導(dǎo)語(yǔ)：中心城區(qū)環(huán)境污染調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《環(huán)評(píng)法》搞好我市中心城區(qū)環(huán)境污染防治工作，改善提高城區(qū)居民的工作、生活環(huán)境，增強(qiáng)市民體質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我采取有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，實(shí)地考察看現(xiàn)場(chǎng)和個(gè)別走訪等形式，對(duì)我市城區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、市中心城區(qū)環(huán)境污染的防治取得較好成效

地級(jí)貴港市成立以來(lái)，市人民政府及其職能部門(mén)對(duì)市中心城區(qū)環(huán)境污染的防治采取了一系列的措施，取得了較好的成效。第一，市人民政府與各縣市區(qū)人民政府簽訂了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任狀，把市區(qū)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作目標(biāo)，2007年自治區(qū)人民政府，貴港市人民政府先后召開(kāi)了環(huán)保工作會(huì)議，明確了全市減排的實(shí)施措施及目標(biāo)任務(wù)。作為市人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)，認(rèn)真監(jiān)督各部門(mén)落實(shí)減排的實(shí)施情況。目前，市環(huán)保局已把全市的排污總量具體分配到三區(qū)兩縣市，同時(shí)也明確了各級(jí)政府的減排指標(biāo)，今后的工作重點(diǎn)是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第三，充分利用各種宣傳工具和新聞媒體，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第四，利用半年時(shí)間，對(duì)市中心城區(qū)的大氣、水、噪聲環(huán)境功能區(qū)的檢查工作，了解城市居民對(duì)環(huán)保工作的要求及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。第五，環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保設(shè)施實(shí)施“三同時(shí)”制度，對(duì)新上項(xiàng)目按照程序嚴(yán)格審批，控制新污染源的產(chǎn)生。第六，2006年以來(lái)，市人民政府為了落實(shí)自治區(qū)人民政府下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃，采取了果斷措施，對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)實(shí)施停止生產(chǎn)和限產(chǎn)，如關(guān)停了順盈紙業(yè)有限公司等污染嚴(yán)重的企業(yè)。第七，督促有關(guān)部門(mén)加快污水處理廠的建設(shè)，盡快投入，減少城區(qū)生活污水的污染。由于采取以上措施，工作又做得及時(shí)，大氣、水、噪聲的污染得到了有效的揭制，使我市中心城區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了一定的提高。但是，貴港市中心城區(qū)的環(huán)境污染還相當(dāng)嚴(yán)重。

二、當(dāng)前市中心城區(qū)環(huán)境污染防治還存在的主要問(wèn)題

（一）水污染問(wèn)題仍然突出

郁江市中心城區(qū)段，據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)分析，郁江流經(jīng)城區(qū)的上游斷面的水質(zhì)尚未出現(xiàn)污染，水質(zhì)總體實(shí)屬良好狀態(tài)，在枯水期比豐水期差些，但均達(dá)到地面水環(huán)境（GB3838－2002）二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。在紅旗紙業(yè)有限公司排口下游的中心城區(qū)河段由于接納貴糖（集團(tuán)）、紅旗紙業(yè)有限公司等工礦企業(yè)排放的大量超標(biāo)工業(yè)廢水和城區(qū)生活污水后，水質(zhì)受到了以有機(jī)質(zhì)為主的污染，即高錳酸鹽指數(shù)生化需氧量的污染，使郁江市中心城區(qū)河段水環(huán)境質(zhì)量惡化，水質(zhì)降至三類(lèi)。特別是枯水期水質(zhì)受到污染的程度更為嚴(yán)重。人大環(huán)資委要督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性檢查，確保全市的水環(huán)境安全。由于城市污水處理廠未建成，大量城市污水流入環(huán)境，污染較嚴(yán)重。東湖受到影響也比較嚴(yán)重。化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等指標(biāo)已超過(guò)景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)（GB12941－91）C類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)。湖水呈墨綠色，富營(yíng)養(yǎng)化跡象，只要人體接觸到湖水就可能出現(xiàn)瘙癢等皮膚被感染引起的各種不適癥狀。

（二）大氣污染嚴(yán)重

市中心城區(qū)每年排放廢氣118.30億立方米酸雨頻率高達(dá)92.5%。大氣污染物主要為二氧化硫和煙（粉）塵。其中，每年排出二氧化硫13397.62噸，排出煙（粉）塵62131噸，排出廢氣比較嚴(yán)重的單位有紅旗紙業(yè)有限公司、貴港鋼鐵總公司、貴糖（集團(tuán)）股份有限公司、西江氮肥廠、南風(fēng)化肥廠，還有距離城區(qū)周邊附近的紙廠、水泥廠、磚廠、石場(chǎng)、石灰場(chǎng)等。這些企業(yè)是城區(qū)或是緊靠城區(qū)的排污大戶，如果不達(dá)標(biāo)排放，必定嚴(yán)重影響到城區(qū)居民的正常生活。

機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放也是大氣污染的一個(gè)重要問(wèn)題。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每天過(guò)往中心城區(qū)的車(chē)輛計(jì)2.6萬(wàn)臺(tái)，尾氣污染也相當(dāng)嚴(yán)重。其次，生活鍋爐用煤，如旅社、賓館、飯店等的生活用煤，其鍋爐蒸氣量一般在2－4噸左右，也給大氣造成污染。再次，外露水溝地下水道沙井蓋蒸發(fā)，也造成大氣污染。另外，在街道擺賣(mài)的餐飲攤、燒烤攤?cè)紵脑核欧诺臒焿m、二氧化硫及在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的建筑材料以及家具油漆散發(fā)的氣味，對(duì)市中心城區(qū)的大氣質(zhì)量也直接造成了影響。由于我市大氣污染嚴(yán)重，1998年我市被國(guó)家劃為酸雨控制區(qū)。

（三）噪聲污染加劇發(fā)展

汽車(chē)、摩托車(chē)噪聲、建筑噪聲、卡拉OK街道的大排檔餐館、凍啤攤、燒烤攤等噪音的污染越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)市環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，南山公園環(huán)境噪聲為晝間53.7分貝（A），夜間43.2分貝（A）；貴糖（集團(tuán)）環(huán)境噪聲晝間為65.1分貝（A），夜間60.3分貝（A）；建設(shè)局、甘化商城、北門(mén)步行街、鳳凰一街、二街、港寶街環(huán)境噪聲為晝間77.4分貝（A），夜間68.2分貝（A）。上述各點(diǎn)的噪聲值均出了標(biāo)準(zhǔn)值，污染比較嚴(yán)重。目前，群眾反映最強(qiáng)烈的是娛樂(lè)業(yè)的噪聲及燃燒攤和飲食業(yè)的油煙。這些噪聲和油煙影響了居民的正常工作和生活，嚴(yán)重影響了身心健康。

三、幾點(diǎn)建議

為了進(jìn)一步實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》等幾個(gè)法律法規(guī)，解決目前市中心環(huán)境污染的問(wèn)題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，筆者對(duì)治理中心城區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議：

（一）積極廣泛深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，加大對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《海洋污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《環(huán)評(píng)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用各種宣傳工具和新聞媒體廣泛深入宣傳，弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明以環(huán)境補(bǔ)償促進(jìn)社會(huì)公平，以生態(tài)平衡推進(jìn)社會(huì)和諧，以環(huán)境文化豐富精神文明，努力營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。市人民政府要定期舉辦排污單位領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)班，聯(lián)系實(shí)際宣講環(huán)保法律法規(guī)，提高公眾依法保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，使每個(gè)單位、企業(yè)、家庭、個(gè)人自覺(jué)參加環(huán)保活動(dòng)。

（二）把節(jié)能減排作為“十一•五”環(huán)保工作的重點(diǎn)抓緊抓好。

國(guó)務(wù)院規(guī)定，2000年全國(guó)所有工業(yè)污染源都要達(dá)標(biāo)排放，否則就要關(guān)閉不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。而我市目前超標(biāo)排放的企業(yè)仍不少，必須把重點(diǎn)排污企業(yè)列入國(guó)控企業(yè)來(lái)，安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器，嚴(yán)控企業(yè)超標(biāo)排放及偷排現(xiàn)象。必須把節(jié)能減排工作作為當(dāng)前環(huán)保工作的重點(diǎn)抓緊抓好。市人民政府要把環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)將環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍和干部政績(jī)考核。精心部署，一個(gè)階段一個(gè)措施，狠抓到底。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)測(cè)，一個(gè)季度或半年定期對(duì)外公布企業(yè)排放情況，表?yè)P(yáng)好的，差的適當(dāng)暴光，讓群眾和社會(huì)監(jiān)督。排污單位領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，未有排污設(shè)施的多方籌集資金，有了排污設(shè)施的要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真做好“十一•五”環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重的原則，結(jié)合貴港市發(fā)展的實(shí)際，突出流域綜合治理，酸雨污染防治原則，確保飲用水源安全等優(yōu)先目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞“節(jié)能減排”工作目標(biāo)，把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。并盡快出臺(tái)或完善有關(guān)規(guī)定，使工業(yè)鍋爐用煤屬一噸以下的停止使用改燒柴油的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)城區(qū)街道餐飲攤點(diǎn)不燒原煤改用煤氣的要求。市環(huán)保局、市公安交警支隊(duì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)環(huán)保局、自治區(qū)公安廳桂環(huán)[1998]1號(hào)文件《廣西機(jī)動(dòng)車(chē)輛排氣污染防治實(shí)施辦法的規(guī)定》，最大限度地減少行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)排放發(fā)尾氣對(duì)市中心城區(qū)居民的污染。

（四）嚴(yán)格環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度，防止新污染源的產(chǎn)生。

環(huán)保法規(guī)定，建設(shè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目，在準(zhǔn)備上馬前，要經(jīng)環(huán)保部門(mén)對(duì)該項(xiàng)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)價(jià)，提出防治對(duì)策，以此編制出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。同時(shí)還規(guī)定，新擴(kuò)改基礎(chǔ)上和技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。上述兩項(xiàng)制度，我市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)必須貫徹執(zhí)行，并要按照《貴港市中心城區(qū)總體規(guī)劃》和《貴港市中心城區(qū)環(huán)境功能規(guī)劃》定項(xiàng)目的位置，不得超過(guò)兩項(xiàng)制度搞建設(shè)，不得違背兩個(gè)規(guī)劃定項(xiàng)目位置。

（五）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的治本之策。維護(hù)生態(tài)平衡是環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，政府部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過(guò)的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，市政府要組織規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、水電、城建等有關(guān)部門(mén)實(shí)施好貴港市及貴港市中心城區(qū)《生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理率，當(dāng)前，要著力解放好街道和公共場(chǎng)所的綠化工作及凈化市城區(qū)江河湖泊水面，郁江、市城區(qū)河岸要植皮、植樹(shù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。