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近期，全國各地陸續發生生產安全事故，4月18日下午，河南原陽發生一起土方堆放違規作業致4名兒童掩埋窒息死亡事故，我省1-4月也發生7起生產安全事故，住建領域安全形勢非常嚴峻，為深入貫徹落實近期中央、省、市、區關于加強安全生產工作的一系列重要指示批示精神，有效遏制住建領域生產安全事故發生，汲取各類生產安全事故慘痛教訓，按照“大檢查、大整治、全覆蓋、零容忍、大提升”的要求，決定立即開展區住建領域安全生產隱患大排查大整治專項行動，現就有關工作安排部署如下：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，全面深入貫徹落實中央、省、市、區關于加強安全生產工作的一系列重要指示批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全發展理念，推動區管建筑項目參建各方全面落實安全生產主體責任，提升建筑施工本質安全水平，有效防范建筑施工生產安全事故發生。

二、組織領導

為切實加強對大排查大整治專項行動的組織領導，成立大排查大整治專項行動領導小組，人員分工如下：

督查和檢查一律按照“雙隨機、一公開”原則，隨機確定督查時間、隨機確定督查項目（單位、企業），不打招呼、直奔現場。

三、時間安排

（一）部署階段：即日起至4月30日，根據本實施方案，同時召開專門會議進行部署安排。

（二）實施階段：5月1日起至8月5日，各項目要進行安全生產隱患自查自糾，建立安全隱患排查治理臺賬，認真徹底進行整改，消除現場各類安全隱患；各監督小組對所監督項目進行安全生產隱患督查檢查，確保安全生產大排查大整治專項行動落細落實。

（三）總結階段：2020年8月15日前，對此次區建筑工程安全生產大排查大整治專項行動開展情況進行全面總結分析，研究提出有效措施和建議，形成大排查大整治工作總結報告。

四、檢查內容

嚴格貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《省安全生產條例》、《省建設工程質量和建設工程安全生產管理條例》和《省生產經營單位安全生產主體責任規定》（省政府令第133號）等相關法律法規的要求，根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）開展檢查，建立安全隱患排查治理臺賬，及時整改，跟蹤督查，消除安全隱患，確保所有項目安全生產，杜絕各類安全事故發生。

（一）安全責任落實方面。施工、監理企業安全管理體系建立情況，特別是企業安全生產保證體系、安全檢查及隱患排查治理制度、應急管理體系建立與落實情況。

（二）安全管理人員到崗履職方面。監理單位、施工單位項目部主要安全管理人員到崗履職情況；核查施工單位是否履行投標承諾，現場是否配備投標文件中承諾的項目經理、技術負責人、安全生產負責人、專職安全員等項目主要管理人員；核查監理單位人員配備情況，總監理工程師及各專業監理工程師到崗履職情況。

（三）人員三級教育培訓及考核方面。各項目對施工現場各類人員安全生產教育和培訓情況，重點檢查安全教育培訓內容是否全面、是否具有針對性，培訓資料存檔情況，三級安全教育考核等情況；核查建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理等人員安全生產考核合格證書，核查特種作業人員證件，未進行考核或考核不合格的人員禁止上崗作業；同時檢查各建筑工程對臨時進入施工現場人員安全防范告知及安全培訓情況。

（四）施工現場作業人員及實體安全防護方面。重點檢查施工現場“三寶四口五臨邊”情況，檢查施工現場所有作業人員安全帽質量及佩戴情況；檢查施工現場架子工、吊籃作業人員等高處作業人員安全帶佩戴情況；檢查施工現場實體作業面層、各樓層、樓梯側邊、樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑邊坡等重點部位安全防護是否到位。

（五）施工現場起重機械設備管理方面。嚴禁使用國家明令淘汰或者不符合國家相關安全技術要求的建筑起重機械設備；檢查塔式起重機、施工升降機等起重機械設備專項安裝（拆卸）方案、應急救援預案等是否齊全，安裝、使用安全技術交底情況，安裝單位自檢、檢驗檢測、聯合驗收、使用登記、使用過程中安全檢查整改記錄情況，運行維修保養情況。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各建設、施工、監理單位要充分認識開展大排查大整治專項行動的重要意義，不斷強化政治自覺和行動自覺，嚴格履職盡責。

（二）嚴肅追責問責。各建設、施工、監理單位要嚴格按照隱患建檔、整改、銷號的閉環管理程序，明確整改任務，落實整改責任。

（三）保持高壓態勢。對在此次大排查大整治中發現的隱患，特別是部分長期存在的隱患，各監督小組跟蹤督促整改的同時，要進一步加大執法處罰力度，同時要綜合運用媒體公開通報、信用聯合懲戒、“黑名單”制度等多種手段，對拒不整改或整改不力的企業和項目予以嚴肅處理。