提高貫徹民主集中制的質(zhì)量

時間:2022-06-16 05:28:00

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提高貫徹民主集中制的質(zhì)量

黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào),“以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)”,“健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,反對和防止個人或少數(shù)人專斷”。貫徹落實這一要求,需要我們把民主集中制建設(shè)擺在更加重要的位置來抓,不斷強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)功能,努力提高貫徹民主集中制質(zhì)量

提高貫徹民主集中制的質(zhì)量,需要深化對民主集中制的認(rèn)識。在現(xiàn)實生活中,有的領(lǐng)導(dǎo)同志把民主集中制看成了單一的集中制,發(fā)揚民主只是做做樣子,并沒有作為黨內(nèi)制度去遵守。這種認(rèn)識和做法顯然是非常片面、有害的。集中制與民主制兩者是相互依存的有機(jī)統(tǒng)一體。實行集中制要以實行民主制為前提,在黨委內(nèi)部必須集體決定重大問題,貫徹少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止個人或少數(shù)人說了算。新形勢下堅持民主集中制,是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,是提高黨委領(lǐng)導(dǎo)水平的根本保證,是推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的必備條件。應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨委班子成員的職責(zé),深化對民主集中制的學(xué)習(xí)理解;結(jié)合工作實踐探索研究,提高貫徹民主集中制的自覺性。

加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)是貫徹民主集中制的核心要求。每個班子成員都應(yīng)該強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的意識,自覺站在全局上考慮問題、參與決策、盡好自己的責(zé)任,保證黨委決策上的科學(xué)正確。黨委正副書記是班子的核心。正副書記應(yīng)平等對待和虛心聽取委員們的意見,委員與委員之間應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系,經(jīng)常溝通思想,密切協(xié)同配合,防止工作越權(quán)、沖撞扯皮和感情磨擦,共同落實好黨委決議,共同維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)。在日常工作中,正副書記應(yīng)該防止以行政身份處理黨內(nèi)事務(wù)、防止決定重大問題不按程序、防止個人意見否定大多數(shù)人的意見、防止以種種理由不執(zhí)行集體的決議。要把行政職務(wù)和黨內(nèi)分工區(qū)別開來,當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”;把個人資歷和決策能力區(qū)別開來,出“點子”不端“架子”;把個人意見和黨委意見區(qū)別開來,發(fā)表“言論”不盲目下“定論”,討論決定問題尤其要善于聽取不同意見甚至是反對意見。

集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制,是實行民主集中制的重要內(nèi)容。集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)是一致的,分工是在集體領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上的。黨委集體研究決定的問題,都是事關(guān)部隊建設(shè)的重大問題,班子成員負(fù)有集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。不能因為自己不分管就不重視、不熟悉就不參與、不敏感就不關(guān)注,平時不思考,會下不調(diào)查,會上不發(fā)言。要圍繞黨委的中心工作,謀全局、想大事;討論決定重大問題時,開動腦筋,認(rèn)真思考,著眼大局,積極發(fā)表有分析、有見地的意見;在會前依據(jù)“安民告示”,學(xué)習(xí)上級的有關(guān)政策規(guī)定,有針對性地搞好調(diào)查研究,多掌握一些與議題有關(guān)的情況,從不同側(cè)面積極發(fā)表意見,參與決策。

推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),提高民主集中制質(zhì)量,需要各級黨委在班子內(nèi)部形成廣泛聽取意見、平等協(xié)商、集體討論決定重大事項的良好風(fēng)氣,在一些敏感問題上充分征求、尊重下級和官兵的意見建議,以及專家的意見,提高黨委決策的科學(xué)性;在發(fā)揮全委會決定重大問題作用、常委會討論決定重大問題和任用重要干部的決定方式、推進(jìn)黨務(wù)分開等方面進(jìn)行積極探索,提高黨委民主議事決策水平。特別是在選拔任用干部上,加大民主推薦、民主測評、民主評議的力度,增加透明度,提高公信度,創(chuàng)造公開、競爭、擇優(yōu)的良好環(huán)境,營造良好的用人導(dǎo)向。