾，不僅是黨員先進性的體現，更是實踐黨的宗旨、當好人民群眾根本利益代表的要求。黨員要做到業務技能高于群眾，就必須提高以下幾種能力：一是提高適應市場經濟的能力。要擺脫傳統的計劃經濟的僵化觀念的束縛，樹立適應社會主義市場經濟發展的新觀念，打破陳舊的思維方式，樹立新的思想觀念，自覺運用市場經濟的機制，努力提高自己發展經濟的能力。二是提高汲取現代科技知識的能力。共產黨員不僅要刻苦學習黨的理論，還要學習科學文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領，提高現代化建設的本領。在新的形勢任務面前，如果不努力提高文化科技水平，滿足于過得去，仍然文盲、科盲、外行，就很難發揮黨員的先鋒模范作用。要掌握本職工作的知識和能力，做到干一行、愛一行、學一行，精通一行，努力成為本職崗位上的內行和能手。要具有與本職崗位相適應的知識和技能。農民黨員至少掌握一、二門實用技術，如種養殖業、加工業的有關技能和致富本領。企業黨員要率先鉆研和掌握適應企業發展的新科技；機關黨員不僅要出色完成本職工作，而且要具備適應不同崗位的本領。三是提高開拓創新的能力。創新是民族進步國家興旺發達的動力，當今社會是一個創新的時代，共產黨員成為時代先鋒，就必須提高創新能力。要解放思想，克服安于現狀，懼怕變革，墨守成規的思想；要振奮精神，始終保持百折不撓的銳氣，敢于面對困難和問題，知難而進勇于改革，始終站在改革的最前沿，創造性地貫徹黨的路線方針政策。四是提高貫徹執行現行政策的能力。要增強政策觀念，注重學習黨在農村的各項政策，掌握精神實質，提高政策水平。要從黨性原則的高度，認識和對待政策問題，提高執行政策的自覺性，維護政策權威性和嚴肅性。要帶頭執行黨的各項路線、方針、政策，善于運用政策規范自己的行為，在開展工作、處理問題、調解矛盾時，努力找出正確的方法和途徑，嚴格按政策辦事。五是提高依法辦事的能力。共產黨員要帶頭知法、學法、懂法、守法，自覺帶領人民群眾忠實嚴肅地貫徹國家的各項法律、法令，做見義勇為、維護黨紀國法的模范。通過自己的模范行動，影響群眾，自覺同違法亂紀和一切不良現象作斗爭，為在全社會形成見義勇為的良好道德風尚作出自己的貢獻。

(三)貢獻業績高于群眾。這是新時期共產黨員當好“三個代表”保持先進性的根本要求，是我們衡量新時期黨員標準的主要依據。具體來說，共產黨員應發揮好幾方面的作用，一是要發揮好示范作用。就是要在經濟社會生活中和本職工作中起好榜樣作用，要做樂于奉獻的模范，做執行政策的模范，做勤奮學習的模范，做改革創新的模范，做倡導文明的模范，增強責任感和使命感，做腳踏實地的實干家和開拓者，以自己的模范行動，樹立共產黨員的良好形象。二是要發揮好骨干作用。共產黨員要在經濟發展、社會事業建設等各個方面發揮骨干作用，勇于挑大梁，既要做帶頭致富的經濟人，又要做共同致富的領頭人；既要做開拓創新的頂梁柱，又要做埋頭苦干的老黃牛；既要成為走向世界的沖鋒者，又要做抵御腐侵饋的防御者；既要成為市場競爭的“弄潮兒”，又要甘當法律、法規的“守護神”；既要甘為變革的獻身者，又要勇當創業的自強人。三是要發揮好帶頭作用。共產黨人要積極投身于改革開放事業中，帶頭做先鋒，爭做時代潮流的先行者，做到“四個敢于”，敢于領先，以改革開放為己任，走在潮流前面，創造一流工作成績；敢于競爭，求得在事業上有新的突破；敢于標新立異，不因循守舊；敢于冒風險，不畏首畏尾、停止不前。從事商品生產經營管理行業的共產黨員，在怎樣為顧客、為服務對象方面要做得比一般人好，農村黨員要敢于和善于帶領群眾致富；企業黨員要帶頭完成生產經營任務，在拓展市場、提高產品質量、擴大銷售中當先鋒；下崗黨員要投身市場，帶頭甚至帶領他人積極尋找再就業的新路子；機關黨員的工作業績應體現在人民滿意度上。四是要發揮好橋梁作用。要把黨的方針、政策和決議及時向群眾宣傳、解釋，并把群眾的意見和愿望及時向黨組織反映，使自己成為緊密聯系黨組織和群眾的紐帶。

(四)創造一流黨員隊伍。按照“結構優化，活力增強，素質提高，作用顯著”的目標和要求，不斷優化黨員隊伍的年齡、文化和知識結構，增強黨員隊伍的戰斗力和影響力；建立和完善“進口嚴、出口暢”的工作機制，進一步激活黨員隊伍；以實施“三個代表”教育為抓手，黨員隊伍的整體素質能夠適應市場經濟和現代化建設的需要；樹立新時期共產黨員的良好形象，充分發揮先鋒模范作用。

三、努力保持共產黨員先進性的對策和思考

實踐“三個代表”，保持共產黨員先進性，就要探索適應社會主義市場經濟的有效工作機制，使我們黨的隊伍始終充滿生機和活力，使廣大黨員在各項事業中充分發揮先鋒模范作用。

(一)增強認識上的重要性和緊迫性是保持黨員先進性的前提。“三個代表”是立黨之本，執政之基，力量之源，對共產黨員提出了新的更高的要求，當今世界正處在重大而深刻的變革之中，面臨新的世紀，只有保持黨員的先進性，才能確保黨的工人階級先鋒隊性質。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，如何保持工人階級先鋒隊的性質，更好地代表先進社會生產力，先進文化前進方向和最廣大人民的根本利益，就必須把黨員隊伍建設好。只有保持黨員的先進性，才能使我們的黨和國家長治久安。從國際形勢看，以美國為首的西方國家正在加緊實施“西化”、“分化”我國的圖謀，隨著我國改革開放的不斷深入，如何適應四個多樣化和市場經濟的新形勢已對廣大黨員提出了新的挑戰。要使我國立于不敗之地，就必須加強黨員隊伍建設。只有保持黨的先進性，才能為改革開放和現代化建設的順利進行提供保障。只要廣大共產黨員成為現代化建設的中堅力量，進一步堅定信心，凝聚人心，從全局和戰略的高度充分認識實踐“三個代表”的重要意義和迫切需要，就能克服前進道路上的各種困難。

(二)實現教育上的針對性和有效性是保持黨員先進性的基礎。黨員教育要取得好的效果，就必須在內容、形式、方法和載體上貼近實際不斷創新。一是在教育內容上。必須準確地把握時代脈搏，反映時代特征，根據黨面臨的新形勢和提出的新任務進行黨員教育。其基本框架主要應有政治性內容、基礎性內容和現實性內容。政治性內容要突出馬列主義、思想、鄧小平理論及黨的基本路線教育；基礎性內容包括社會主義市場經濟知識，科學文化和專業知識，黨紀黨規和社會主義法制知識等教育；現實性內容是指一段時間內黨員必須認真學習了解和遵循的黨員教育內容，包括根據形勢發展和全局需要提出的新的理論觀點，制訂的重要方針政策等教育。二是在教育對象上。要根據不同時期、不同層次、不同類型、不同區域黨員的實際情況和需求，開展分類分層教育。根據黨員所處的工作環境和崗位的不同，可劃分為黨員領導干部、機關黨員、事業單位黨員、企業黨員、農村黨員等五類。同時，還可以根據黨員隊伍中的先進、中間、后進等不同層次，以及新老黨員等不同情況，分類設教，因需施教。三是在教育方式上。在充分注重教育對象的差異性，實行靈活多樣、講求實效的教育方法，努力實現內容與形式的有機統一，方法與效果的有機統一，時間與空間的有機統一。可采用傳統教育、典型教育、電化教育等靈活多樣的方法，增強教育的吸引力、說服力和感染力。黨員教育的方法要與變化了的社會經濟結構和社會生活方式相適應，堅持靜態教育與動態教育相結合，灌輸教育和自我教育相結合，集中教育與分散教育相結合。要健全黨員教育的制度，在時間上作保證，做到經常抓、長期抓，不能緊一陣，松一陣。同時要精心設計載體，充分利用“黨員責任區”“黨員示范崗”、義務勞動等形式，激發黨員的光榮感和責任感。

(三)強化管理上的規范性和制度性是保持黨員先進性的重要環節。按照中央“進口要嚴，出口要暢，中間管理要加強”的要求，重點要規范三項工作機制。一要規范發展黨員質量監督機制。發展黨員必須認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把保證質量放在第一位。要建立健全黨員發展責任制、推優制、雙重考察制和公示制等四項制度，對發展黨員工作的程序進行嚴格把關，積極嘗試發展黨員質量考核和違規追究制，凡發展黨員工作不符合規定和有關發展黨員標準的，并且主觀故意或過失造成不良影響的，要追究直接責任人的責任。二要規范處置不合格黨員的“出口”機制。把改進民主評議黨員作為重點，切實加大對不合格黨員的處置力度。要堅持和完善一年一次的民主評議黨員活動，在評議內容上要進行細化，明確不合格黨員的評定和處置標準；在評議方法上要進行創新，采取定性評議與定量測評相結合，黨內評議和群眾評議相結合，支部初審與黨委終審相結合的方法；在評議程序上要進行規范，要進一步增強民主評議黨員工作的規范性和科學性。三要規范黨員日常教育管理機制。實行組織設置定位管理，黨員教育定期管理，流動黨員定人管理，作用發揮定量管理等“四定”的方法。根據黨員年齡結構、文化程度和從業等的不同，對不同類的黨員實行分類管理，理順組織關系。建立每月一次的黨員活動日制度。對流動黨員確定聯系人，落實責任。按照黨員的特點，對發揮先鋒模范作用實行量化細化。

(四)形成監督上的系統性和嚴肅性是保持黨員先進性的保證。要逐步建立健全上下結合、內外結合、相互監督的工作體系。一是內容上要全方位監督。要從黨員的思想、學習、工作、生活等方面進行監督，不僅要對黨員的政治思想、業務能力等內在素質進行監督，而且要對黨員的作用發揮、自身形象等外在表現進行監督。二是方式上要多層面監督。要進一步完善自我監督、黨內監督和群眾監督的機制。著眼于自我教育、自我反省、自我完善，下苦功夫提高自身的整體素質；用整風的精神加大黨內監督和群眾監督的力度，堅持和健全黨內民主生活會制度，運用批評與自我批評的武器，敞開大門，查擺問題，采取自己找、相互幫、上級點、群眾評的方法，把整改作為提高黨員素質的重要環節，對一些群眾反映強烈、意見較大、問題較多的黨員，實行談話、誡勉和組織處理。三是時間上要經常性監督。要順應四個多樣化發展的趨勢，立足于“關口前移、加強防范”，對黨員的工作和生活進行全程監督，充分發揮黨內監督機制的作用和功能，黨員活動延伸到哪里，各種監督措施就要延伸到那里，尤其是要注重對黨員工作以外的監督。

(五)強化領導上的協作性和指導性是保持黨員先進性的關鍵。加強黨員教育管理工作，保持黨員先進性，必須加強領導。一要建立組織、齊抓共管。黨員教育是一項系統工程，光靠一個部門是不可能做好的，必須在黨委的領導下，各部門明確職責，相互配合，各級黨委都應成立由分管書記任組長，組、紀、宣、黨校等有關部門負責同志參加的黨員教育工作協調組織，同時明確組織部門、宣傳部門和紀檢部門抓好黨員教育管理的各自職責，形成黨委領導、各部門配合齊抓共管的格局。二要制訂規劃、明確目標。要根據黨的中心任務和黨員隊伍的現狀，各級、各部門都要制定黨員教育管理的長期規劃和年度計劃，明確目標要求，并且既做到可行性又有較強的操作性。三要落實措施、建好陣地。搞好黨員教育管理工作，還必須有一定的人力、物力、財力作保障，要切實加強黨務干部隊伍建設，要努力提高黨務工作者在市場經濟條件下做好黨員教育管理工作的本領，要加強黨員教育管理的陣地建設，辦好基層黨校和業余黨校，建立和健全黨員活動室和配備黨員電化教育設備，改善黨員教育管理條件。四要分類指導、典型引導。要根據黨員的不同類型編寫教材，以增強黨員教育的針對性。要善于發現典型，注重化大力氣培植典型，并通過演講會、巡回報告會、廣播、錄像等多種方式，大張旗鼓地宣傳典型，造成弘揚正氣、祛除邪氣的強烈氛圍。