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各位領導、同志們：

2014年，街辦在區委和區政府的堅強領導下，緊緊圍繞鎮黨委鎮政府經濟發展戰略和上級國土資源部門的工作要求，結合“土地執法模范鄉（鎮）”創建，以提高服務保障能力、提升節約集約用地水平、增強干部隊伍素質為抓手，認真履行國土資源管理職責，按計劃推進各項工作，為鎮域經濟平穩較快發展做好國土資源保障和監管工作，各項工作取得明顯成效。

一、積極主動服務，資源保障能力進一步提升

2014年，我街辦不斷增強責任意識和主動服務意識，自覺把國土資源工作融入全鎮經濟社會發展之中，按照創建土地執法模范鄉鎮戰略部署，認真落實，主動服務，資源保障工作取得明顯成效。一是為重點項目服好務。對年初以來實施的五湖及焦巷村市級土地整理項目等重點項目進行目標任務分解，明確主抓領導、責任人、工作目標、時限要求。并積極配合項目用地單位，主動對接上級主管部門和協調市屬相關部門關系，提前介入涉地項目的規劃調整、前期測量等工作，認真解決報卷中出現的問題，確保項目順利落地。今年我所配合區局地籍科完成建設規模389.7畝，預計新增農用地368.1畝，其中新增耕地面積342.1畝增減掛鉤項目前期調查等準備工作并積極參與街辦掛鉤項目拆遷、整理工作主動協調，解決矛盾，力求項目按期保質完成。與此同時，我所積極參與2014年度市級投資項目申報工作，目前上報資料已請專家進行評審，計劃整理2959.8多畝，計劃投資741.59萬元，預計可凈增耕田面積93.7畝。新增耕地率3.17%。派員全程參與整理項目，實施前調查，實施中矛盾調處，工作進度，質量監督。二是為轄區農民服好務。切實維護好農民合法權益，進一步深化征地制度改革，并積極主動做好土地使用權證辦理工作。嚴格落實征地補償政策，按照先保后征的要求，把被征地農民的補償安置、社保作為供地、用地的前置條件，積極協調有關部門采取有效措施，確保被征地農民的長遠生計有保障。在為農民辦理土地使用權證上，積極與區局地籍科對接，幫助需要辦理土地使用權證的農戶聯系測量所，測量出農戶房子的宗地圖，同時調查該戶的權屬關系，填寫地籍調查表，上報區局。今年以來，共幫助辦理了四十戶土地使用權證。同時，對老山村村委會申請補辦該村集體土地使用權證，積極與地籍科聯系，依法在規定工作日內為其辦理土地使用權證。

二、堅守耕地紅線，耕地保護能力進一步加強

一是加強耕地保護。全面落實最嚴格的耕地保護制度，進一步建立健全鄉鎮基本農田保護責任機制，鄉、村簽訂耕地保護目標責任書，積極構建政府主導、部門配合、社會參與的耕地保護責任體系。各種保護管理措施到位，制度公布上墻，管理網絡健全。同事積極做好基本農田日常巡查工作，并做好相應的記錄，以便及時掌握基本農田動態，更好保護耕地。二是加大土地開發整理工作力度。認真組織實施五湖及焦巷村市級土地整理項目，對項目區域范圍內原耕地面積1818.6畝進行整理，應對實際情況積極的組織工程變更材料，目前工程已竣工，將凈增耕地面積為74.8畝，按期，保質完成了項目設計要求。我所積極和項目實施單位及相關村組協調對接，解決矛盾，現已基本形成田成方、林成網、灌得上、排得快、路暢通的村莊優美生態環境，確保按照制定的計劃和進度保質保量通過市、區主管部門的驗收。三是加強城鄉建設用地增減掛鉤工作。為有效緩解城鄉建設用地壓力，有效地促進城鄉建設用地統籌發展，街辦以促進土地資源集約利用、推進城鄉統籌發展為目標，高度重視增減掛鉤工作，明確了牽頭抓掛鉤工作領導，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。制定了實施方案，簽訂了拆舊補償協議，落實居民點安置方案，高質量推進復墾整理，合理安排建新留用區，規范使用專項資金。通過增減掛鉤項目，新增耕地面積35.4畝。在保護耕地資源的同時，著力破解了土地供需矛盾、有效保障發展需求，實現了土地資源與經濟社會協調可持續發展。今年上半年，街辦又積極配合區國土分局做好了轄區500畝增減掛鉤前期準備工作，待條件成熟后即可組織實施。

三、嚴格執法監察，國土資源管理秩序進一步好轉

一是積極構建國土資源執法的共同責任機制。按照創建土地執法模范鄉鎮的要求，認真貫徹落實區委、區政府《關于創建土地執法模范鄉鎮的意見》的通知精神，建立了以政府為主導，相關部門共同負責的部門聯動機制，建立信息平臺，及時反映用地動態，積極與法院、檢察院、公安、監察等部門溝通，落實了聯席會議內容和工作要求，落實了聯席會議制度、部門聯動制度和獎懲制度，形成土地執法合力。二是加強國土資源法制宣傳。全面落實行政執法責任制，充分利用4.22地球日、6.25土地日的有利契機，通過走進學校為學生講解“地球日”及國土資源保護相關知識；大力宣傳國土資源國情、國策、國法，促進全社會充分認識土地國情國策、倍加珍惜和合理利用土地資源，在全社會營造依法依規、節約集約管地用地的良好氛圍，切實提高了廣大干部群眾保護耕地的自覺性和堅守全國18億畝耕地紅線的意識。三是深入開展土地執法動態巡查。全面推行動態巡查制度，建設高峰期堅持每天巡查不少于2次，平時每月不低于20次，我鎮重點區域動態巡查范圍覆蓋率達到100％。今年通過動態巡查發現土地違法違規案件14起，現已全部結案。四加大土地和礦產違法案件查處力度。認真落實《違反土地管理規定行為處分辦法》》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令），進一步規范土地管理秩序。按照國土資源部“兩通知、一規范”要求，集中力量開展了第十次土地衛片執法檢查。

四、夯實隊伍基礎，服務大局能力水平進一步提升

一是狠抓班子建設。加強建設學習型領導班子建設，班子整體素質明顯提升。嚴格要求班子成員堅持廉潔從政，要求每個領導干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業操守，打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍。堅持民主集中制原則，嚴格落實集體決策制度，充分發揮集體的智慧，凡涉及重大決策、重大事項和大額度資金的使用,包括干部的選拔任用、人事調動等,都通過黨組集體討論，做到了科學決策、民主決策。二是狠抓業務培訓。年初科學制定了我所2014年政治業務學習培訓計劃，并嚴格按照計劃認真落實。全所同志參加了區局組織的“熱愛崗位，爭當先進”活動和“怎樣干好本職工作，如何維護好系統形象”學習心得交流會，要求每人都寫匯報剖析材料，通過剖析，進一步明確了宗旨意識、服務意識、創新意識，增強干好事業的決心和膽識，激發了大家的主動性、創造性。同時，按照區局要求，積極組織開展“魅力維揚、高效國土”主題宣傳實踐活動，解決精神面貌不佳、思想態度不積極、工作效率不高等問題，以觀念的轉變、思路的轉換和成效的轉化，有效的推動隊伍建設躍上新臺階、作風建設開創新局面、國土資源全面工作實現新跨越。三是狠抓內部管理。今年，我們結合工作實際，對《工作人員考核制度》、《行政責任追究制度》、《行政工作程序及辦結時限》等制度進行了修改和完善，形成可操作性強的內部管理制度，以制度管人、管事、管權，進一步加強行政機關管理，樹立良好的部門形象。四是狠抓作風建設。嚴格執行國土資源部門頒布的為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”，堅持作風建設常態化和制度化。加大政務公開范圍，進一步創新服務體系，簡化辦事程序，實行窗口“一站式”辦公。堅持公開辦事程序，利用尚志市國土資源局門戶網站、局域網、公示欄，對國土資源各項業務的工作程序、收費項目及標準、監督電話等進行公示，并印制了辦事指南，這些舉措，增強了國土資源行政行為透明度，增加了群眾與國土資源部門之間的溝通渠道，提升了國土資源部門的行政執行力和社會公信力。

2015年我鎮以創建“土地執法模范鄉（鎮）”為目標，以創新的思路做好了土地資源管理這篇大文章，有效突破了制約我鎮統籌城鄉發展的瓶頸，走出了一條統籌城鄉發展的新路子。這些成績的取得來之不易，要歸功于區委、區政府領導的高度重視和全系統干部職工的勤奮努力。在今后的工作中，我們將把防治違法用地作為優環境、快發展、促和諧的重要抓手，把改善耕地質量、增加耕地保有量，作為惠民生、促發展的重要舉措，落實有效措施，嚴格執行土地利用總體規劃和城市規劃，積極創新土地資源管理思路，為保障我鎮經濟迅速發展，突破我鎮經濟發展瓶頸而奮勇爭先、努力奮斗。