導(dǎo)語(yǔ)：黨員政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹黨的十六屆四中全會(huì)提出的“制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，我們成立課題組，歷時(shí)兩個(gè)多月，深入實(shí)際、調(diào)查研究，多次召開不同層面人員座談會(huì)，并在全區(qū)范圍內(nèi)開展調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷人數(shù)達(dá)471名（見圖一、圖二），廣泛征求各單位、各部門以及社會(huì)各界群眾的意見和建議。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作做了一些研究和探討。

一、政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作的主要做法

目前我區(qū)政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作主要有兩種形式，一是年度考核，聽取被考核人上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)以及有關(guān)部門和群眾的意見。二是制定系統(tǒng)的考核目標(biāo)來(lái)考核。這兩種辦法各有所長(zhǎng)，往往結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了政績(jī)考核的四大考核體系，即年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作目標(biāo)考核、區(qū)直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。考核工作在每年年底進(jìn)行，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。考核期間，組成若干個(gè)考核組，通過(guò)認(rèn)真履行考核準(zhǔn)備、考核預(yù)告、個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、征求意見、總結(jié)匯報(bào)、評(píng)定等次、反饋整改等9個(gè)步驟，廣泛深入地了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年來(lái)的情況。其中，班子集體側(cè)重考核思想政治建設(shè)、整體功能、工作實(shí)績(jī)?nèi)齻€(gè)方面，干部個(gè)人主要圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。在評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)時(shí)，我們要求堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，注意區(qū)分個(gè)人和集體的關(guān)系，重點(diǎn)了解三方面情況：一是干部的工作和精神狀態(tài)；二是工作思路和分管工作完成情況；三是在分管工作特別是重點(diǎn)工作完成過(guò)程中起了哪些作用，是發(fā)揮了主導(dǎo)作用還是次要作用，是全部參與、部分參與還是根本沒(méi)有參與，以此認(rèn)定考核對(duì)象所做出成績(jī)的大小。

為了確保考核評(píng)價(jià)結(jié)果的相對(duì)準(zhǔn)確，除了不斷完善考核辦法、規(guī)范考核程序外，還提高了考核的民主化程度。如參加測(cè)評(píng)人員包括被考核對(duì)象的上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)且要達(dá)到一定數(shù)量，個(gè)別談話必須達(dá)到參加測(cè)評(píng)人員的50%以上等等。對(duì)于群眾意見較大，民主測(cè)評(píng)不稱職票的得票率超過(guò)30%的，評(píng)定為不稱職等次。20*年年度考核，有2名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)椴环Q職票超過(guò)30%，經(jīng)重點(diǎn)考核不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由于年度考核辦法采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，而且在很大程度上能夠考慮大多數(shù)群眾的意見和建議，因此也得到了絕大多數(shù)干部群眾的支持和擁護(hù)（見圖三）。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核。主要由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局組織實(shí)施。一是明確考核任務(wù)和內(nèi)容。出臺(tái)了《全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工》，提出8項(xiàng)主要工作任務(wù)，明確了36種責(zé)任追究?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核有章可循。二是完善制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話和誡勉、民主生活會(huì)、述廉評(píng)廉考廉以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，切實(shí)做到以預(yù)防為主，懲處為輔，兩者有機(jī)結(jié)合。三是加大檢查考核力度。采取單位自查與上級(jí)檢查相結(jié)合的辦法，定期或不定期對(duì)各單位進(jìn)行抽查。特別是在年底，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，與組織部門相互配合，采取民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等辦法，全面檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況，對(duì)失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。去年以來(lái)，有2名領(lǐng)導(dǎo)干部因發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故被行政處分，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“一崗雙職”意識(shí)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道目標(biāo)考核。年初，由區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全年的工作重點(diǎn)，制定本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作目標(biāo)考核辦法及實(shí)施細(xì)則，具體工作由區(qū)委辦、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作性質(zhì)和所承擔(dān)的工作目標(biāo)，建立較為科學(xué)合理的指標(biāo)考核體系，實(shí)行定量考核。基本分為100分，根據(jù)目標(biāo)完成情況計(jì)算實(shí)際得分，另外還設(shè)置了其他加減分項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道目標(biāo)考核的最大特點(diǎn)，就是盡可能地使各單位處于同一起跑線上，既有公共考核指標(biāo)，又有單獨(dú)考核指標(biāo)，從而做到既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，基本能夠反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建和精神文明的全面發(fā)展情況。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)考核體系由地區(qū)財(cái)政收入、外資調(diào)入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均收入以及組織宣傳紀(jì)檢、信訪穩(wěn)定、教育衛(wèi)生、民政司法等30項(xiàng)考核指標(biāo)組成。其中，有16項(xiàng)為公共考核指標(biāo)，基本分為40分；有14項(xiàng)為單獨(dú)考核指標(biāo)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，有選擇地設(shè)置具體考核指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，基本分為60分。同時(shí)，設(shè)有15個(gè)加分項(xiàng)，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加分、其他指標(biāo)加分、表彰加分和突出貢獻(xiàn)加分；設(shè)有12個(gè)減分項(xiàng)，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)減分、其他指標(biāo)減分和通報(bào)批評(píng)減分等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作目標(biāo)考核辦法較好地體現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正”的原則，得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的認(rèn)可。

4、區(qū)直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核。考核對(duì)象包括區(qū)直各機(jī)關(guān)、區(qū)直企事業(yè)單位以及駐區(qū)有關(guān)單位，日常具體工作由區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)。區(qū)直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制以百分量化的辦法進(jìn)行考核。滿分100分，機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)40分，包括機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)四大部分；部門業(yè)務(wù)工作計(jì)60分，包括區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)到各單位的工作任務(wù)和本單位在履行職責(zé)發(fā)揮職能作用過(guò)程中要完成的具體工作任務(wù)兩大部分。區(qū)直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)行半年督查、全年考核相結(jié)合，最后由目標(biāo)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定檔次，考核不達(dá)標(biāo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說(shuō)明，并迅速進(jìn)行整改。

幾年來(lái)，區(qū)委堅(jiān)持將政績(jī)考核結(jié)果作為干部選拔任用的基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取嘉獎(jiǎng)、記功、頒發(fā)獎(jiǎng)金等形式，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)政績(jī)較差的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該誡勉的誡勉，該降免的降免，打開干部“能下”的出口，確保優(yōu)勝劣汰，從而為廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀起到了良好的導(dǎo)向作用。

二、政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

政績(jī)考核是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，依據(jù)上述考核思路、辦法和指標(biāo)體系，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的大小、真?zhèn)巍?yōu)劣基本可以考核出來(lái)，但是在實(shí)際操作過(guò)程中還是暴露出一些問(wèn)題和不足，在今后工作中也存在一些難點(diǎn)。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中對(duì)這方面問(wèn)題也給予了重點(diǎn)考慮（見圖四），不僅征求了廣大干部群眾的意見，又對(duì)考核部門平時(shí)掌握情況的準(zhǔn)確性做了進(jìn)一步檢驗(yàn)，力求找準(zhǔn)政績(jī)考核中存在的問(wèn)題，剖析原因，為下一步“制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”打好鋪墊。

（一）政績(jī)考核工作存在的主要問(wèn)題

一是在談話考核中，有時(shí)聽不到真話。由于談話對(duì)象存在著種種心理顧慮，講好的多，講不足的少；有的只談表面現(xiàn)象，回避具體問(wèn)題；有的欲言又止，干脆“繞著走”。同時(shí)，人際關(guān)系等工作實(shí)績(jī)以外的因素起著一定的干擾作用，使談話考核有時(shí)達(dá)不到目的，流于形式。有188名被調(diào)查者認(rèn)為存在此類問(wèn)題，占參加問(wèn)卷人數(shù)的40%，高居所列問(wèn)題之首。

二是政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系存在缺陷。按照正確政績(jī)觀的要求，現(xiàn)有的考核體系亟待補(bǔ)充和完善。主要問(wèn)題表現(xiàn)為“三多三少”：對(duì)顯性政績(jī)考核多，對(duì)隱性政績(jī)考核少；定性考核多，定量考核少；對(duì)班子集體考核多，對(duì)班子成員考核少。

三是評(píng)價(jià)政績(jī)?nèi)狈唧w依據(jù)和參照。在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，班子成員分工不同，沒(méi)有同一性質(zhì)的干部作為參照，參加測(cè)評(píng)者往往憑感覺(jué)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不可避免地帶有一些個(gè)人感情色彩，評(píng)價(jià)結(jié)果往往彈性很大，從而在一定程度上影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

四是考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響考核結(jié)果的公平公正。領(lǐng)導(dǎo)干部有著自身層次差異和工作性質(zhì)的差別，不同層次干部和不同工作性質(zhì)干部之間的政績(jī)指標(biāo)難以一致；即便是同一層次、同一性質(zhì)的干部，由于具體工作環(huán)境和其它客觀因素的不同，也有著個(gè)性的差異，致使考核缺乏較好的可比性、科學(xué)性與合理性。

五是政績(jī)考核指標(biāo)的確定不夠科學(xué)。黨群和政府部門參加問(wèn)卷調(diào)查的人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題反映相對(duì)集中，主要原因是各單位的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不一致。年初制定的考核管理目標(biāo)一般以被考核單位自行申報(bào)為主，在考核業(yè)務(wù)工作完成情況時(shí)，實(shí)際上等于自己評(píng)定自己，這樣很難保證公正性。

另外，我們針對(duì)政績(jī)考核作用的發(fā)揮情況也做了調(diào)查，結(jié)果超過(guò)50%以上的被調(diào)查者認(rèn)為監(jiān)督作用和激勵(lì)作用不夠明顯，說(shuō)明干部政績(jī)考核在經(jīng)常性、跟蹤性等方面做的不夠（見圖五）。

（二）今后政績(jī)考核工作存在的一些難點(diǎn)

一是干部政績(jī)考核指標(biāo)難以科學(xué)量化。目前干部年度考核辦法主要采取的是定性綜合評(píng)價(jià)，這種辦法簡(jiǎn)單易行，也曾發(fā)揮過(guò)重要作用。但隨著科學(xué)發(fā)展觀體系的不斷完善，單純依靠定性考核政績(jī)顯然跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。而“雙百分”考核主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，并沒(méi)有對(duì)個(gè)人政績(jī)進(jìn)行定量。評(píng)價(jià)主體如何科學(xué)設(shè)定權(quán)重，干部的德能勤績(jī)廉如何確定權(quán)重，政績(jī)考核指標(biāo)如何定值、定量，這都是建立政績(jī)考核指標(biāo)體系將要直接面對(duì)的問(wèn)題。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部的隱性政績(jī)難以考核。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重基礎(chǔ)投入、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目的引進(jìn)，在任時(shí)沒(méi)有受益，但是離任后，逐漸顯示出效益，這正是所謂的“隱性政績(jī)”，然而當(dāng)時(shí)考核卻看不到什么明顯的政績(jī)。說(shuō)他“隱性政績(jī)”有多大，很難確定，也很難考核。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部的短期行為難以把握。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在短期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)所謂個(gè)人政績(jī)，違背科學(xué)的發(fā)展觀，急功近利，片面追求“轟動(dòng)效應(yīng)”，熱衷于“形象工程”，以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)，但出現(xiàn)問(wèn)題一般要等到離任后一段時(shí)間。這種情況說(shuō)起來(lái)容易，在實(shí)際操作中卻很難把握。

三、加強(qiáng)政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作的對(duì)策思考

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作，既關(guān)系到引導(dǎo)和激勵(lì)干部追求實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，又關(guān)系到組織上對(duì)一個(gè)干部的評(píng)價(jià)和使用，涉及到干部的切身利益，必須慎之又慎。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，同時(shí)借鑒有關(guān)地區(qū)和部門的成功經(jīng)驗(yàn)，我們感到應(yīng)從以下五個(gè)方面入手，探索建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。

第一、完善崗位職責(zé)規(guī)范體系

“責(zé)權(quán)利”明晰的崗位職責(zé)規(guī)范，是建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)。在西方及一些發(fā)展程度較好的國(guó)家，他們的崗位職責(zé)規(guī)定得非常明確、具體，并逐漸發(fā)展到現(xiàn)在比較成熟的政績(jī)考核指標(biāo)體系。我們應(yīng)按照區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門的工作要求，將本單位的領(lǐng)導(dǎo)職能進(jìn)行科學(xué)地條塊分解，盡量減少工作交叉，努力避免工作任務(wù)重復(fù)疊加。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)工作重點(diǎn)需要抓的內(nèi)容和所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)提出定性要求，再加上定量考核指標(biāo)，就能以領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的形式組成一個(gè)比較完整的“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的崗位職責(zé)規(guī)范體系。這樣，班子成員工作分工無(wú)論如何變動(dòng)，分管的面無(wú)論寬與窄，都有比較明確、具體的崗位職責(zé)，從而為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作奠定良好基礎(chǔ)。

第二、建立政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

科學(xué)合理地確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的首要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著政績(jī)考核的成敗。要建立健全考核指標(biāo)設(shè)置論證制度。針對(duì)各單位職能和班子成員崗位職責(zé)，廣泛聽取各方意見，集思廣益，堅(jiān)持吸收熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、黨建工作的各界人士參與政績(jī)指標(biāo)的制定，確保提出切實(shí)可行、明確具體的政績(jī)指標(biāo)。要堅(jiān)持把集體工作目標(biāo)和個(gè)人責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度結(jié)合起來(lái)考核，以便對(duì)集體和個(gè)人政績(jī)進(jìn)行量化分解，使其定位更加準(zhǔn)確可靠。

在指標(biāo)設(shè)置過(guò)程中，還要體現(xiàn)以下基本要求。一要體現(xiàn)系統(tǒng)性。在考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，必須符合“三個(gè)文明建設(shè)”和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況。二要體現(xiàn)針對(duì)性。充分考慮不同類別、不同層次、不同崗位、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，分門別類地設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三要體現(xiàn)科學(xué)性。考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，能定量的定量，難于定量的，可進(jìn)行定性比較分析，最大限度地減少主觀隨意性。四要體現(xiàn)可操作性。考核指標(biāo)的設(shè)置，要突出重點(diǎn)，便于操作，不要過(guò)于繁瑣。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由思想政治建設(shè)、班子整體功能（執(zhí)政能力）和工作實(shí)績(jī)?nèi)齻€(gè)方面組成，根據(jù)我區(qū)實(shí)際和民意調(diào)查情況（見圖六），原則上權(quán)重可確定為244。

領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)具體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置可以參考《蘇家屯區(qū)2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作目標(biāo)考核辦法實(shí)施細(xì)則》的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和辦法，既有公共指標(biāo)，又有單獨(dú)指標(biāo)，能定量的定量，不能定量的采取橫向和縱向的方法定性比較。定量指標(biāo)可通過(guò)具有目標(biāo)管理職能的部門直接獲取，定性指標(biāo)可以通過(guò)被考核對(duì)象的上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)和社會(huì)各界群眾獲得。另外，為了客觀、準(zhǔn)確地反映班子工作實(shí)績(jī)，應(yīng)增加行政成本指標(biāo)，包括行政執(zhí)行成本和行政決策成本兩個(gè)方面，從而在一定程度上反映政績(jī)的投入和產(chǎn)出情況——即績(jī)效。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律，即“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面構(gòu)成（指標(biāo)設(shè)置參見圖七至十一）。綜合考慮我區(qū)實(shí)際情況、群眾期望值，原則上可將“德、能、勤、績(jī)、廉”的權(quán)重確定為22132。

對(duì)于工作實(shí)績(jī)指標(biāo)的設(shè)置，就要根據(jù)不同的考核對(duì)象有針對(duì)性地制定。對(duì)正職要重點(diǎn)考核全局性工作決策、指揮、完成情況，對(duì)副職要重點(diǎn)考核工作思路、工作落實(shí)及完成情況。另外，對(duì)部委辦局的正、副職，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正、副職也要分別根據(jù)各自工作重點(diǎn)設(shè)置考核指標(biāo)。

第三、完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)的程序和方法

完善的考核程序、科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)方法，是建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)現(xiàn)途徑。要繼續(xù)堅(jiān)持考核準(zhǔn)備、考核預(yù)告、個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、征求意見、總結(jié)匯報(bào)、評(píng)定等次、反饋整改等基本程序，同時(shí)要注意把握好以下環(huán)節(jié)：

一是個(gè)人述職。個(gè)人述職包括大會(huì)述職和提前印發(fā)書面述職報(bào)告兩種形式。根據(jù)調(diào)查情況（見圖十二），可借鑒市委組織部采取的述職辦法，即印發(fā)工作完成情況報(bào)告單，列舉五項(xiàng)以內(nèi)主要工作，在大會(huì)上予以簡(jiǎn)要闡述，同時(shí)說(shuō)明自己在工作完成過(guò)程中發(fā)揮作用情況。

二是民主測(cè)評(píng)。原有的民主測(cè)評(píng)只是填寫定性測(cè)評(píng)表，方法比較簡(jiǎn)單，時(shí)間相應(yīng)較短，如果采取定量和定性相結(jié)合的考核方式，則需要相應(yīng)延長(zhǎng)時(shí)間，特別是要有一個(gè)比較寬松的環(huán)境。因此，應(yīng)要求參加測(cè)評(píng)的機(jī)關(guān)工作人員回到各自辦公室，其他人員可間隔就座進(jìn)行打分評(píng)價(jià)（見圖十三）。

三是個(gè)別談話。個(gè)別談話是民主測(cè)評(píng)的補(bǔ)充和完善，可以了解更多活的情況，掌握更深層次的東西。針對(duì)在談話考核中，往往聽不到真話的問(wèn)題，除了要求由熟悉干部政策、有一定威信、善于做思想政治工作的人員組成考核小組之外，還應(yīng)該保證個(gè)別談話人員的數(shù)量比例（見圖十四），注意人員構(gòu)成（見圖十五），從而避免個(gè)別談話流于形式。

四是結(jié)果反饋。考核結(jié)果確定后，組織部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部本人進(jìn)行反饋（見圖十六），既尊重干部群眾的知情權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，提高考核工作透明度，又起到監(jiān)督、激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，便于存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)整改。

在完善考核程序的同時(shí)，采取科學(xué)合理簡(jiǎn)便的考核辦法，將為更好地開展政績(jī)考核起到錦上添花的作用和效果。在問(wèn)卷中我們?cè)O(shè)計(jì)了“考核評(píng)價(jià)干部應(yīng)采取哪些方式方法”這樣一道問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果略出人意料（見圖十七），贊成“實(shí)地調(diào)查”的高達(dá)56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，這也為干部政績(jī)考核指出一條嶄新之路。但一般情況下，實(shí)地調(diào)查是在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求的情況下采取的一種方法，而且牽扯較大人力、物力，不宜集中進(jìn)行，因此，只有加強(qiáng)平時(shí)考核和跟蹤考核才能予以彌補(bǔ)。

除了（圖十七）列舉的考核方法，有些地區(qū)和部門還采用經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、抽樣調(diào)查、媒體評(píng)價(jià)、社會(huì)組織評(píng)價(jià)、計(jì)算機(jī)綜合分析評(píng)價(jià)等方法。這些考核評(píng)價(jià)方法，不一定都要全部采用，而應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和不同類型、不同級(jí)別、不同崗位考核評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)靈活采用。

第四、積極運(yùn)用政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果

考核工作的生命力，關(guān)鍵在于考核結(jié)果的運(yùn)用（見圖十八）。只有建立健全完備的考用結(jié)合制度，才能使政績(jī)考核工作永葆生機(jī)和活力。

一是考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為選拔任用干部的重要依據(jù)。對(duì)考核評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀的，可列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下得分高者優(yōu)先任用。在班子個(gè)別調(diào)整、屆中考察和換屆以及公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部工作中，都可以充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的成果。二是考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的重要依據(jù)。區(qū)分不同情況，采取免職、辭職、降職、誡勉、轉(zhuǎn)崗措施等等。三是考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要依據(jù)。考核評(píng)價(jià)意見反饋后，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)召開民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究整改措施。四是考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為干部培養(yǎng)鍛煉的重要依據(jù)。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)查找考核評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地對(duì)干部進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

第五、完善政績(jī)考核工作相配套的各項(xiàng)措施

一是要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。考核工作要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，可成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在人員配備上，要堅(jiān)持精干高效的原則，特別是注意充實(shí)一些既有組織人事工作經(jīng)驗(yàn)，又有經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，既有開拓創(chuàng)新意識(shí)，又有辯證思維方法的復(fù)合型干部，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求；考核辦公室具體負(fù)責(zé)考核工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和實(shí)施，要建立相互協(xié)調(diào)、有機(jī)配合的工作機(jī)制和格局。各單位要有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)政績(jī)考核工作，有相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體的工作。

二是要健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)方案和實(shí)施辦法一經(jīng)制定，就要堅(jiān)持用規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一位被考核對(duì)象的政績(jī)。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的程序規(guī)定。對(duì)政績(jī)考核評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織程序、方法程序、結(jié)果評(píng)定程序等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范和確定。還要建立考核評(píng)價(jià)結(jié)果公示、反饋、申訴等制度，建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反政績(jī)考核評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，不按有關(guān)程序進(jìn)行操作，提供虛假數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)信息，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)工作失真、失實(shí)的，要追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

三是要建立考核監(jiān)督制度。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)政績(jī)考核工作監(jiān)督員，開通監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，增加考核的透明度，自覺(jué)接受廣大干部群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、新聞工作者的監(jiān)督。通過(guò)多方位的監(jiān)督，促使考核工作人員以及相關(guān)職能部門能嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)持考核程序，自覺(jué)做到公道正派，確保考核結(jié)果的真實(shí)性。