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*報告提出了加快農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的具體思路：“重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。”“堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。”因此，我們必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明。而農(nóng)村文化建設(shè)，在我國社會主義文化建設(shè)中占有十分突出的地位。

眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?6%，十三億多人口，7.37億在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康。沒有農(nóng)村文化建設(shè)的大發(fā)展，就沒有中國先進(jìn)文化的大發(fā)展。農(nóng)民的思想覺悟如何，將對我國今后的發(fā)展產(chǎn)生巨大的深刻影響，農(nóng)村生活質(zhì)量的提高與否，將會決定全社會小康生活的實現(xiàn)與否。但是，由于種種原因，我國的農(nóng)村文化建設(shè)，特別是先進(jìn)文化的建設(shè)目前還是一個薄弱環(huán)節(jié)。我國加入WTO后，世界經(jīng)濟(jì)一體化對人們的整體素質(zhì)要求越來越高，人們對文化的追求也日益豐富。筆者看過一份調(diào)查資料，說有的農(nóng)村專業(yè)戶由于活忙，舍不得花時間去看縣、鄉(xiāng)組織的文藝演出，卻寧可出錢雇人干活，自己聽農(nóng)業(yè)科技講座。這種現(xiàn)象具有很強(qiáng)的典型性，充分反映農(nóng)民對文化需求出現(xiàn)了一個質(zhì)的飛躍。農(nóng)民不僅需要“蹦蹦跳跳”的小文化，更迫切需要先進(jìn)文化，更需要改善生存環(huán)境，提高生存能力和生活質(zhì)量的大文化。這就是說文化工作也要與時俱進(jìn)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為農(nóng)村社會穩(wěn)定，幫助農(nóng)民增收致富，提高生活質(zhì)量作為農(nóng)村文化工作的當(dāng)前目標(biāo)。因此，加快農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，對農(nóng)民進(jìn)行政治思想文化道德教育，提高7.37億農(nóng)民的覺悟和素質(zhì)是十分重要和必需的。

什么是先進(jìn)文化？一般來說，先進(jìn)文化是科學(xué)的，健康的，符合最廣大人民群眾根本利益的，代表未來發(fā)展方向和有利于社會進(jìn)步的文化。先進(jìn)文化是與時俱進(jìn)的，代表著與時代同步的社會生活方式和精神價值體系。在當(dāng)代中國，先進(jìn)文化就是有中國特色的社會主義文化，其內(nèi)容與改革開放以來我們黨一貫倡導(dǎo)的社會主義精神文明是一致的。

當(dāng)前，加快農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地是十分迫切的。中華民族有五千年的文明史，有豐厚的文化積淀。推陳出新，不斷地去粗取精，去偽存真，是推動中華民族文化向前發(fā)展的必要手段。改革開放在給農(nóng)村帶來經(jīng)濟(jì)上的巨大變化充滿活力的同時。也對社會生活產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，各種腐朽文化，封建主義殘余文化或沉渣泛起，或乘虛而入。封建、愚昧、頹廢、庸俗色彩的落后文化，腐蝕了農(nóng)民的精神世界，危害農(nóng)村的穩(wěn)定，使基礎(chǔ)政權(quán)也產(chǎn)生了一些腐敗的現(xiàn)象。不加快農(nóng)村先進(jìn)文化的建設(shè)，不用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村的思想文化陣地，農(nóng)村的兩個文明建設(shè)事業(yè)就可能毀于一旦，全面實現(xiàn)小康、構(gòu)筑和諧社會的社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)就難以實現(xiàn)。

黨的*給社會主義文化的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)。農(nóng)村文化的發(fā)展在社會主義文化中占有重要的地位。目前農(nóng)村發(fā)展的趨勢迫切要求社會要加快農(nóng)村先進(jìn)文化的建設(shè)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：

一、用馬克思主義理論武裝農(nóng)民群眾。馬克思主義從根本上反映了先進(jìn)的生產(chǎn)力，它本身就是先進(jìn)文化的代表。思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想。是馬克思主義同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物。黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策是馬克思主義在我國農(nóng)村現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)，是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種存在方式，宣傳馬克思主義要同宣傳現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合，以促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾對馬克思主義基本原理的理解。堅持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，是幫助農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的需要，是增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)信心，增強(qiáng)對黨和政府信心的需要。

二、用豐富知識武裝農(nóng)民群眾。豐富多采的知識有助于提高農(nóng)民對客觀世界的認(rèn)識能力，提高他們改造客觀世界的水平，豐富他們的精神生活。現(xiàn)在雖然絕大部分農(nóng)民已從文盲、半文盲中解脫出來。但他們的知識結(jié)構(gòu)和知識層次都不能滿足現(xiàn)代社會的需要。要培養(yǎng)面向世界、面向未來，面向現(xiàn)代化的新型農(nóng)民。就必須進(jìn)一步普及教育，提高農(nóng)村教育水平，把對農(nóng)民的持續(xù)教育擺到重要位置，抓緊抓好。同時，必須大力發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)，推廣科技知識。尤其是農(nóng)業(yè)科技。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是先進(jìn)文化的重要組成部分。科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已被廣大農(nóng)民所認(rèn)同，它在農(nóng)村發(fā)揮的作用越來越大。因此，我們要在農(nóng)村加強(qiáng)科學(xué)知識，科學(xué)思想，科學(xué)精神的宣傳教育，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平和依靠科技致富的本領(lǐng)。另外，在農(nóng)村必須普及法律知識，對農(nóng)民進(jìn)行不間斷的、有針對性的法制教育。依法治國和以德治國相輔相成，法律是硬約束，具有強(qiáng)制性和權(quán)威性；道德是軟約束，具有感召力和引導(dǎo)力。只有把兩者結(jié)合起來，既發(fā)揮法律對人們思想行為的強(qiáng)制性規(guī)范和約束作用，又發(fā)揮道德對人們思想和行為的教育引導(dǎo)和自我啟發(fā)功能，才能使人們不失去正確的目標(biāo)并有正確的行為規(guī)范。

三、確立公共財政支持農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的多種實現(xiàn)模式。新時期要扭轉(zhuǎn)農(nóng)村文化建設(shè)持續(xù)下滑的趨勢和改變農(nóng)村文化落后的面貌，必須要用國家力量的介入，國家公共財政介入是改變農(nóng)村文化落后狀況主要的和基本的途徑之一。公共投入機(jī)制創(chuàng)新的核心在于激發(fā)政府和社會兩個積極性,要在農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)中引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種實現(xiàn)模式。“公辦民營”即通過政府搭建基礎(chǔ)平臺,吸收社會力量參與,政府與社會兩種力量通過整合,形成合力,有利于加快改變當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展滯后的狀況。“民辦公助”以民間力量為主體,公共財政予以補(bǔ)貼獎勵,引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè),同樣可以達(dá)到公共財政投入最大化的目標(biāo)。在當(dāng)前農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)中,“公辦民營”或“民辦公助”可以在一定程度上解決公共文化投入責(zé)任主體不明、效率不高的問題。通過扶持民間文化市場主體,形成國家主導(dǎo)下的農(nóng)村公共文化服務(wù)和文化市場服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系,滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

四、加強(qiáng)文化網(wǎng)站建設(shè)。文化網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)以建設(shè)“文化先進(jìn)縣”、“文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，村級“文化大院”為龍頭，以改善農(nóng)民生存環(huán)境，生存質(zhì)量為主要目的。村級文化建設(shè)可在開展“文化大院”的基礎(chǔ)上，探索開展“農(nóng)村文化中心戶”工程。在每村選拔一家農(nóng)戶，主人是有思想政治覺悟的明白人，家藏有幾百冊適合農(nóng)民閱讀的圖書，有較好的地理位置和居室條件。動員他們聯(lián)系20—50個農(nóng)戶，幫助他們每年組織3—5次較為集中的文化活動。讓農(nóng)民文化中心戶成為農(nóng)村文化活動的骨干，為農(nóng)村文化搭起一個舞蹈臺，為農(nóng)民獲取信息打開一扇窗口。

五、充分發(fā)揮基層文化場、館的作用。群藝館、文化館、圖書館等國家為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娺M(jìn)行文化服務(wù)而設(shè)立的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，積極開展各種形式的文化活動，增強(qiáng)文化陣地的吸引力，讓更多的人走進(jìn)來，接受教育，提高素質(zhì)。同時，文化館要積極組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村，指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化站、文化大院和農(nóng)村文化中心戶開展活動，提高其活動的質(zhì)量與水平。

六、認(rèn)真開展文化三下鄉(xiāng)活動。“三下鄉(xiāng)”活動是傳播文化的重要載體，是實踐城鄉(xiāng)文化交流的重要渠道。是科教、文化部門實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。“三下鄉(xiāng)”活動要形成制度，堅持下去。活動要從農(nóng)民的需要出發(fā)，增強(qiáng)針對性，提高活動的質(zhì)量，真正達(dá)到豐富人民文化生活。提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的目的。

七、大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。民間文化隊伍是我們繁榮發(fā)展先進(jìn)文化的一個方面軍。我們要充分發(fā)揮民間藝術(shù)底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢，從扶持“興趣戶”，支持培養(yǎng)“傳統(tǒng)戶”。改造利用“閑耍戶”入手，積極鼓勵民辦社會文化團(tuán)體，民辦文化事業(yè)單位和個體文化戶的發(fā)展。群藝館、文化館等社會文化輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要把支持他們拓展文化渠道，引導(dǎo)他們開展健康有益的文化活動作為自己義不容辭的責(zé)任，深入到他們中間，采取“傳、幫、帶”的形式，幫助他們提高藝術(shù)水平。有條件的可以選送民間藝人到專業(yè)劇團(tuán)進(jìn)行深造。使他們脫穎而出。在各類文化比賽和交流方面，應(yīng)讓民間藝人享有與公辦文化事業(yè)單位及人員同等的權(quán)利。同時要積極探索對民間文化團(tuán)體和藝人進(jìn)行等級管理的辦法，對民間文化團(tuán)體和藝人實行等級管理，增強(qiáng)他們的歸屬感、榮譽(yù)感，調(diào)動他們參與社會文化活動的積極性。