導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在組織工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作。自治區(qū)黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視。全國(guó)組織工作會(huì)議結(jié)束后，自治區(qū)黨委召開(kāi)常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)組織工作會(huì)議精神，聽(tīng)取了全區(qū)組織工作匯報(bào)，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議特別是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作提出了明確要求。

黨的十六大以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨委和組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷完善思路、強(qiáng)化措施，黨的建設(shè)和組織工作取得了新的明顯成效。理論武裝不斷深化，黨的思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)各級(jí)黨委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級(jí)組織部門和組織戰(zhàn)線同志們開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。在這里，我代表自治區(qū)黨委，向各級(jí)組織部門和廣大組工干部表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放30周年。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，任務(wù)艱巨，意義重大。受儲(chǔ)波書記委托，下面，我就學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議精神、加強(qiáng)我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)這一重大戰(zhàn)略思想

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大深刻把握時(shí)代條件變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、黨的建設(shè)狀況提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，總書記、習(xí)、李源潮同志分別作了重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作出了全面部署。幾位領(lǐng)導(dǎo)同志講話的一個(gè)共同特點(diǎn)，就是都緊緊圍繞以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這一根本要求，提出了一系列新思想、新論斷和新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，全面做好組織工作，最根本、最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握和全面貫徹以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步加深對(duì)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神重大意義的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的要求部署上來(lái)。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，是我們黨抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然要求。黨的十七大指出：“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！边@是我們黨對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的總體判斷。我們要充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，對(duì)我們黨提高統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的能力，抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提出了新的更高要求。在改革創(chuàng)新已成為時(shí)代潮流的今天，我們黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須帶頭發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，否則就必然會(huì)落后于時(shí)代，甚至被時(shí)代所拋棄。正是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代要求和世界大勢(shì)，才作出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。特別是當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一系列階段性特征，面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。我們黨要帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵要始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強(qiáng)大的改革創(chuàng)新能力?？倳洀?qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是我們黨的鮮明特征，也是黨和人民事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史，既是一部不斷推進(jìn)社會(huì)制度自我完善和發(fā)展的改革史，也是一部推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新的創(chuàng)新史。通過(guò)改革創(chuàng)新，不僅能夠極大地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，而且能夠極大地提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同樣，在新世紀(jì)新階段，黨的建設(shè)只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，我們黨才能更好地?fù)?dān)負(fù)起執(zhí)政興國(guó)的歷史使命，帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨承擔(dān)重任、經(jīng)受考驗(yàn)，確保始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，在深刻變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、持續(xù)的，也是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；能不能始終帶領(lǐng)人民走在時(shí)代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對(duì)黨的最根本的考驗(yàn)。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是我們黨在帶領(lǐng)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗和引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程中確立的。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，我們黨都曾面臨過(guò)一些十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也都一次次成功地經(jīng)受住了考驗(yàn)。黨之所以能夠始終成為帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮斗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，歸根到底，是因?yàn)槲覀凕h能夠通過(guò)堅(jiān)持不懈的改革創(chuàng)新來(lái)提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央反復(fù)告誡全黨：一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的，過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這就從根本上把必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義說(shuō)清楚了、講明白了?？v觀世界歷史，一些大黨、老黨、執(zhí)政黨失去執(zhí)政地位甚至消亡的一個(gè)重要原因，就是不能以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有創(chuàng)新型的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)，只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達(dá)，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進(jìn)性。在新的歷史條件下，我們黨要承擔(dān)起重任、經(jīng)得住考驗(yàn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神更加自覺(jué)、更有成效地把黨建設(shè)好。

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，也是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身建設(shè)問(wèn)題的必然要求。我們黨自成立到現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)87年光輝歷程，成為一個(gè)擁有7300多萬(wàn)黨員、在一個(gè)十幾億人口大國(guó)執(zhí)政近60年的馬克思主義政黨，這使我們黨積累了治國(guó)理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也容易使一些黨員、干部產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向，特別是在長(zhǎng)期執(zhí)政和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、黨內(nèi)和黨外諸多因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生腐敗的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性明顯增加，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，黨員干部隊(duì)伍狀況也發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)有黨員一半以上是改革開(kāi)放以后入黨的，新老干部隊(duì)伍不斷交替，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這在給我們黨不斷增添了新鮮血液的同時(shí)，也是我們管黨治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。黨的十七大深刻把握黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)和黨自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，向全黨發(fā)出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這一號(hào)召，并作出了總體部署。全國(guó)組織工作會(huì)議深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步明確了推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和戰(zhàn)略措施，在黨的理論武裝、黨內(nèi)民主建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)制度建設(shè)及反腐倡廉工作等各個(gè)方面都提出了一系列新的思想和新的要求，進(jìn)一步明確了改革創(chuàng)新的方向、思路和重點(diǎn)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的極端重要性和緊迫性，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)把以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這一重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作的新局面。

二、以提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，貫徹落實(shí)黨的十七大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思維、開(kāi)拓創(chuàng)新的辦法、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作是不可能的，強(qiáng)調(diào)要把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置抓實(shí)抓好。當(dāng)前，我們要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力，最重要的就是提高準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)我區(qū)又好又快發(fā)展的能力，要有準(zhǔn)確把握和切實(shí)解決影響我區(qū)又好又快發(fā)展突出問(wèn)題的本領(lǐng)，要有促進(jìn)資源富集地區(qū)抓住機(jī)遇、選準(zhǔn)思路、定好政策措施繼續(xù)推動(dòng)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)，要有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、政府提供公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)和提高人民生活水平優(yōu)勢(shì)的本領(lǐng)，要有綜合節(jié)約利用資源、保持地區(qū)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)。目前從總體上看，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但按照具備持續(xù)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，還存在一些不適應(yīng)和不符合的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研究得不夠深入，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”和“薄弱環(huán)節(jié)”的措施不夠有效；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平不高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大；對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何堅(jiān)持黨的宗旨、樹(shù)立正確政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)不夠清醒自覺(jué)，存在追逐表面政績(jī)、急功近利、作風(fēng)飄浮、形式主義、官僚主義、脫離群眾等問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的原因，說(shuō)到底還是思想解放不夠，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，缺乏推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。針對(duì)目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的這些問(wèn)題，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是堅(jiān)定不移地推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)解放思想。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?；仡櫢母镩_(kāi)放30年的歷程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得舉世矚目的成就，基本經(jīng)驗(yàn)就是以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的歷史性變化，也是在解放思想的引領(lǐng)和推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，我區(qū)的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新要求、滿足人民群眾新期待，就必須繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解放思想，以思想的大解放推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。前不久召開(kāi)的自治區(qū)黨委八屆五次全委會(huì)，對(duì)繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了全面部署。各級(jí)黨委和組織部門一定要按照自治區(qū)黨委的要求，以紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，以生動(dòng)的事實(shí)、巨大的成就、成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行堅(jiān)持改革開(kāi)放的教育，推動(dòng)廣大干部切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從各種不適應(yīng)、不符合黨的十七大精神的思維定勢(shì)中解放出來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，堅(jiān)決克服滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，因循守舊、固步自封，懼怕困難、畏首畏尾的思想，著力創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中、落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上。

二是要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論建設(shè)和實(shí)踐鍛煉。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論建設(shè)，首要的是深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的歷史地位和重大意義的認(rèn)識(shí)，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念的強(qiáng)大思想武器，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系自治區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際,學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，自覺(jué)用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大明確提出要在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全國(guó)組織工作會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作作出了具體部署。這項(xiàng)工作中央決定先行試點(diǎn)，然后全面推開(kāi)。各地區(qū)各部門要按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要通過(guò)扎實(shí)有效的教育活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步深化對(duì)世情、國(guó)情、區(qū)情的認(rèn)識(shí)，深入研究解決影響我區(qū)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、資源開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展等方面的突出問(wèn)題，高度重視和解決就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入等民生問(wèn)題，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，把提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)。要全面加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論以及政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高總攬工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、開(kāi)展群眾工作的能力，提高管黨治黨、拒腐防變、解決自身問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流，組織安排干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線去，使他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志品質(zhì)，在克服困難、解決問(wèn)題中經(jīng)受考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重從群眾生動(dòng)活潑的實(shí)踐中汲取智慧和力量，善于求智于民，善于問(wèn)計(jì)于民，善于取德于民，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中熟悉社會(huì)、了解區(qū)情、開(kāi)闊眼界、提高本領(lǐng)，使自己在攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中鍛煉成長(zhǎng)。

三是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷完善選人用人機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，必須完善選人用人機(jī)制，使干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有切實(shí)管用的制度作保障。我們必須堅(jiān)持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，切實(shí)把那些具有改革創(chuàng)新精神、政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以正確的用人導(dǎo)向保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。要著眼于黨和人民事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拓展知人視野，拓寬選人渠道，抓緊培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。對(duì)看準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部，要敢于大膽使用；對(duì)那些有發(fā)展?jié)摿?、有培養(yǎng)前途的年輕干部，可以先放到一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上特別是基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上進(jìn)行摔打和磨練，促使他們?cè)趯?shí)踐中更快成長(zhǎng)起來(lái)。要深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用制度，不斷提高選人用人的公信度。要從實(shí)際出發(fā)，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況，切實(shí)讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，拓寬擴(kuò)大民主的渠道，規(guī)范擴(kuò)大民主的形式，有計(jì)劃有步驟地?cái)U(kuò)大民主推薦、民主測(cè)評(píng)參與人員的范圍，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的比重，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性、導(dǎo)向性和真實(shí)性。規(guī)范干部任用提名制度，明確提名的主體、原則、程序、紀(jì)律和責(zé)任，堅(jiān)持集體研究確定考察對(duì)象。進(jìn)一步完善干部選拔任用決策機(jī)制，堅(jiān)持黨委全委會(huì)表決重要干部，逐步擴(kuò)大全委會(huì)表決范圍，完善常委會(huì)討論決定干部方式，推行常委會(huì)討論任用干部票決制。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，不斷完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，努力形成民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用工作機(jī)制。繼續(xù)完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范考核內(nèi)容，改進(jìn)考核形式，完善考核工作機(jī)制，真正把是否具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力作為考核干部能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把是否取得開(kāi)拓創(chuàng)新成效作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)的基本要素，把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相對(duì)接的良性機(jī)制，努力推動(dòng)形成廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的生動(dòng)局面。

三、大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)和人才工作

黨內(nèi)民主是黨的生命，我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨內(nèi)生活必須以黨內(nèi)民主作為基本政治原則。發(fā)展黨內(nèi)民主是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要條件。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)民主建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量，不僅直接影響和決定整個(gè)黨的建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量，而且事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗?！币笤趯?shí)踐中注意處理好保障黨員權(quán)利和提高黨員素質(zhì)、發(fā)揚(yáng)民主和正確集中、積極推動(dòng)和循序漸進(jìn)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主和帶動(dòng)人民民主四個(gè)關(guān)系；習(xí)從尊重黨員主體地位、完善黨的代表大會(huì)制度、改革和完善黨內(nèi)選舉制度、加強(qiáng)各級(jí)黨委民主集中制建設(shè)四個(gè)方面提出具體要求。前不久，中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)地方黨委常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)工作規(guī)則和自身建設(shè)等方面進(jìn)一步作出了明確規(guī)定。各級(jí)黨委和組織部門要按照中央的要求部署，進(jìn)一步健全完善以民主集中制為重點(diǎn)的黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，明確和細(xì)化全委會(huì)討論決定重大問(wèn)題的范圍，完善全委會(huì)決策表決制度、常委會(huì)向全委會(huì)定期匯報(bào)工作并接受監(jiān)督的具體制度，理順黨的代表大會(huì)、全委會(huì)和常委會(huì)的關(guān)系，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、有效制約的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。要改革和完善黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，規(guī)范選舉程序和方式，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性。要堅(jiān)持從改革完善體制機(jī)制入手，根據(jù)新情況新變化，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法，大力推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新，不斷完善黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、干部選拔任用體制機(jī)制、基層黨建工作制度機(jī)制、反腐倡廉制度機(jī)制，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)和組織工作的制度化、規(guī)范化水平，更好地發(fā)揮黨內(nèi)民主的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，才能提高黨的建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。當(dāng)前，我們要在切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好基層組織建設(shè)和人才工作，不斷增強(qiáng)黨建工作的整體效應(yīng)。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)互動(dòng)、人員流動(dòng)大大增強(qiáng)，基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新課題越來(lái)越多，這就要求我們必須充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新組織以及高校、科研院所等事業(yè)單位黨建工作。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置方式，優(yōu)化組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要深入貫徹中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，建立黨員黨性定期分析制度，教育黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要總結(jié)流動(dòng)黨員管理工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，使黨員無(wú)論流動(dòng)到哪里都能夠與黨組織取得聯(lián)系，融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)。要建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，以老黨員和生活困難黨員為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng)，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)在生產(chǎn)和工作第一線、青年學(xué)生和知識(shí)分子中發(fā)展黨員，有計(jì)劃地吸收高層次人才、高技能人才入黨，加強(qiáng)在進(jìn)城務(wù)工人員等黨的力量相對(duì)薄弱的社會(huì)群體中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。

人才是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的資源，人才資源是黨執(zhí)政興國(guó)的根本性資源。我區(qū)要在新的歷史起點(diǎn)上奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，必須做好發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才的工作。各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨管人才原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)人才流入?yún)^(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快人才資源開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)用抓好人才這個(gè)第一資源來(lái)支撐發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)工程和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以構(gòu)建能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)人才高地為重點(diǎn)，盡快培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急需人才，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的相互促進(jìn)。要圍繞建設(shè)民族文化大區(qū)，努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文化經(jīng)營(yíng)管理和基層文化等方面人才。要圍繞構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古，認(rèn)真研究制定加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，積極培養(yǎng)大批從事社會(huì)工作的專門人才。要圍繞構(gòu)建創(chuàng)新型內(nèi)蒙古，以積極鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的政策措施，培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新型人才。要大力推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，破除人才流動(dòng)中的體制性和政策性障礙，建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和福利制度，探索并逐步建立規(guī)范的知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。要堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，加大人才工作投入，構(gòu)建人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，真正使各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智得到充分發(fā)揮。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，著力提高黨的建設(shè)和組織工作水平

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)管一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨委在完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面做了大量工作，取得了積極成效。但同時(shí)也存在不少問(wèn)題，如一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期的黨建工作認(rèn)識(shí)上不夠到位，制度建設(shè)相對(duì)滯后，檢查指導(dǎo)不夠深入，考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不夠完善，等等。這些問(wèn)題的存在，直接影響和制約了黨建工作的順利開(kāi)展。各級(jí)黨委一定要按照中央和自治區(qū)黨委的要求，切實(shí)加大黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)力度，建立和完善黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告黨建工作情況的制度、黨委常委會(huì)定期討論研究黨建工作的制度、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，真正肩負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)和組織工作。要進(jìn)一步建立健全黨建工作小組，完善工作制度和議事規(guī)則，開(kāi)展經(jīng)常性工作，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，并作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨建工作的深入開(kāi)展。

要大力加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)組織部門和組工干部提出了新的更高的要求。各級(jí)組織部門和組工干部要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，不斷提高組織工作的整體水平。組織部門肩負(fù)著協(xié)助黨委選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才的重任，希望同志們一定要加強(qiáng)對(duì)組織工作理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持公道正派，悉心發(fā)現(xiàn)人才，正確識(shí)別人才，合理使用人才，真正成為識(shí)人用人的行家里手。要大力推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于用改革的辦法破解難題，加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的調(diào)查和思考，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，形成新認(rèn)識(shí)，推動(dòng)新實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，熱情真誠(chéng)地為廣大黨員干部和各類人才服務(wù)，積極幫助干部解決實(shí)際困難，真正把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。

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