導(dǎo)語(yǔ)：干部管理中的作用思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為政之要，在于用人。按照“*”要求選好人、用好人，關(guān)鍵在于健全完善干部考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，特別是針對(duì)干部的主要責(zé)任指標(biāo)考核工作，如何探索和建立考核評(píng)價(jià)體系，做到客觀、公正、準(zhǔn)確，在干部管理中發(fā)揮更大作用，是組織部門應(yīng)認(rèn)真研究和解決的一大課題。

*縣委在主要責(zé)任指標(biāo)考核工作中，根據(jù)縣域?qū)嶋H，創(chuàng)造性地開展了“以班子進(jìn)一流班子、干部進(jìn)一流干部、黨員進(jìn)一流黨員”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)一”工程，量化指標(biāo)，認(rèn)真考核，確定等次，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。兩年來(lái)縣委、縣政府拿出10多萬(wàn)元對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重獎(jiǎng)，其中黨、政主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)金額占單位獎(jiǎng)金的15%。對(duì)20*年度考核排名靠后的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行全縣通報(bào)，對(duì)因工作失誤導(dǎo)致一票否決的1名鄉(xiāng)長(zhǎng)予以降職，1名副鄉(xiāng)長(zhǎng)予以撤職，對(duì)20*年度考核排名末位的一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)予以組織調(diào)整。通過(guò)以“三進(jìn)一”工程統(tǒng)領(lǐng)考核工作，激發(fā)了基層黨政班子求真務(wù)實(shí)、想事干實(shí)的工作積極性，促進(jìn)了全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，連續(xù)三年被省委、省政府評(píng)為財(cái)源建設(shè)先進(jìn)縣。*縣委的“三進(jìn)一”工程受到了省委組織部、省委政研室的高度重視，在《黑龍江組織工作》、《調(diào)查研究》上刊發(fā)了*的經(jīng)驗(yàn)和做法，市委書記楊喜軍親自批示并且以正式文件形式下發(fā)，在全市學(xué)習(xí)“三進(jìn)一”工程經(jīng)驗(yàn)。

一、注重綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，其根本要求是統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展，對(duì)于各級(jí)黨委來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這其中一個(gè)重要方面，就是要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)辦法。

*縣委在主要責(zé)任指標(biāo)考核工作中，不但保留一些常規(guī)工作指標(biāo)，而且還根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)和工作重心的轉(zhuǎn)移，及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，比如，20*年將全縣重點(diǎn)發(fā)展的“三色經(jīng)濟(jì)”中的絨山羊、優(yōu)質(zhì)大豆、民有林等工作列為考核指標(biāo)，2006年又將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核重點(diǎn)，既符合形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)變化的新特點(diǎn)，又綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣，既全面反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責(zé)和德能勤績(jī)情況，又突出重點(diǎn)起到了綱舉目張、牽動(dòng)全局的作用。在考核項(xiàng)目的設(shè)定上，充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客觀因素、基礎(chǔ)條件，合理確定指標(biāo)，既不脫離實(shí)際、無(wú)法完成，又須經(jīng)過(guò)艱苦努力才能完成任務(wù)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部想事干事的積極性、主動(dòng)性。引入科學(xué)分析的方法，并不簡(jiǎn)單的以分?jǐn)?shù)定排名，而是深入的進(jìn)行綜合分析，辯證地進(jìn)行歷史和現(xiàn)實(shí)的、主觀和客觀的、橫向和縱向的比較。一是從歷史的角度出發(fā)，既作客觀分析，從實(shí)績(jī)形成的歷史過(guò)程中分析現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)所起的作用，又作主觀分析，察看現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的能力水平和努力程度。二是從環(huán)境的因素出發(fā)，既考慮內(nèi)在的環(huán)境因素，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)、班子成員的整體優(yōu)勢(shì)，又考慮外在環(huán)境如地域優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件等。三是從橫向縱向的角度出發(fā)，既看在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的排名，又要看與歷屆班子相比工作的好壞和名次是上升了還是下滑了。四是從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，既認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部取得的業(yè)績(jī)是“前人栽樹，后人乘涼”式的長(zhǎng)期效應(yīng)，還是“殺雞取卵”式的短期效應(yīng)，以此確認(rèn)業(yè)績(jī)的實(shí)際價(jià)值。

考核評(píng)價(jià)注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)的辯證統(tǒng)一，注重群眾的評(píng)價(jià)，這對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀具有鮮明的導(dǎo)向作用。

二、突出實(shí)績(jī)考核，促進(jìn)干部樹立務(wù)實(shí)的政績(jī)觀

如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，構(gòu)建科學(xué)完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是當(dāng)前進(jìn)一步深化干部人事制度改革、推動(dòng)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。*縣委在主要責(zé)任指標(biāo)考核工作中，堅(jiān)持突出實(shí)績(jī)考核和求真務(wù)實(shí)原則，一方面，立足于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，考核指標(biāo)設(shè)計(jì)決不貪大求全，脫離實(shí)際。另一方面，要突出對(duì)“事”的考核，通過(guò)分析“事”來(lái)評(píng)價(jià)干部的“是”與“否”、“優(yōu)”與“劣”，看主流、看發(fā)展，既要看到干部的長(zhǎng)處，又要發(fā)現(xiàn)干部的不足，把工作實(shí)績(jī)放在一個(gè)地方的整體工作中，實(shí)事求是地反映。第三方面是突出重點(diǎn)指標(biāo)的考核，對(duì)一些意義不大、無(wú)關(guān)大局的，或者是不求實(shí)效、走過(guò)場(chǎng)式的，尤其是空洞泛泛、可有可無(wú)的項(xiàng)目予以刪減，以便更好地體現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化，增強(qiáng)考核的實(shí)用性和導(dǎo)向性。

三、運(yùn)用考核結(jié)果，促進(jìn)干部樹立正確的榮辱觀

社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在中央提出“三個(gè)文明”齊頭并進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)不可或缺。目前社會(huì)上發(fā)生了種種“榮辱”倒錯(cuò)現(xiàn)象，包括人民群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象中的領(lǐng)導(dǎo)干部也都存在著嚴(yán)重的“榮辱”倒錯(cuò)問(wèn)題，因此領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要模范地實(shí)踐“八榮八恥”榮辱觀，還應(yīng)該朝著更高的標(biāo)準(zhǔn)努力，包括如何正確對(duì)待組織上的獎(jiǎng)懲、個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、制度的約束和管理等等，但是，榮辱觀雖然屬于道德范疇，卻不能完全依賴道德的力量來(lái)約束，尤其是干部實(shí)踐榮辱觀，不能簡(jiǎn)單地依靠個(gè)人的努力和自覺性，必須有一套行之有效的辦法和制度來(lái)約束，實(shí)踐證明，主要責(zé)任指標(biāo)考核就是比較管用的辦法之一。

搞好主要責(zé)任指標(biāo)考核的重要方面就是要利用好考核結(jié)果，根據(jù)考核結(jié)果，把獎(jiǎng)與懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度。*縣主要責(zé)任指標(biāo)考核辦法規(guī)定，年末按照考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次確定獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)標(biāo)和否決檔次的不予獎(jiǎng)勵(lì)。排名末位、未達(dá)標(biāo)和否決的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行戒勉談話，幫助總結(jié)教訓(xùn)，完善工作思路，提出改進(jìn)措施，促其盡快改進(jìn)提高。對(duì)連續(xù)兩年排名末位、未達(dá)標(biāo)和否決的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，按照地方發(fā)展的要求和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，采取必要的組織措施進(jìn)行調(diào)整。在今年8月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆過(guò)程中，對(duì)推薦得票較高、群眾認(rèn)可、實(shí)績(jī)突出的8名干部提拔任用；對(duì)于工作長(zhǎng)期打不開局面、能力較差、群眾不滿意的2名干部，予以調(diào)整或處理，1名免職不保留級(jí)別，另1名保留級(jí)別待崗。有效解決了干部能上不能下問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核工作收到了較好的社會(huì)效益。

通過(guò)主要責(zé)任指標(biāo)考核來(lái)確定干部個(gè)人的獎(jiǎng)懲、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到，個(gè)人的榮辱不能靠投機(jī)取巧、阿諛?lè)钣荒芸繆^發(fā)努力、積極工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作業(yè)績(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)，不僅保護(hù)了大家的工作積極性，也使得正氣上升，歪風(fēng)邪氣不能蔓延，營(yíng)造了競(jìng)爭(zhēng)向上、風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。

四、擴(kuò)大考核民主，促進(jìn)干部樹立平和的群眾觀

黨和政府工作的根本目的在于滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需求，一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力服務(wù)于人民，因此要把群眾滿不滿意、擁不擁護(hù)、高不高興作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，這就要求在主要責(zé)任指標(biāo)考核工作中，要擴(kuò)大民主，增加群眾的參與程度，把群眾的滿意度作為考核的最高標(biāo)準(zhǔn)。按照這一思路，*縣主要責(zé)任指標(biāo)考核辦法中把過(guò)去的占10%分值的人民群眾滿意度，修改為占30%分值的社會(huì)評(píng)價(jià)，主要考核廣大干部群眾對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“*”重要思想和縣委、縣政府部署的重要工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面的評(píng)價(jià)及滿意程度。在年末組織縣、鄉(xiāng)人大代表、機(jī)關(guān)干部、村干部、群眾代表進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨委政府工作、政治文明和精神文明建設(shè)三個(gè)方面15項(xiàng)，每項(xiàng)分為滿意、比較滿意、一般、不了解、不滿意五個(gè)檔次，分別按100、80、60、0、-20的權(quán)重計(jì)算出分值。

通過(guò)增加社會(huì)評(píng)價(jià)分值，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，增加考核工作透明度，一是提高了主要責(zé)任指標(biāo)考核工作的有效性和準(zhǔn)確性，實(shí)踐證明，考核辦法在繼承以往行之有效的辦法的基礎(chǔ)上，突出了社會(huì)評(píng)價(jià)分值，這樣能夠更加有效地發(fā)現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出的干部和相形見絀的干部，也能在一定程度上防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。二是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與約束，人民群眾的廣泛參與使得個(gè)別好大喜功、弄虛作假的干部無(wú)法得逞，達(dá)到了考核工作真實(shí)、準(zhǔn)確、公平、公正的目的。三是進(jìn)一步擴(kuò)大了干部工作中的民主，許多參加社會(huì)評(píng)價(jià)的縣、鄉(xiāng)人大代表、村干部、群眾代表，對(duì)他們能夠以這種方式參與對(duì)班子和干部的考核感到十分振奮，也十分珍惜，大家認(rèn)為，目前社會(huì)評(píng)價(jià)所直接提供的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效信息盡管還有限，但這一做法對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。四是促進(jìn)干部樹立群眾觀念，基層單位由過(guò)去緊著往主管指標(biāo)的業(yè)務(wù)部門跑，轉(zhuǎn)向更多的注重民意，從而增強(qiáng)了干部的群眾意識(shí)。