審計局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

時間:2022-12-15 11:21:00

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審計局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

20*年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,以解放思想、改革創(chuàng)新為抓手,以推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點,以提高審計能力、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),不斷夯實審計發(fā)展基礎(chǔ),強化審計過程管理,狠抓干部隊伍建設(shè),全面提高審計工作水平,在服務(wù)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。

一、堅持以凝聚力為抓手,建設(shè)一個團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

近年來,我們高度重視班子凝聚力對審計工作的推動作用,在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部積極開展思想道德教育、政治理論學(xué)習(xí)等活動,提高班子成員政治素養(yǎng)和理論水平的同時,還注重發(fā)揚民主,激發(fā)和調(diào)動班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,維護(hù)班子的團結(jié)和諧,形成了心齊勁足、風(fēng)正氣順、合力奮進(jìn)的良好局面。

(一)發(fā)揚民主,集體決策水平進(jìn)一步提高。我們把民主政治建設(shè)作為增強班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證,嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅持大事開會碰頭、小事互相通報,重大事項由局長辦公會研究決定,真正做到協(xié)商于決策之前,統(tǒng)一行動于決策之后。班子“一把手”更是率先垂范,以身作則,十分注重與班子其他成員的溝通和交流,虛心聽取不同意見和建議,爭取集思廣益,科學(xué)決策。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子還積極按照上級要求,定期開展民主生活會,通過開誠布公的交流,批評和自我批評的開展,談心交心,查擺問題,并就工作中存在的問題和不足,進(jìn)行深刻剖析和認(rèn)真總結(jié),明確整改措施,明確工作思路,提高決策水平。

(二)搞好團結(jié),集體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。我們從團結(jié)的愿望出發(fā),認(rèn)真打牢團結(jié)的思想基礎(chǔ),用黨性原則、上級指示、審計事業(yè)來統(tǒng)一班子成員的思想。在班子內(nèi)部,我們要求班子成員像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)班子團結(jié),大事講原則,小事講風(fēng)格,心往一處想,勁往一處使,相互尊重、相互理解、相互幫助,工作上互相支持,從未出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象。多年來,班子成員之間相處融洽,從沒有講過氣話、不利于團結(jié)的話,而是相互補臺、好戲連臺,班子整體功能和核心作用得到了較好發(fā)揮。

二、堅持以人法技建設(shè)為主線,鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍

近年來,在市委、市政府的大力支持下,我們先后通過公務(wù)員招考、公開招聘、人才派遣等方式,引進(jìn)了一批專業(yè)技術(shù)人員,一定程度上緩解了任務(wù)繁重與人員不足的矛盾。為了進(jìn)一步培養(yǎng)“一專多能”的高層次、復(fù)合型審計人才,全面提高審計隊伍素質(zhì),我們還按照總理提出的“依照法律,符合程序,提高質(zhì)量,文明審計”的要求,堅持以“人、法、技”建設(shè)為主線,多途徑、多形式地提高審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,積極推進(jìn)審計機關(guān)效能建設(shè),取得了明顯成效。

(一)強化教育培訓(xùn),審計隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。我們通過思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)等方式,不斷提高審計人員的綜合素質(zhì),著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的高素質(zhì)審計干部隊伍。一是經(jīng)常性開展思想政治教育、理想信念教育、“解放思想能行成、推動落實好快干”大討論等活動,用十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理論來武裝審計人員的頭腦,幫助其堅定正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是組織參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),以“請進(jìn)來、走出去”為主要方式,邀請審計署、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對審計人員進(jìn)行法律法規(guī)、計算機審計、績效審計等專題培訓(xùn),同時積極派員參加國家審計署、省審計廳舉辦的各類專題培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),提高審計能力。截止目前,全市共派出30名同志參加審計署計算機中級培訓(xùn)班,共有15名通過了考試,大大提高了全市計算機審計水平。三是積極開展各種自學(xué)活動,要求審計人員嚴(yán)格按照組織、人事部門的部署安排,積極開展“菜單式”選學(xué)、“5+x”公務(wù)員培訓(xùn)等自學(xué)活動,并鼓勵其參加各種提升學(xué)歷層次、職稱等級等后續(xù)教育,在學(xué)習(xí)中改善知識結(jié)構(gòu),優(yōu)化知識體系。在20*年9月舉行的“雙溝珍寶坊”杯第三屆全國(宿遷賽區(qū))會計知識大賽中,我局代表隊勇奪宿遷賽區(qū)第一名。

(二)加強法制建設(shè),審計執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。近年來,我們把法制建設(shè)放在更加突出的位置,不斷加大依法治審力度,促進(jìn)審計工作規(guī)范化開展,取得了顯著成效。我局法制工作多次受到市政府表彰,連續(xù)三年被評為“先進(jìn)單位”,在優(yōu)秀項目上報中,有1個審計項目被省審計廳評為“優(yōu)秀項目”。一是積極開展普法教育活動。圍繞“五五”普法工作開展,我們每年都組織3-5次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動,增加審計人員對新出臺法律法規(guī)的了解和掌握,促使其在使用法律法規(guī)時得心應(yīng)手,左右逢源。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計質(zhì)量控制辦法。從審前調(diào)查、審計方案制定、審計組織實施到審計報告編制,都要求審計人員嚴(yán)格按照審計質(zhì)量控制辦法中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,尤其是三級復(fù)核制度,更是層層把關(guān),級級負(fù)責(zé)。三是實行審計項目終身負(fù)責(zé)制。項目審計負(fù)責(zé)人要對所審項目終身負(fù)責(zé),如果出現(xiàn)輕微問題,必須說明原因,情節(jié)嚴(yán)重的按照《宿遷市審計機關(guān)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》追究相關(guān)責(zé)任,這在一定程度上強化了審計人員依法從審的責(zé)任意識。四是逐步推行審務(wù)公開制度。在每次審計進(jìn)點前,我們都把審計依據(jù)、審計職責(zé)、審計執(zhí)法程序、審計執(zhí)法人員、審計工作紀(jì)律以及責(zé)任追究辦法等向社會進(jìn)行公開,把審計行為置于社會各界尤其是被審計單位的監(jiān)督之下。同時,在一定范圍內(nèi)推行了審計結(jié)果公告制度和審計結(jié)果通報制度,建立了分工明確、相互制約的審計質(zhì)量控制運行機制,不斷提高審計工作透明度,保證審計監(jiān)督權(quán)在“陽光”下運行。

(三)實施技術(shù)強審,審計工作效能進(jìn)一步提高。近年來,我們高度重視科學(xué)技術(shù)對審計發(fā)展的巨大推動作用,積極改進(jìn)審計方法和技術(shù)手段,不斷提高審計工作效能,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是在全省率先使用審計管理系統(tǒng)(“OA”系統(tǒng))。今年7月,我們邀請北京中軟公司專家對全市審計人員開展了為期5天的“OA”系統(tǒng)培訓(xùn),詳細(xì)講解“OA”系統(tǒng)中審計公文的起草、審批、簽發(fā)等流程以及如何實現(xiàn)AO系統(tǒng)向OA系統(tǒng)傳送審計現(xiàn)場閱讀包等知識,在全省率先實現(xiàn)無紙化辦公,大大提高了行政辦公效率。二是積極探索信息系統(tǒng)審計。今年,我們首次對全市地稅信息管理系統(tǒng)進(jìn)行審計,通過開座談會、查閱資料、發(fā)放調(diào)查表、匯制流程圖等方法,查出地稅信息系統(tǒng)設(shè)計、安全管理、功能使用、系統(tǒng)效益等方面的問題,并向被審計單位提出了整改意見,取得了明顯效果。三是全面推行聯(lián)網(wǎng)審計。在各級黨委、政府和相關(guān)部門的支持配合下,今年各縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng)審計在全省率先開展,目前全部進(jìn)入運行階段,初步實現(xiàn)了對財稅等部門資金管理的適時監(jiān)督。

三、堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo),努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績

近兩年來,我們堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”二十字方針,緊緊圍繞“大項目推進(jìn)”和“實現(xiàn)宿遷更大突破”的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),切實增強服務(wù)意識,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。

(一)認(rèn)真開展財政資金審計,政府依法理財水平進(jìn)一步提高。以規(guī)范預(yù)算管理和財政分配行為、促進(jìn)政府依法理財為目的,在審計過程中,我們密切關(guān)注預(yù)算編制的合理性、政府采購程序履行的合法性、國庫集中支付的真實性、投資建設(shè)項目的合規(guī)性和效益性,進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度,并注重從機制、體制和制度建設(shè)以及管理層面提出審計意見和建議,促進(jìn)政府依法理財水平的進(jìn)一步提高。

(二)不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行進(jìn)一步規(guī)范。我們按照十七大提出的“重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計”的要求,在堅持逢離必審的基礎(chǔ)上,不斷擴大任中審計覆蓋面,并把財政財務(wù)收支審計、專項資金審計、效益審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,在揭露具有苗頭性、傾向性問題,預(yù)防貪污腐敗行為的同時,不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容,客觀全面地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的任期政績。

(三)積極開展政府投資審計,公共資金使用效益進(jìn)一步提高。圍繞全市“中心城市建設(shè)”和基礎(chǔ)實施建設(shè)戰(zhàn)略的逐步實施,市、縣(區(qū))兩級審計機關(guān)加大了對公共工程資金的審計監(jiān)督力度。在關(guān)注建設(shè)資金管理、使用是否真實、合規(guī)的同時,我們還對項目規(guī)劃的科學(xué)性、投資決策的合理性和投資的效益性進(jìn)行了研究分析,不斷深化審計監(jiān)督內(nèi)容,提高審計服務(wù)層次。

(四)不斷強化專項資金審計,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實。全市審計機關(guān)圍繞十七大、十七屆三中全會提出的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo),著眼于服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策,組織開展了農(nóng)村新五件實事、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、支農(nóng)資金以及抗震救災(zāi)等專項資金的審計和審計調(diào)查,在摸清各項資金撥付、管理和使用情況的基礎(chǔ)上,對審計中發(fā)現(xiàn)的截留、擠占、挪用專項資金等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,并形成專題信息報送市領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了各項惠農(nóng)政策的貫徹落實。

四、堅持以教育制度監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

近兩年來,我們把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線,以教育、制度、監(jiān)督為主要抓手,以創(chuàng)建“廉潔型”機關(guān)為目標(biāo),不斷健全完善“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”懲防腐敗體系,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。20*年,全市審計機關(guān)全部被命名為市級“文明單位”,我局從20*年開始連續(xù)三年被評為政(行)風(fēng)評議“先進(jìn)單位”,樹立了良好的社會形象。

(一)加強廉政教育。一是開展固定資產(chǎn)投資審計黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動。針對固定資產(chǎn)投資審計越來越成為腐敗犯罪高危、高發(fā)領(lǐng)域的實際情況,今年10月30日,我們在全市開展了為期一個月的固定資產(chǎn)投資審計黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動,通過集中學(xué)習(xí)、深入討論,調(diào)查研究、對照檢查,總結(jié)提高、完善制度等三個階段活動的開展,增強了全市審計人員對廉政工作的再認(rèn)識,提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。二是積極開展警示教育活動。積極組織審計人員觀看反腐倡廉教育片、深入洪澤湖勞改農(nóng)場聽犯人“現(xiàn)身說法”、赴市看守所參觀羈押人員的日常生活,幫助審計人員算好政治、經(jīng)濟、家庭“三本賬”,教育警示其抗得住誘惑,管得住小節(jié),遏得住私欲,防微杜漸,警鐘長鳴。三是組織開展全市審計系統(tǒng)“審計人廉政之歌”演講比賽,通過身邊的先進(jìn)人物和典型事跡,引導(dǎo)教育審計人員愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私風(fēng)險。在省審計廳組織的全省審計系統(tǒng)“審計人廉政之歌”演講比賽中,我局代表獲得三等獎。四是積極參加全省審計機關(guān)“廉政之聲”歌詠合唱比賽,通過全員學(xué)唱、人人參與,切實增強了審計人員對廉潔從審的認(rèn)同感和責(zé)任感。在全省比賽中,我局奪得第一名。

(二)強化制度約束。我們充分認(rèn)識制度對審計人員的約束作用,建立健全了《審前教育制度》、《現(xiàn)場審計執(zhí)紀(jì)情況反饋制度》、《審計機關(guān)“五條禁令”》、《審計執(zhí)紀(jì)情況監(jiān)督回訪制度》、《“陽光審計”實施辦法》《審計機關(guān)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等,并狠抓各項制度的貫徹執(zhí)行,確保審計人員嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”等各項紀(jì)律和廉政規(guī)定,規(guī)范審計行為,做到防患于未然。

(三)開展多形式監(jiān)督。一是積極開展審計回訪工作,由局紀(jì)檢組牽頭,不定期深入被審計單位進(jìn)行審計回訪,了解掌握審計人員對各項審計紀(jì)律和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況,查看有無違反審計“八不準(zhǔn)”規(guī)定接受被審計單位宴請、使用被審計單位交通和辦公工具等不廉潔行為,有效規(guī)避了審計風(fēng)險。二是定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會,廣泛征求社會各界對審計工作的意見和建議,加大對審計執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,保證審計監(jiān)督權(quán)在“陽光”下運行。

雖然我們在加強干部隊伍建設(shè)、提高審計服務(wù)水平等方面,取得了一些成績,但我們也清醒地看到,與各級領(lǐng)導(dǎo)的更高要求相比,與社會各界對審計越來越高的期望值相比,仍有較大差距。尤其是受歷史因素的影響,全市審計人員的知識結(jié)構(gòu)、政策水平、創(chuàng)新能力與新形勢下開展審計工作的要求還不夠適應(yīng),審計發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,審計信息化建設(shè)剛剛步入正軌,還沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有效力,審計成果的轉(zhuǎn)化還需進(jìn)一步加強等等,我們將在今后的工作中高度重視,采取有效措施,切實加以改進(jìn)和解決,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。