上城區(qū)黨員會(huì)客廳的六大機(jī)制的調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-07-10 04:33:00
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黨員會(huì)客廳是上城區(qū)社區(qū)黨組織開展黨的社會(huì)工作的主陣地,是讓“黨員長期受教育,群眾長期得實(shí)惠”的先進(jìn)性實(shí)踐平臺(tái)。經(jīng)過近一年的運(yùn)行,黨員會(huì)客廳不僅有效促使社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用功能化轉(zhuǎn)變,而且還探索形成了黨員實(shí)踐保持先進(jìn)性的六大長效機(jī)制,使黨員的先鋒模范作用能夠得到充分發(fā)揮:
一、黨員意識(shí)強(qiáng)化機(jī)制
黨員意識(shí)決定黨員作用發(fā)揮,要通過各種方式,不斷增強(qiáng)黨員的角色意識(shí)、身份意識(shí)、形象意識(shí)和行為意識(shí),使廣大黨員牢記光榮使命,自覺履行職責(zé),樹立良好形象。
黨員佩戴黨徽制:該制度要求在黨員會(huì)客廳值班的黨員佩戴黨徽,在接待桌上放置“黨員接待”的標(biāo)志牌。讓每一名在黨員會(huì)客廳中服務(wù)的黨員首先感受到自己是作為一名黨員為廣大的群眾盡自己的力量,在實(shí)踐著自己曾經(jīng)在黨旗下承諾的誓言。
黨員干部講課制:該制度要求街道及以上黨政干部定期到黨員會(huì)客廳講課。黨員干部為黨員群眾講課,讓黨員干部時(shí)刻牢記自己首先是一名黨員,在講課過程中,將自己的黨員身份內(nèi)化為第一身份;而黨員群眾來聽課,也使他們牢記自己的黨員身份,強(qiáng)化他們的身份意識(shí)。
黨員政治生日制:在黨員會(huì)客廳內(nèi)開展黨員過“政治生日”制度。社區(qū)黨組織在每位黨員“政治生日”前后,組織黨員在黨員會(huì)客廳內(nèi)開展“三個(gè)活動(dòng)”,達(dá)到“過好一天,促進(jìn)一年,管用一生”的目的。一是開展重溫入黨誓詞活動(dòng)。到了“政治生日”(入黨的日子)這一天,由黨支部安排,組織黨員面向黨旗重溫入黨誓詞,再次深刻理解入黨誓詞的內(nèi)涵和意義。二是開展談心談話活動(dòng)。在“政治生日”前后,由黨支部書記或委員找黨員談心談話,為黨員解惑釋疑,并提出希望和要求。三是開展有意義的紀(jì)念活動(dòng)。在“政治生日”前后的10天時(shí)間內(nèi),以“參加一天黨員值班日”、“我為七一獻(xiàn)熱血”、瞻仰革命烈士紀(jì)念碑以及其他各種方式進(jìn)行紀(jì)念。
二、黨員能力培養(yǎng)機(jī)制
遵循黨員學(xué)習(xí)教育自身的規(guī)律,并從形式到內(nèi)容予以創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的熱情,提高黨員教育的實(shí)效,進(jìn)而增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。
學(xué)分制:根據(jù)“分類教育”的原則,規(guī)范黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、考核標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)指標(biāo)。在教學(xué)內(nèi)容上,根據(jù)黨員的不同類型,制定“必修”和“選修”菜單。在學(xué)習(xí)形式上,著重在適應(yīng)黨員實(shí)際需求和提高教學(xué)吸引力上下功夫,由灌輸式向菜單式轉(zhuǎn)變,由課堂講向?qū)嵺`學(xué)延伸,走出去和請進(jìn)來相結(jié)合,集中學(xué)和分散學(xué)相結(jié)合。對(duì)評(píng)學(xué)指標(biāo)予以量化,以《先鋒日記》為載體,以百分制為標(biāo)準(zhǔn)來考核黨員一年來學(xué)習(xí)情況。《先鋒日記》主要記載黨員日常學(xué)習(xí)、工作,特別是參加黨內(nèi)生活的情況,為確保這一載體發(fā)揮作用,還推出了整理記錄、交流觀摩、群眾評(píng)議、分析協(xié)調(diào)和積分評(píng)定等措施,其中積分評(píng)定情況將作為年終雙評(píng)的參考指標(biāo)。
才藝交流制度:通過調(diào)查摸底,以推薦或者自薦等方式,把社區(qū)內(nèi)具有相同才藝、相同特長的黨員集中到一個(gè)功能性黨小組中。以功能性黨小組為單位,由組員自己約定時(shí)間,確定主題,以舉辦展覽、評(píng)比、講座、沙龍等形式,定期或不定期到黨員會(huì)客廳進(jìn)行才藝展示和討論交流。該制度旨在為社區(qū)內(nèi)志趣相投的黨員尤其是在職黨員搭建一個(gè)交流和互動(dòng)的平臺(tái),使其在互動(dòng)中不斷取長補(bǔ)短,開闊視野,充實(shí)提高,并鼓勵(lì)黨員發(fā)揮所長,投入到服務(wù)群眾和社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。
三、黨員權(quán)利保障機(jī)制
保障黨員的權(quán)利旨在進(jìn)一步增強(qiáng)黨員參加培訓(xùn)的積極性,更好的將黨員學(xué)習(xí)的“硬”約束和“軟”激勵(lì)結(jié)合起來。
黨務(wù)公開制度:在黨員會(huì)客廳入口處設(shè)置黨務(wù)公開欄,便于黨員群眾觀看。根據(jù)公開內(nèi)容的不同,可按月、季度、半年等分為固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種情況進(jìn)行。固定公開內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、年度工作計(jì)劃、民主監(jiān)督評(píng)議情況等。定期公開內(nèi)容包括服務(wù)工作組為民辦實(shí)事的進(jìn)展、黨員和困難群眾結(jié)對(duì)幫扶情況以及黨員服務(wù)明星評(píng)比情況。隨時(shí)公開內(nèi)容包括黨員發(fā)展情況,黨員會(huì)客廳重大財(cái)務(wù)開支,黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的處理情況等。
黨務(wù)通報(bào)制度:定期地向黨員通報(bào)社區(qū)黨委的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的制度。同時(shí),以抄告單形式及時(shí)將黨務(wù)公開欄中定期公開、隨時(shí)公開的內(nèi)容,以情況通報(bào)的形式,下發(fā)到各支部,受黨員和群眾監(jiān)督。還可以采取電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)或民情訪談會(huì)等輔助形式通報(bào),社區(qū)E家人網(wǎng)上涉及黨務(wù)部分的內(nèi)容,每月至少更新一次網(wǎng)頁,以方便黨員和群眾查詢。
黨務(wù)議事制度:凡黨務(wù)工作遇到重大事項(xiàng),黨員會(huì)客廳工作委員會(huì)先行討論提出議題,經(jīng)得社區(qū)黨組織同意,再向社區(qū)黨員進(jìn)行通報(bào),在此基礎(chǔ)上,召開社區(qū)黨員議事會(huì)。參加議事的黨員根據(jù)議題,廣泛聽取群眾意見,然后進(jìn)行充分的醞釀?dòng)懻摗T谝庖姳容^統(tǒng)一的情況下,由與會(huì)的黨員代表進(jìn)行表決,形成決議。
四、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制
要增強(qiáng)對(duì)新形勢下復(fù)雜局面的應(yīng)對(duì)能力,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng),不斷發(fā)揮黨組織和黨員的作用。
黨員領(lǐng)導(dǎo)接待日:結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)下訪和約訪制度的實(shí)施,建立黨員會(huì)客廳領(lǐng)導(dǎo)接待日。區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)每半月安排一次,部門、街道領(lǐng)導(dǎo)每周安排一次。具體社區(qū)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)分工確定,同時(shí)根據(jù)黨員群眾反映的具體問題,調(diào)度涉及職能單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場參與接待,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)日交辦接待事項(xiàng)。對(duì)于涉及其他企事業(yè)單位的接訪,要及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),對(duì)于一時(shí)不能解決的,要做好解釋說明,盡量讓群眾滿意,處理結(jié)果都要以書面形式送達(dá)本人。
在職黨員服務(wù)日:作為在職黨員社區(qū)報(bào)到制度的后續(xù)措施和有效形式,組織在職黨員利用業(yè)余時(shí)間參與黨員會(huì)客廳的活動(dòng)。每月集中一天時(shí)間,在職黨員發(fā)揮自身職業(yè)、興趣愛好等優(yōu)勢,以功能性黨小組為單位,為社區(qū)黨員群眾提供法律服務(wù)、醫(yī)療保健、心理咨詢、政策解答、科普宣傳等方面的特色服務(wù)。
社區(qū)黨員聯(lián)動(dòng)日:即居住在本社區(qū)的“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”制度。旨在拓寬民主監(jiān)督的途徑渠道,暢通社區(qū)黨代表、黨員、群眾及基層黨組織向上級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供意見和建議的渠道,從而進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,具體包括黨員與困難群眾家庭結(jié)對(duì),形成長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系;做好溝通工作,收集社情民意,傳達(dá)黨的聲音,維護(hù)群眾利益等等。
五、黨員發(fā)揮作用機(jī)制
為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)他們在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程中規(guī)范自身行為,發(fā)揮先鋒作用,并勇于接受群眾監(jiān)督。
黨員揭牌服務(wù):該制度主要針對(duì)社區(qū)黨員以及參加社區(qū)活動(dòng)的在職黨員。由黨組織提煉出群眾反映較為集中的問題、需求,制定服務(wù)菜單,社區(qū)在冊和在職黨員對(duì)照菜單,根據(jù)自身實(shí)際狀況和特長,選擇服務(wù)時(shí)段,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,實(shí)現(xiàn)了黨員主動(dòng)服務(wù),群眾普遍受益。同時(shí)向自愿參加服務(wù)的黨員發(fā)放“服務(wù)積分卡”,并實(shí)行“月通報(bào)、季表彰、年考核”,即每月向社區(qū)全體群眾通報(bào)積分卡記錄情況;每季公布積分前十名的黨員姓名,宣傳其事跡;年底根據(jù)黨員服務(wù)積分情況,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。“揭牌服務(wù)”制度對(duì)黨員發(fā)揮作用的方式進(jìn)行了改革與探索,尊重黨員個(gè)體的選擇,進(jìn)一步展現(xiàn)其自身價(jià)值,使黨員的主觀能動(dòng)性得到發(fā)揮。
黨員設(shè)崗定責(zé):根據(jù)社區(qū)黨員的素質(zhì)、年齡和分布,由社情民意組梳理出當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,設(shè)置黨務(wù)政務(wù)、公共事務(wù)、精神文明等3大類24個(gè)崗位。依據(jù)《黨章》規(guī)定的權(quán)力和義務(wù),賦予上崗黨員社區(qū)事務(wù)建議權(quán)、重大事務(wù)決策參與權(quán)、對(duì)上崗黨員考評(píng)監(jiān)督權(quán)、履行崗位職責(zé)自主權(quán);明確宣傳黨的方針政策的義務(wù)、熱情服務(wù)群眾的義務(wù)、向黨組織反映群眾意見的義務(wù)、認(rèn)真履行崗位職責(zé)的義務(wù)。同時(shí),按照“黨員報(bào)崗、支部議崗、社區(qū)競崗、會(huì)客廳培訓(xùn)上崗”等步驟進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于黨員履職情況,由黨員會(huì)客廳監(jiān)督評(píng)議組采取多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查、并由黨員會(huì)客廳、支部和黨員個(gè)人對(duì)履職情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
六、黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制
黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制旨在通過開展“一個(gè)黨員一面旗,百名典型帶全局”等活動(dòng),使廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、明確導(dǎo)向。
先鋒譜:挖掘黨內(nèi)先進(jìn)典型,通過激勵(lì)評(píng)價(jià)來加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)和奮勇爭先的良好氛圍。要結(jié)合黨員先進(jìn)性的具體要求,定期開展優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng),把先進(jìn)性的具體要求落到工作實(shí)踐中,讓黨員感受到優(yōu)秀并非遙不可及,而是人人都有可能當(dāng)上先進(jìn)。通過黨員“服務(wù)明星”評(píng)比、黨員“形象大使”評(píng)選、開設(shè)“先鋒論壇”等具體的活動(dòng),以制作黨員事跡宣傳展板、舉辦巡回演講、對(duì)受表彰黨員進(jìn)行公示等方式,營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
先鋒崗:以社區(qū)黨員以及參加社區(qū)活動(dòng)的在職黨員的“設(shè)崗定責(zé)”和“亮牌服務(wù)”制度為基礎(chǔ),對(duì)黨員提出“承諾、踐諾、評(píng)諾”的要求,從而激勵(lì)黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)。根據(jù)先進(jìn)性教育中提煉出的不同類型黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)黨員對(duì)自身發(fā)揮先鋒模范作用具體要求作出承諾,黨支部審核把關(guān),黨員簽字確認(rèn),再由社區(qū)黨組織統(tǒng)一制作黨員崗位承諾公示欄,張貼公布,接受黨內(nèi)外監(jiān)督。年終,對(duì)黨員履行承諾書的情況進(jìn)行考核,評(píng)出“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)檔次,考核的結(jié)果與黨內(nèi)雙爭雙評(píng)以及其他爭先評(píng)優(yōu)情況掛鉤。對(duì)于黨員整體踐諾情況較好的黨支部,也可以頒發(fā)流動(dòng)紅旗等,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)學(xué)金:堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則,鼓勵(lì)廣大黨員投入到“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織,爭做復(fù)合型人才”的活動(dòng)中來。對(duì)于社區(qū)黨員,主要是通過“積分獎(jiǎng)勵(lì)”制度,即根據(jù)每位黨員“學(xué)分卡”所記載的情況,年底進(jìn)行總結(jié)表彰,對(duì)積分靠前、群眾公認(rèn)的黨員,由社區(qū)黨組織向黨員贈(zèng)閱下一年度的黨報(bào)黨刊等作為獎(jiǎng)勵(lì)。以上所需經(jīng)費(fèi)全部從黨費(fèi)列支。