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同志們：

我代表中共*湖區(qū)紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話和中央紀(jì)委第七次全會、省紀(jì)委第二次全會、市紀(jì)委第二次全會精神，總結(jié)20*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20*年的工作任務(wù)。區(qū)委對這次會議非常重視，桂金書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、20*年主要工作回顧

過去一年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市作出的一系列重大決策和工作部署，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)來抓，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上防治腐敗力度，經(jīng)過全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，取得了新進展、新成效。去年，我區(qū)被評為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位，紀(jì)檢監(jiān)察工作在全市五個區(qū)目標(biāo)管理考核評比中名列第二。

（一）增強聲勢，黨風(fēng)廉政宣傳教育產(chǎn)生新影響

全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取多種形式，運用多個載體，不斷增強反腐倡廉教育聲勢，夯實黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。豐富了教育形式。將反腐倡廉教育與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為主題，在全區(qū)廣大黨員干部中開展了“六個一”系列教育活動。通過召開學(xué)習(xí)會、研討會、座談會等多種形式，營造出學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀的濃厚氛圍。為全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部訂送了廉政書刊；向領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員贈送廉政臺歷400余份；與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合開展了“家庭助廉”教育活動。拓展了教育載體。著力打造具有*湖區(qū)特色的廉政文化品牌，強力推進廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)工作，以廉政文化廣場和社區(qū)公開欄為載體，開展了革命歌曲大家唱、納涼文藝晚會、廉政書畫漫畫展、露天電影等群眾性文娛活動。深化了“*湖廉政”網(wǎng)站建設(shè)，拓寬網(wǎng)上廉政宣傳教育平臺。實施了警示教育和示范教育。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放了《立黨為公、執(zhí)政為民》等先進人物事跡報告會電教片10多場，安排全區(qū)黨員干部觀看了電影故事片《任長霞》；組織部分黨員干部到看守所參觀和觀看反腐敗專題片《被金錢買斷的人生》，使黨員干部受到正反兩方面教育。形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動，提高了黨員干部對反腐倡廉的思想認(rèn)識，在全區(qū)上下營造出以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

（二）注重預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有了新局面

各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及“四大紀(jì)律八項要求”和“五個不許”等規(guī)定。認(rèn)真落實了黨內(nèi)監(jiān)督制度。進一步完善落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、專題民主生活會和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，堅持執(zhí)行了“三談二述”制度，即紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。對新調(diào)整的37名科級干部進行了任前廉政談話，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的治理工作；繼續(xù)治理了黨員干部參與賭博、違規(guī)配備使用小汽車等問題；加強了對元旦、春節(jié)等節(jié)日期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定的檢查。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，查辦案件工作形成新態(tài)勢

堅持有案必查，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。新一屆區(qū)紀(jì)委班子成立后，采取區(qū)紀(jì)委常委掛片督辦和工作推進會的方式，進一步加大了辦案工作力度，保持反腐敗高壓態(tài)勢。從拓寬案源渠道、加強線索管理等方面尋求突破口，在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的同時，加強了同行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，并有重點、有針對性地通過執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)專項治理、經(jīng)濟責(zé)任審計等途徑查找案件線索，使案件查處工作持續(xù)深入。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪120件（次）,進行信訪調(diào)查46次,初步核實線索26件；共立案查處違紀(jì)案件24件，結(jié)案25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20人，其中科級干部3人。在辦案過程中，嚴(yán)格遵守辦案“二十四字”方針，把嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案的要求貫穿于立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，實行了“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度，確保了案件的質(zhì)量。同時，治理商業(yè)賄賂專項工作也取得了階段性成效，全區(qū)共查處商業(yè)賄賂案件12件，涉及金額81.2萬元，治理商業(yè)賄賂制度建設(shè)得到加強。

（四）糾建并舉，糾風(fēng)和專項治理工作取得新成效

堅持抓鞏固、抓深化、抓提高，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。扎實開展了專項治理。下大力氣認(rèn)真開展了對土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益、拖欠農(nóng)民工工資以及企業(yè)違法排污等問題的專項治理。全區(qū)共受理農(nóng)民工工資投訴22起，清欠農(nóng)民工工資120多萬元；違法排污企業(yè)得到有效控制；農(nóng)民的征地補償和應(yīng)發(fā)給拆遷戶的拆遷補償費都全部到位。認(rèn)真開展了糾風(fēng)工作。加強了中小學(xué)教育收費的管理，通過推行“一費制”、收費“公示制”和“收費卡制”等制度，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費行為。開展了春秋兩季收費檢查，嚴(yán)肅查處了個別學(xué)校亂收費行為。加強了對惠農(nóng)支農(nóng)政策落實情況的督查，印發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡3.3萬份。推進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在區(qū)電臺開播了“文明行風(fēng)熱線”，安排全區(qū)31個具有行政執(zhí)法、行政管理、窗口服務(wù)職能的單位一把手到區(qū)電臺演播室接聽、解答群眾熱線電話。區(qū)“文明行風(fēng)熱線”12期欄目，共接聽電話89個，解答辦結(jié)率達到100%，在群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。

（五）深化改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作進入新階段

從改革創(chuàng)新管人、管事、管錢的制度入手，加快了“懲防體系”建設(shè)，不斷推進了治本抓源頭工作。干部人事制度、行政審批制度和財政管理體制改革繼續(xù)深入。加大了干部人事制度改革力度。研究制定了《*湖區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法（試行）》；出臺了《村干部管理辦法》。行政審批進一步規(guī)范。對全區(qū)124個行政事業(yè)性收費單位進行了全面清理和審查，累計取消收費項目16項，降低收費標(biāo)準(zhǔn)43項。穩(wěn)步推進了國庫集中支付改革。區(qū)水務(wù)局、區(qū)文廣局等59家區(qū)直單位納入了改革范圍，占區(qū)直行政事業(yè)單位總數(shù)的90%。加強了對“四項制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督。區(qū)政府采購中心共進行了59次采購活動，采購預(yù)算金額595萬元，實際金額531萬元，節(jié)約資金64萬元，節(jié)約率10.8%；辦理建設(shè)工程招標(biāo)告知35項，其中公開招標(biāo)20項，邀請招標(biāo)15項，公開招標(biāo)率達100%；共辦理產(chǎn)權(quán)交易告知3次。政務(wù)公開進一步深化。部署開展了政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作，重新設(shè)計出各單位和部門政務(wù)公開網(wǎng)頁，所有政府部門網(wǎng)上信息全面公開，增加了政府各部門工作的透明度。

（六）優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新作為

堅持把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項義不容辭的職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，不斷推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。部署開展了“建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)*湖”活動。建立了《*湖區(qū)機關(guān)效能“積分警示制”管理辦法（試行）》和《*湖區(qū)機關(guān)工作人員績效考評辦法（試行）》，從制度上保證了機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。開展了民主評議“百個基層站所”活動，對全區(qū)99個基層站所在依法行政、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護群眾利益、政務(wù)公開和事務(wù)公開、工作作風(fēng)和廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等六個方面情況進行了考核評議。加大了對破壞和損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度。共受理投訴10起，已辦結(jié)10起。同時，強化了對落實《行政許可法》情況的督促檢查，對違反《行政許可法》的行為進行了嚴(yán)肅處理，給予誡勉教育4人、效能告誡3人、責(zé)成書面檢查1人，其中正科級1人、副科級3人。開展了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點和監(jiān)督員工作。在全區(qū)各類企業(yè)中設(shè)立了51個監(jiān)測點，聘請了68名監(jiān)督員。通過采集發(fā)展環(huán)境監(jiān)測信息，提高了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的及時性、針對性和實效性。

20*年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是對新情況新問題的調(diào)查研究還不夠深入，有效預(yù)防腐敗的制度還不夠完善；二是一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然存在，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決；三是有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有些反腐倡廉制度執(zhí)行不到位，措施落實不夠好。上述問題既有客觀上的原因，也有主觀上的問題。對此，必須引起我們的高度重視，進行認(rèn)真的分析和研究，并在今后的工作中切實加以解決。

二、20*年主要工作任務(wù)

20*年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹以為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，認(rèn)真落實中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委二次全會精神，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，不斷推進懲防體系建設(shè)，在繼續(xù)保持查辦案件高壓態(tài)勢的同時，進一步加大預(yù)防腐敗的力度。把反腐倡廉工作融入到政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)實力、繁榮、和諧*湖提供有力保證。

20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨而光榮，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)抓好工作落實。要圍繞中心、服務(wù)大局，抓住重點、攻破難點、打造亮點，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、維護發(fā)展。具體而言，就是要把工作的著力點放在以下六個方面：

（一）堅持強化教育、落實監(jiān)督，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作力度

要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議成員單位作用，鞏固反腐倡廉“大宣教格局”，認(rèn)真開展黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育、廉潔自律教育。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展以“勤政、廉政，科學(xué)發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題教育活動。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)制度，每年安排新提拔的科級干部、村書記、主任以及重要崗位的股級干部集中進行廉政教育。制定全區(qū)關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見，適時召開一個廉政文化“五進”活動現(xiàn)場會，組建一支廉政文化“五進”宣傳隊，重點打造出一批廉政文化建設(shè)進農(nóng)村示范點。要進一步豐富反腐倡廉宣傳教育形式，以各種群眾喜聞樂見的形式開展反腐倡廉宣傳教育，通過舉辦反腐倡廉成果展、反腐倡廉書畫展和文藝匯演等形式，增強宣傳教育的效果。實施示范教育，樹立和宣傳一批廉政勤政先進典型，組織一次廉政勤廉先進人物事跡報告會。加強警示教育，組織開展“以案說紀(jì)”、觀看反腐專題片和聽服刑人員“現(xiàn)身說法”等活動。

把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與懲防體系建設(shè)相結(jié)合，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話和述職述廉等制度的落實與創(chuàng)新。要在繼續(xù)強化責(zé)任意識、強化檢查考核、強化責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，在基層單位和區(qū)直部門全面實行“述職述廉”，針對一些單位平時工作、信訪和案件中暴露出來的一些問題，開展“點題述廉”，使檢查考核更具針對性，更有觸動性。堅持和完善民主集中制各項具體制度，加強對重大問題議事規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督。全面推行對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計；積極推進黨務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反饋等制度。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人住房、汽車的；以賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)模粸楸救酥\取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅決清理糾正。堅決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報、因公出國（境）審查審批等制度，加強對落實情況的監(jiān)督檢查。

（二）堅持健全制度、加強監(jiān)管，進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度

圍繞管人、管事、管財?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)建立、完善和創(chuàng)新相關(guān)制度。要重點加強對建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等“四項制度”落實情況的監(jiān)督。在建設(shè)工程招投標(biāo)方面，加強對各單位執(zhí)行湖字[2003]10號文件《關(guān)于進一步重申和規(guī)范工程項目建設(shè)管理“七個環(huán)節(jié)”的通知》情況的監(jiān)督檢查，做好工程廉政預(yù)警工作，堅持工程建設(shè)廉政責(zé)任書制度。在政府采購方面，督促行政主管部門搞好政府采購預(yù)算編制的制定和落實，增強政府采購工作的計劃性和集中性，抓好對重大政府采購項目的監(jiān)督。認(rèn)真落實市紀(jì)委、市監(jiān)察局的有關(guān)要求，出臺我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對建設(shè)工程招投標(biāo)和政府采購工作實施監(jiān)督的操作規(guī)程。在產(chǎn)權(quán)交易方面，認(rèn)真落實國有、集體產(chǎn)權(quán)進場交易制度，加強對交易活動資產(chǎn)評估的監(jiān)督。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，進一步清理行政許可項目和非行政許可審批事項，逐步推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)；建立行政審批、處罰等行政執(zhí)法信息資料定期報送監(jiān)察機關(guān)備案制度。要繼續(xù)深化干部人事制度改革。健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，加強對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督，開展黨風(fēng)廉政巡查，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。要不斷推進財政管理體制改革。督促有關(guān)部門加大財政管理體制改革力度，創(chuàng)新財政管理制度，強化收支兩條線管理，完善國庫集中支付制度和會計結(jié)算中心建設(shè)；繼續(xù)清理“小金庫”，嚴(yán)格公共資金的使用和管理。完善政務(wù)公開、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開機制，拓展、規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，健全公開監(jiān)督保障措施。

（三）堅持突出重點、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，進一步加大查辦案件的工作力度

查辦案件是懲治腐敗的重要手段，也是對廣大黨員干部最有效的教育方式。要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢，堅持有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，堅決維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件；利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；侵吞、賤賣國有集體資產(chǎn)的案件；工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的案件；在征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；村級資金、資產(chǎn)管理混亂等影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的案件；破壞投資環(huán)境、影響和諧發(fā)展的案件。

在查辦案件工作方面，主要是堅持“三個注重”：一是注重提升辦案能力。堅持案件線索移送制度，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)案件線索相互移送；建立案情通報聯(lián)席會議制度，成員單位為區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)財政局、區(qū)信訪局、區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位；試行案件主辦人制度，以后凡本委查辦的案件，都要明確一名案件主辦人，以提高辦案質(zhì)量和效率；建立“案件協(xié)辦員隊伍”，在區(qū)檢察院、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位內(nèi)挑選一批辦案需要的各方面“專家型”人才進入“案件協(xié)辦員隊伍”，需要時充實辦案隊伍。二是注重依法依紀(jì)辦案。按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，進一步規(guī)范辦案工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報件處理、案件查處、案件審理工作流程，確保依紀(jì)辦案。三是注重發(fā)揮辦案綜合效益。堅持“一案兩報告”制度，每查辦一個大案要案，及時提供一個案件檢查報告、一個案件剖析報告，同時建立“預(yù)防違紀(jì)建議書”和“違紀(jì)隱患整改建議書”制度，更好地發(fā)揮查辦案件治本功能，達到查處一案、整治一線、教育一片的效果；對違紀(jì)違法人員，綜合運用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟處罰、組織處理等方式和手段，該懲處的嚴(yán)肅懲處，能挽救的盡量挽救，增強查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果。在信訪舉報方面，要在全區(qū)大力推行信訪舉報工作辦事公開，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)作用，建立信訪報告及預(yù)警制、群眾上訪情況通報制、署實名舉報答復(fù)反饋制以及紀(jì)檢監(jiān)察干部不定期下訪制度，促進信訪問題及時就地解決，有效化解矛盾。同時，注重信訪問題的綜合與分析，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題。在案件審理方面，著眼于提高案件審理質(zhì)量，繼續(xù)推進“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作，組建“案件審理小組”。切實抓好案件執(zhí)行情況的落實，建立健全申訴復(fù)查工作機制，做到首訴必理，有申必答。開展回訪教育工作，對去年本委處理的黨員干部普遍進行一次回訪教育。

深入開展治理商業(yè)賄賂工作。加強對各部門各行業(yè)自查自糾的督促和檢查，認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其它領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的措施，積極探索治理商業(yè)賄賂與有關(guān)資質(zhì)、資格審查相結(jié)合的監(jiān)管辦法，形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。

（四）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，進一步加大優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作力度

要繼續(xù)堅持把做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要切入點，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，鞏固和擴大機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果。要繼續(xù)大力開展“建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)*湖”活動，采取跟蹤問效與完善制度齊抓、督促檢查與協(xié)調(diào)指導(dǎo)并重和追究責(zé)任與表揚先進結(jié)合的方法，促使各責(zé)任單位和責(zé)任人員各負(fù)其責(zé)、各管其事，將各項工作指標(biāo)落到實處，推進活動深入開展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要加強機關(guān)效能監(jiān)察，進一步運用好《機關(guān)效能“積分警示制”管理辦法》，規(guī)范和約束各單位的行為；抓好機關(guān)工作人員績效考評，促進行政機關(guān)工作人員勤政高效；要不定期對各單位落實“七條禁令”情況進行明查暗訪，把拍攝到的情況制作成光盤進行曝光。要進一步加強投拆舉報網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點建設(shè)，加大宣傳和打擊力度，及時掌握動態(tài)，認(rèn)真受理涉及損害投資環(huán)境的舉報投訴，嚴(yán)厲查處一批損害發(fā)展環(huán)境的典型案件。要繼續(xù)開展好民主評議“百個基層站所”活動，進一步鞏固評議評價成果，以評促改，抓好基層站所的作風(fēng)建設(shè)。

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，要把改進黨員干部作風(fēng)作為促進和諧社會建設(shè)的重要切入點。按照總書記在中紀(jì)委第七次全會上提出的要求，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問題，進一步改進會風(fēng)、文風(fēng)，精簡會議和文件；嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達標(biāo)評比活動；認(rèn)真執(zhí)行會議、會務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定；堅決制止奢侈浪費和勞民傷財行為；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。對違反規(guī)定的，視情節(jié)予以組織處理或紀(jì)律處分。

（五）堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，進一步加大糾風(fēng)和專項治理工作力度

要按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實踐活動的要求，堅持把群眾的呼聲作為工作的切入點，對群眾反映的熱點、難點、焦點問題，記在心上，抓在手上；把群眾關(guān)注的事做到位、把群眾要求的事做到家、把群眾歡迎的事做到底；千方百計為群眾多辦實事，多解難事，多做好事，維護群眾的根本利益。要繼續(xù)圍繞“四個堅決糾正、三個繼續(xù)、一個加強”，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。“四個堅決糾正”，繼續(xù)堅決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。“三個繼續(xù)”，要繼續(xù)鞏固規(guī)范教育收費治理成果，重點治理中小學(xué)校以設(shè)立“校中班”、“補習(xí)班”、“興趣班”的名義亂收費，化整為零學(xué)期中途收費等問題；繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，要重點對各衛(wèi)生院和衛(wèi)生服務(wù)所開展專項評議和治理，加強對藥品采購和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理，對藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為，要作為今年案件查處的重點；繼續(xù)鞏固治理農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，加強督促檢查，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。“一個加強”，即大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)辦好“文明行風(fēng)熱線”，做好熱線欄目改版工作，延伸擴大上線單位范圍，使其成為加強全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“助推器”。此外，還要著力解決食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)等方面群眾反映強烈的突出問題。

繼續(xù)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施辦法》，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，堅決糾正少數(shù)干部工作方法簡單、吃拿卡要、與民爭利等損害群眾利益的行為，規(guī)范基層黨員干部的從政行為；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門抓好對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用管理情況的清理，加強對財政支農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；針對群眾普遍反映的一些熱點、難點問題，如集體資產(chǎn)的管理、農(nóng)民公寓的建設(shè)、分配等，出臺一批相應(yīng)的監(jiān)管制度，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（六）堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，進一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)力度

加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行好黨章賦予的職責(zé)的必然要求。落實好今年的各項工作任務(wù)的關(guān)鍵，是不斷提高全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力。要按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，切實抓好自身建設(shè)。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機制，選調(diào)一批有志于紀(jì)檢監(jiān)察工作并熟悉財經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的優(yōu)秀中青年干部進入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的結(jié)構(gòu)；對一些在反腐倡廉工作中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵機制；在區(qū)紀(jì)委機關(guān)實行競爭上崗，把有潛力、年富力強的干部放到關(guān)鍵崗位，大膽使用。要進一步加強思想建設(shè)，堅定理想信念，做到自重、自省、自警、自勵。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，弘揚求真務(wù)實精神，做到為民、務(wù)實、清廉，樹立秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿的形象。要進一步加強能力建設(shè)，善于學(xué)習(xí)和借鑒外地的成功經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力、對黨員實施有效監(jiān)督的能力、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力、維護黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利的能力，做到上不愧黨，下不愧民，真正當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。

同志們，反腐倡廉工作使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市紀(jì)委和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)實力、繁榮、和諧*湖做出新的更大的貢獻。